重庆市合川区招商投资促进局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，区招商投资局认真学习领会党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对法治工作的重要指示批示精神，紧紧围绕招商引资中心工作，推动法治政府高质量发展。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要做法及成效

（一）坚持政治引领，压实法治建设主体责任

一是强化组织领导。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作总体规划和重点任务。上半年召开党组会专题研究法治政府建设工作，明确班子成员将述法工作纳入述职述廉报告，并结合工作实际，把法治建设工作细化分解到各科室，落实到具体负责的工作人员，确保专人负责。二是完善制度建设。修订完善《合川区招商投资促进项目管理流程》《项目评审机制》，同时正在健全完善招商引资后评价、专班运行机制等一系列内部管理制度，将法治要求融入招商引资政策制定、项目评审、协议签订、企业服务等全流程，确保各项工作于法有据、规范有序。三是强化考核评价。将法治建设成效纳入内部科室及干部年度绩效考核体系，明确考核指标，强化结果运用，切实推动法治建设责任层层压实。

（二）深化依法行政，规范招商引资权力运行

聚焦招商投资主责主业，将依法行政贯穿工作始终。一是依法科学决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。对涉及全区产业布局、重大招商引资项目协议、重要优惠政策调整等事项，均进行充分调研、合法性审查和集体审议，确保决策科学、程序正当、责任明确。2025年1-12月累计召开招商引资项目评审会11次，评审项目协议66个，其中常务会审议项目协议64个，常委会审议项目协议9个。决策前每个项目均征求单位法律顾问意见和提请区司法局进行合法性审查。二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、备案、清理制度。按照上级部署，持续开展涉及营商环境、市场准入等领域的规范性文件专项清理工作，维护法制统一。三是严格规范公正兑现政策。严格按照兑现优惠政策流程，审核18家企业扶持政策兑现审批资料31件次，涉及资金约1.36亿元。每一件兑现申请均征求区司法局意见，对是否履约、是否符合兑现条件进行审核。四是依法办理行政复议、行政诉讼。牵头办理的复议案件、诉讼案件无1例败诉和被撤销。

（三）加强法治队伍建设，提升法治素养

一是充分发挥公职律师、法律顾问作用。明确单位内部法律法规事务责任科室，已聘用法律专业硕士人才1名作为法律顾问后备力量，配备公职律师1名。同时，与合川嘉陵律师事务所建立长期合作关系，聘请专业律师担任法律顾问，为招商局提供法律咨询、合同审查、法律风险评估等服务，有效防范和化解法律风险。二是开展法治培训。通过重庆干部网络学院、“学习强国”APP，组织干部职工参加2025年事业单位管理人员在岗培训等多渠道开展法治教育，用党的最新理论武装干部头脑，积极组织学习习近平法治思想、宪法、民法典以及《优化营商环境条例》等法律法规，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。三是普及法律知识。组织干部职工参加2025年法治理论考试且全部通过，广泛宣传法律法规和法治政府建设的重要意义，营造浓厚的法治氛围。

（四）强化权力监督，提升政务公开透明度

自觉接受各方监督，确保权力在阳光下运行。一是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案8件次，及时反馈采纳情况。尊重并执行司法机关作出的生效裁判。二是加强内部监督。严格执行内部控制制度，对重点领域、关键环节进行廉政风险排查与防控。定期开展内部审计。三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依托政府门户网站，主动、及时、准确公开机构职能、政策法规、工作动态、财政预决算等信息。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维与业务融合有待深化。个别干部在招商引资工作中运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题的能力仍需提升，将法治要求全面、深度融入项目研判、谈判、签约、服务全链条的自觉性、主动性有待加强。

（二）制度体系的精细化和适配性有待增强。面对新经济、新业态、新模式不断涌现的形势，现有的一些招商引资政策、合同范本、工作流程等，在精准性、灵活性方面存在不足，与快速变化的产业需求和复杂的法律环境适配性有待提高。

（三）专业化法治力量相对薄弱。局内专职从事法规审核、合规风险防控的人员配备与日益繁重复杂的法治工作任务相比仍显不足，具备法律专业背景和丰富实践经验的高素质复合型人才较为紧缺，一定程度上制约了法治工作向纵深发展。

（四）普法宣传的针对性和实效性有待提升。面向企业的普法宣传多以政策宣讲为主，形式较为单一，针对不同行业、不同发展阶段企业的个性化法治需求，提供精准化、差异化的法律服务能力有待加强。

三、下一步工作举措

（一）在深化思想认识与融合上再下功夫。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，纳入干部教育培训核心内容。强化领导干部法治建设第一责任人职责，带动全局牢固树立“法治是最好的营商环境”理念。推动法治建设与招商引资业务同部署、同推进、同考核，确保法治要求内化于心、外化于行，成为全局工作的基本遵循。

（二）在完善制度规范与执行上再加力度。结合新形势新要求，动态评估和修订完善内部决策、管理、服务各项制度。重点优化重大招商引资项目全周期法律风险防控指引，完善合同范本体系，强化过程监管与履约监督。建立健全跨部门协同监管和风险预警机制，提升制度供给的精准性和执行力。

（三）在优化营商环境与服务上再求突破。以落实《优化营商环境条例》为抓手，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。创新服务方式，探索建立“法律服务专员”联系重点企业制度，提供“一对一”法律咨询和风险提示。深化政务公开，提高政策透明度和稳定性，依法保护各类市场主体产权和合法权益，构建亲清政商关系。

（四）在自觉接受监督与改进上再显诚意。更加自觉主动地接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真研究办理各类监督意见和建议，及时改进工作。畅通政企沟通渠道，完善投诉举报处理机制，对反映的问题及时核查、依法处理、反馈结果。