重庆市合川区招商投资促进局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年以来，区招商投资局严格贯彻落实党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想和习近平总书记对法治工作的重要指示批示精神，抓好学法、守法、普法等方面的各项工作，积极推进法治政府建设，努力提升工作水平。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、2024年以来推进法治政府建设具体做法及成效

（一）强化组织领导，确保法治建设有序推进

今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想。为确保法治政府建设工作的顺利开展，我局成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组。一是单位主要负责人签订履职承诺书，担起第一责任人职责；各班子成员根据分工对职责范围内的法治建设工作进行监督检查，把法治建设工作贯穿到日常工作中。二是将法治建设工作纳入全局重要议事日程。坚持民主集中制，全年召开党组（扩大）会议19次，定期召开会议通报工作开展情况，分析研判招商投资促进领域尤其是政务公开、项目评审、优惠政策兑现等方面法治建设工作重点情况和突出问题。三是结合工作实际，把法治建设工作细化分解到各科室，落实好具体负责的工作人员，确保专人负责。

（二）完善制度建设，提升依法行政水平

一是建立健全规章制度。我局结合工作实际，制定和完善了一系列规章制度，包括招商引资工作流程、合同管理、档案管理等，确保各项工作有章可循、有据可查。优化招商引资项目全流程风险防范，会同区级部门、园区平台和第三方专业机构力量，把好项目审核关，累计召开招商引资项目评审会10次，评审项目协议74个，其中常务会审议项目协议64个，常委会会议审议项目协议9个。每个项目协议附自查意见和律师意见书由责任单位报区司法局出具司法审查意见后上会。已完善《合川区招商投资促进项目管理流程》《合川区招商引资全流程风险防范强化工作方案》《合川区招商引资项目协议履约管理办法》，推动《合川区招商引资项目后评价机制》执行，加强招商项目履约监管，补充完善招商引资项目全流程管理，更大力度促进有效投资，助推全区经济高质量发展。

二是强化事前研判。加强招商引资项目可行性分析，强化事前研判，严格准入程序。对重大招商项目，采取引入金融机构、咨询机构、证券机构等方式强化尽职调查，综合分析企业资信、项目前景等。组建产业专家库，购买安邦智库等第三方专业服务，强化对重点项目的研究分析。2024年新引进的重大项目尽职调查率达100%。招商引资成效显著，成功引进了一批优质项目和企业，为地方经济发展注入了新的活力。1-12月，全区新签招商引资项目145个，协议资金315.84亿元，到位资金105亿元。

三是强化制度执行。通过加强内部监督和管理，确保各项制度得到有效执行。同时，积极开展制度执行情况的检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。与区规划自然资源局建立联动机制，强化落地项目融资管理，进一步加强招商项目履约监管，防范企业违约风险。

（三）加强法治宣传教育，提高法治意识

一是开展法治培训。通过重庆干部网络学院、“学习强国”APP，组织干部职工参加2024年事业单位管理人员在岗培训等多渠道开展法治教育，用党的最新理论武装干部头脑，积极组织学习《中华人民共和国外商投资法》《中国共产党纪律处分条例》《国家信访条例》《环境保护法》等法律法规，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。

二是普及法律知识。组织干部职工参加2024年法治理论考试，广泛宣传法律法规和法治政府建设的重要意义，营造浓厚的法治氛围。

（四）充分发挥公职律师、律师顾问作用

一是加强公职律师队伍建设。我局注重公职律师的培养和使用，明确单位内部法律法规事务责任科室，已聘用法律专业硕士人才1名作为法律顾问后备力量。同时，配备公职律师1名，积极联系公职律师参与项目研判，充分发挥其在法治政府建设中的积极作用。

二是发挥律师顾问作用。与合川嘉陵律师事务所建立长期合作关系，聘请专业律师担任法律顾问，为招商局提供法律咨询、合同审查、法律风险评估等服务，有效防范和化解法律风险。

（五）数字法治建设成效显著

一是强化业务学习培训。今年累计8次在党组会、工作例会上学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，市委关于数字重庆建设的最新部署要求，参加数字重庆建设实务操作等相关培训10余人次。

二是完善核心业务梳理。瞄准项目招引、投资促进、外资外经等重点领域，细化量化，分析了工作中的冗、堵、漏等问题，最终梳理核心业务3项，拆解一级业务11项，二级业务22项，业务事项82项。

三是强化应用贯通实战。在“一表通”应用上线招商引资项目情况宽表，包含项目基本情况、项目建设情况等领域相关指标60余项。通过“八张问题清单”应用，完成“低空经济产业招商引资力度需加大”等市级督查清单问题整改2个。

二、推进过程中存在的问题不足

一是法治宣传教育力度还需加大。部分干部职工对法律法规的掌握不够全面和深入，法治意识还有待进一步提高。

二是制度建设仍需完善。随着招商引资工作的不断深入，一些新的情况和问题不断涌现，现有的制度还需要进一步修订和完善。

三是营商环境仍需优化。在推动招商引资项目签约、落地、建设、投产过程中，还需进一步提升项目落地率。

三、下一步工作打算

一是加大法治宣传教育力度。继续加强法治宣传教育，通过举办培训班、讲座等形式，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。利用新媒体平台等载体，广泛宣传法律法规和法治政府建设的重要意义，营造更加浓厚的法治氛围。

二是完善制度建设。结合招商引资工作的实际情况，对现有的制度进行修订和完善，确保各项工作有章可循、有据可查。在推动全国统一性市场和公平性竞争改革中，还需制定统一的招商引资政策，解除体制性和政策性障碍。

三是完善招商机制。建立重大招商项目制度，推动项目责任单位和各行业主管部门相互配合，互通信息，协调项目推进过程中的困难和问题，促进项目早注册、早开工、早投产。

四是持续加大企业服务力度。持续开展走访企业活动，了解企业生产经营存在的问题，帮助企业解决急迫问题，建立长效沟通协调机制，增强服务招商企业的能力。

中共重庆市合川区招商投资局党组

2025年1月14日