为深入贯彻落实党中央关于持续推进整治形式主义为基层减负工作要求，根据《中共重庆市教育工作领导小组关于印发规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治行动方案的通知》（渝委教发〔2024〕5号）精神，进一步规范社会事务进校园，切实减轻中小学教师非教育教学负担，区委教育工作领导小组决定于2024年7月至8月开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作，结合合川区实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，通过对社会事务随意进入中小学校园和开展过程中存在形式主义等加重教师负担问题开展专项整治，巩固减负成果，完善社会事务进校园审批报备和白名单制度，规范过程管理，健全监督管理长效机制，进一步减轻中小学校及教师非教育教学负担，营造校长专心办学治校、教师潜心教书育人的良好环境。

二、组织领导

成立专项整治工作专班，由区委副书记、区委教育工作领导小组组长担任专班召集人，区委教育工作领导小组副组长担任专班副召集人，区委教育工作领导小组成员单位主要负责人为专班成员，负责专项整治工作的组织领导、统筹协调、审核把关等工作。专班办公室设在区委教育工委、区教委，由区委教育工委书记、区教委主任担任办公室主任，分管领导担任办公室副主任，负责专项整治工作的组织实施、检查督查、宣传引导、总结推广等日常工作。

三、整治重点

（一）无关的社会事务进校园。各类商业广告、商业活动及其他借机收费的社会事务进入校园；安排中小学教师到与教育教学无关的场所参加维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、节能减排、城市创优评先、公共文化体育活动等专项工作；抽调借用中小学教师从事与教育教学无关的工作。

（二）无序的社会事务进校园。社会事务未按规定程序审批报备随意进入校园；同一或相近主题活动频繁、多部门组织进入校园；面向中小学校和教师的督查检查评比考核事项频繁重复、层层加码、增加环节。

（三）无效的社会事务进校园。进校园社会事务与学校现有教育教学安排重复；活动开展只追求参与率、达标率、曝光度，滥用应用程序和工作群组、打卡、接龙、点赞、做题、拍照、简报等重留痕轻实效行为；工作刚安排就开展督查检查评比考核。

四、工作任务

（一）制定准入事项标准。凡申请进入校园的社会事务须符合以下条件：法律法规有明文规定的；中共中央、国务院，市委、市政府，区委、区政府统一安排部署的；有利于促进学生德智体美劳全面发展且现有课程中未开设的；紧急情况下确需中小学教师参与并经同级党委教育工作领导小组批准的。

（二）实行专家前置论证。成立由教育领域专家、校长教师代表、人大代表、政协委员等组成的社会事务进校园专家委员会。重点从活动主题、实施范围、组织方式、开展时间、预期效果、考核评价等方面，对申请进入校园社会事务的必要性、针对性和育人价值开展专业论证。

（三）完善审批报备制度。优化非教育教学任务进校园年度计划审批制度，加强对社会事务进校园的统筹管理，从严控制社会事务进校园事项总量。按照上级要求，进一步完善审批报备制度，规范社会事务进校园事项按以下程序审批报备：事项开展部门提出申请——社会事务进校园专家委员会出具论证意见——区教委初审——区委教育工作领导小组审核批准——报市委教育工作领导小组备案——公布白名单。未纳入白名单但确需临时开展的社会事务进校园按“一事一审”原则，由事项开展部门提前2周依程序审批报备实施。积极推进审批报备数字化管理，提升审批的透明度和效能。

（四）规范实施过程管理。区教委要加强对全区社会事务进校园活动的过程管理，事项开展部门及镇街要科学设计活动实施方案，并在活动开展前1个月报区教委审核把关。强化社会事务进校园活动统筹整合，推动进校园活动与学科教学、班团队会、综合实践活动、课后服务、校园文化建设等学校日常教育和管理工作有机融合。未融合的事项，提倡事项开展部门通过提供资源支持、业务指导等方式，由学校自主开展。强化绩效评估，将实施成效不明显、师生负面反映强烈的事项调整出白名单。

（五）构建闭环监管机制。通过设置监测哨点、公布投诉举报电话邮箱、开展大数据分析等方式对社会事务进校园进行全过程监测，建立举报、核查、通报、约谈、曝光等查处机制，对社会事务进校园事项进行全过程闭环管理。

（六）改进学校教师评价。优化学校、教师考核评价体系，破除重痕迹轻实效的考核评价方式。不得将社会事务进校园完成情况与学校、教师考核评价挂钩，不得将“校门外”安全责任向学校、教师不当延伸。

五、时间安排

（一）安排部署（2024年7月20日前）。制定专项行动方案，开展专题部署，明确任务分工，全面落实整改任务，主动接受社会监督。

（二）排查摸底（2024年7月30日前）。全面摸排2023年以来社会事务进校园情况，梳理问题清单，建立整改台账。

（三）公布白名单（2024年8月20日前）。根据社会事务进校园准入标准，按程序审核后形成2024年社会事务进校园白名单并向社会公布。

（四）工作总结（2024年8月底前）。区委教育工作领导小组秘书组全面梳理专项整治工作中的主要做法、存在的问题和工作成效，形成工作总结报告，提炼典型案例，及时反馈问题，复制推广经验。

（五）督导检查（常态开展）。坚持专项督导与常态化监管相结合，强化过程管理，及时跟踪督查专项整治工作落实情况。对推动不力、落实不到位的各部门、各镇街进行通报、约谈、曝光。

六、工作要求

（一）提高政治站位。区级各部门、各镇街要深刻认识专项整治工作的重要性、迫切性，把解决中小学教师负担过重问题作为持续整治形式主义为基层减负、加快建设教育强区的重要举措，加强组织领导和整体部署。

（二）注重协同联动。强化统筹协调，区级各部门要积极配合，建立定期协商机制，通过压减、整合、优化，切实减少社会事务进校园事项，提升协同育人实效，持续推进专项整治工作走深走实。

（三）强化系统推进。把专项整治工作与深化新时代教育评价改革、基础教育规范管理、高质量教师队伍建设等相结合，坚持教师减负与教育教学提质增效相统一，通过专项整治，提升教师教书育人幸福感和能力水平，助推基础教育高质量发展。

（四）加强宣传引导。广泛宣传党中央及市委关于为中小学教师减负的系列要求，深入了解中小学教师对有关突出问题的反映，充分听取有关部门对专项整治工作的意见建议，凝聚共识，营造协同推进专项整治工作的良好舆论氛围。