二郎镇2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的指导下，二郎镇坚持深学笃用习近平法治思想，持续深入推进法治政府建设，政府依法行政水平得到了持续提升，现总结报告如下：

一、2022年法治政府工作总体情况

（一）加强组织领导。成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、分管领导为副组长，党政办、平安办、学区办、宣传办、派出所、司法所等部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，确保法治政府建设工作组织有力、领导有序，并把法治政府建设放在党委、政府全局工作中统筹谋划，持续推动建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）强化宣传教育。始终坚持宣教先行、以人为本的理念，大力做好普法宣传教育工作。一是强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，每月结合党史学习1次以上，通过党委、党组、理论学习中心组的方式学习1次以上，坚持把行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓。二是抓好干部法制教育。推动落实“谁执法谁普法”责任，组织镇机关干部学习民法典，集中观看中国普法网民法典视频，广泛开展民法典进乡村、进企业、进学校普法宣传活动。通过采用线上线下相结合的形式，重点学习宣传疫病防治、民法典、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等法律、法规，不断提高镇村干部依法行政能力素养。三是创新基层法治宣传教育。创新宣传方式，在“4·15”全民国家安全教育日

（三）全面提升行政效率。深化行政审批制度改革，全面清理了镇公共服务中心、村（社区）便民服务中心行政审批事项，形成了行政审批事项目录。加快推进审批服务“马上办、网上报、就近办、一次办”，完善首问负责，一次告知、限时办结等机制，定期开展行政审批制度改革落实情况监督检查，大力推进权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。配合做好协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革，健全协调联动机制，大力推进无差别政务服务，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件。全面推进政务公开，持续推进基层政务公开标准目录落细落实，推进政府信息公开专区建设，全年未收到已申请公开。及时回应社会关切，深入开展“互联网+政务服务”，提升“渝快办”“渝快政”效能，推行“最多跑一次”改革，发布“零跑腿”事项清单。

（四）强化制度建设。按要求完善依法行政制度，对于涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的，采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。加强行政规范性文件监督管理，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度；坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布，提高了政府规范性文件质量。健全政府守信践诺机制，严格政府失信责任追究，加大失信惩戒力度，畅通了举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，进行公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。稳步推行文化教育、医疗卫生、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，进一步完善法律顾问、公职律师工作机制，保证了法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（五）严格规范行政执法。严格执法准入，严格新申领行政执法证的人员培训和考试，2022年，成功组织13人申领执法证。同时，坚持持证上岗、亮证执法、公正执法。同时，加大辖区食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入实施安全生产专项整治三年行动，持续开展高层建筑、老旧小区消防安全和危化品安全专项整治。积极稳妥的开展跨部门综合执法，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，实行执法现场同步录音录像取证，实现执法行为全过程实时记录；在执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

（六）全面强化基层社会治理。深入实施“枫桥经验”实践，推进“一镇街一法官”一庭两所矛盾纠纷联调机制，深入推进一站式多元调解机制建设，动员和组织“两代表一委员”、律师、“五老”、乡贤等人员参与人民调解。建立8个调解委员会，实现村（居）委会人民调解组织、法律顾问全覆盖，深化“百姓茶馆”基层治理品牌，严格落实两级调解员制度，2022年，接待群众来访和法律咨询服务83次、收集建议4件，成功调解各类矛盾纠纷60件、调解率达100%，未发生因调解不当导致的群体性事件和刑事案件。

二、法治政府建设存在的不足和原因

去年，虽然法治政府工作取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼，还有一定的差距，主要表现在：一是法治理念不够深入。对依法行政、建设法治政府重视不够，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强。二是法律顾问工作的广度和深度有待进一步提升。政府法律顾问参与信访接待、矛盾调处、行政决策论证、行政规范性文件审查等方面发挥作用还有待加强。三是执法规范化程度需提高。行政执法人员的专业知识、职业道德等综合素质有待提高，部门间的联动配合、协助查处力度存在一定欠缺。

三、2023年法治政府建设工作思路

（一）加强学习，切实提高依法行政意识。坚持深学笃用习近平法治思想，结合扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，并将学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系纳入专题学习。同时，深入开展干部讲坛、党委理论学习中心组等领导干部带头学法、用法活动，切实增强干部依法行政意识。

（二）加强宣传，切实营造浓厚法治氛围。创新宣传方式，利用多媒体技术和群众喜闻乐见的新媒体渠道，在政务公开栏、微信群、政府网站等平台转发普法短视频、普法创意海报等内容，丰富宣传内容和载体，积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。同时，严格落实“谁执法谁普法”责任，深入群众、送法上门，充分发挥法律顾问在普法、用法化解基层社会矛盾中的作用。

  （三）加强培训，切实提高干部依法行政能力。持续推进党员干部学法考试，加强法律明白人骨干培养和农村学法用法示范户培育。针对部分文化水平较低、法律素养有待提高的村干部，采用案例教学、政策法规解读等方式开展集中培训。针对行政执法人员，将依法执政程序、公开制度等作为培训的重点内容，加强学法用法考核，利用考核结果，不断提高执法人员的素质能力和水平。