钓鱼城街道2024年度法治政府建设情况报告

2024年，钓鱼城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面系统学习习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，围绕街道中心工作，扎实有序推进依法行政，奋力谱写法治政府建设新篇章，为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障，现将工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）强化组织领导，坚持常态高位推进。党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持将法治建设贯穿各项工作始终，依托党工委理论学习中心组集体（扩大）学习，组织班子成员、街道干部深入学习贯彻习近平法治思想，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平论全面依法治国》以及其他重要法律法规。党工委理论学习中心组学法12次，领导干部法治思维和依法履职能力有效提升。

（二）深化依法行政，提升法治建设效能。严格执行“三重一大”决策机制，坚持民主集中制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，均经党工委会议集体讨论决定，确保做到依法依规决策。加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案，2024年未发布行政规范性文件。落实政府法律顾问制度，聘请2名专业律师担任街道法律顾问，对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务，审签合同80份左右。聚焦政务公开关键环节，全过程推进政务公开，全方位回应社会关切事项，确保政务公开及时性。用好门户网站政务公开板块第一阵地，分类展示各类政府信息169条，推动政务公开标准化、规范化。充分发挥便民服务中心、政务公开专区等政务公开主阵地作用，坚持把群众最关心、最想了解的食品药品监管、社会救助、农村危房改造、义务教育等事项公开作为政务公开重点，及时发布最新信息60余条、收集群众意见建议4条。

（三）着力“铁拳亮剑”，全面规范市场秩序。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，全力打造法治营商环境。秉承服务与监管并重的理念、处罚与教育相结合的原则，全年钓鱼城街道市场监管所立案查处各类违法案件112起，结案76起，罚没收入33.5万元。其中，查办食品领域违法案件50件，罚没金额25.1万元。今年，向公安机关移送食品违法案件4件，已立案3件，公安机关刑事拘留3人，有效维护了良好的市场秩序。根据《行政处罚法》、《市场监督行政处罚程序规定》，结合“免罚清单”要求，以“首违不罚”、违法行为轻微及时改正等理由免于处罚79起。强化道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防和工贸行业“四涉一限”等领域执法检查，有效控制风险，督促企业和单位落实安全生产的主体责任，防控安全生产责任事故发生。累计查处道路交通违法案件1750件，同比增长11.1％，查处商贸、危化品、烟花爆竹、工贸企业、消防等违法行为15件次，同比增长60％。

（四）抓好纠纷调解，维护社会平安稳定。开展邻里矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动和多元调解“融网进楼”改革专项行动，建立健全调委会22个、调解网格 180个、明确“调解统筹员”180名，调解组织覆盖率达100%。强化调解员能力提升，邀请法官、律师、调解能手等对调解员进行现场授课和经验交流，开展集中培训2期，培训200余人次，有效提升调解员业务素质和调解技能。持续推进矛盾纠纷排查化解工作，及时就地化解矛盾纠纷，防止外溢上行，对已化解的矛盾纠纷开展“回头看”，及时跟踪回访，确保彻底化解，做实闭环管理。全年排查公园路社区电梯安装、思居村土地流转、大润发娱乐设施伤人等重大纠纷事件1394起，调解成功率达99.8%，有效维护了辖区社会稳定。推进信访维稳工作，坚持深入开展领导干部接访下访活动，规范完善领导干部接访下访事项，2024年领导干部接访下访群众436人次，受理群众诉求198件。有效解决治重化积案件，逐案落实工作专班，细化工作措施，全力推动化解，我办共有治重化积信访案件6件，目前已全部化解。普及信访法律法规知识，确保信访工作在法治轨道上运行，举办“村（居）民开放日”活动4次，共接待群众180余人次，发放宣传资料900余份，受理群众意见、建议及诉求事项45件，当场解释答复37件，交办8件，成立专班，确保交办件件件有着落，事事有回音。

（五）深化法制宣传，营造浓厚法治氛围。结合“3.15”国际消费者权益日，“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、村（居）民开放日等重要时间节点，通过张贴宣传海报、开展固定点位宣传、知识问答、法治讲座等方式开展针对性强、接受度高的普法宣传教育活动，推动法治宣传教育“进社区、进企业、进学校”，邀请法律顾问在村（社区）进行普法宣讲6次，全面营造遵法守法用法的浓厚法治氛围，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会局面。2024年全年共开展主题宣传活动12次，接受群众咨询1800余人次，发放宣传资料15000余份。

二、现存问题短板

一是协调联动机制有待完善。由于部门间职能交叉以及相关规定存在“盲区”和“灰色地带”，部门之间配合不够紧密，存在发现问题简单移交、推诿扯皮现象，难以形成执法合力。特别是在生态环保、市场监管、城市管理等领域的协同执法有待加强。

二是执法队伍力量有待强化。执法人员总量配备不到位，现有人员工作负荷过重。专业法律人才缺乏，高层次执法人才储备不足，对新领域新业态带来的执法需求适应能力较弱。基层执法力量薄弱，对一些“老大难”问题未能建立长效管理机制。

三是法治宣传质效有待提升。落实普法责任制、学法制度存在薄弱环节，普法方式创新不够，精准性、针对性不强。认识不够深刻，执行过程中存在打折扣、走过场的现象，普法工作全面、深入融入日常工作程度不足。影响了法治宣传工作的整体效果与质量。

三、下一步工作计划

（一）完善协调联动机制。明晰部门职责，针对职能交叉、规定模糊区域，组织专题研讨会议，明确各部门在生态环保、市场监管、城市管理等重点领域的职责与边界，形成详细、明确的职责清单并印发执行。建立协同工作制度，加强跨部门协同执法平台，定期召开工作协调会，共享执法信息、交流工作经验，共同商讨解决执法难题。完善联合执法任务分配与跟踪机制，杜绝简单移交、推诿扯皮现象，对配合不力的部门进行通报批评。激发多元主体活力，鼓励群团组织、社会组织、志愿组织参与社会治理。搭建互动平台，如建立社区治理志愿服务网络，提升其参与治理能力，形成群防群治、联防联控良好局面。

（二）强化执法队伍力量。合理配置人员，依据工作实际需求，通过公开招聘、人才引进等方式，充实执法队伍，缓解现有人员工作压力。加强人才培养，尤其是高层次执法人才选拔与培养，鼓励执法人员参加业务竞赛、专业培训，提升适应新领域新业态执法需求的能力。充实基层力量，多措并举推进综合执法,助力基层治理提质增效，针对疑难问题，组织多部门专家团队指导，帮助基层建立长效管理机制。

（三）深化法治宣传工作。通过加强平安意识宣传营造全社会关心综治、了解综治、支持综治的良好氛围，为平安建设工作的开展奠定基础。持续“线上+线下”联动宣传形式，搭建线上宣讲平台，深入学习贯彻习近平法治思想，广泛开展普法宣传教育，积极“进社区、进企业、进学校”营造浓厚宣传氛围，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。