重庆市合川区招商投资促进局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年区招商投资局法治政府建设工作在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和十九届历次全会精神，中央全面依法治国工作会议精神以及市、区工作部署，在区委依法治区办和区司法局的指导下，不断强化法治思想，提高依法行政水平，围绕社会稳定、经济发展开展招商工作，为顺利开展招商引资工作营造了良好平安和谐的法治环境。现将有关情况汇报如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）坚持以习近平法治思想指导全局法治政府建设。习近平法治思想是马克思法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。区招商投资局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和市第六次党代会精神，贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市、区关于法治政府建设的文件精神作为党组会“第一议题”和主要学习内容，开展党组理论学习中心组及扩大学习20余次，专题研究法治建设工作2次，先后组织学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国外商投资法》《国家安全法》及党内法规制度等30余次，推动机关干部切实提高做好新时代全民守法普法工作的政治站位。

（二）落实普法责任体系，营造法治建设良好氛围。坚决贯彻落实《重庆市合川区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《2022年全区法治政府建设工作要点》。单位主要负责人签订履职承诺书，担起第一责任人职责；各班子成员根据分工对职责范围内的法治建设工作进行监督检查，把法治建设工作贯穿到日常工作中。定期召开专题会分析研判招商投资促进领域尤其是政务公开、项目评审、优惠政策兑现等方面法治建设工作重点情况和突出问题。结合工作实际，把法治建设工作细化分解到各科室，落实好具体负责的工作人员，确保专人负责。常态化组织学习习近平总书记网络强国重要思想、《习近平关于总体国家安全观论述摘要》《食品安全法》等法律知识及文件20余次。

（三）开展法治实践活动，推进法治建设走深走实。结合“党建赋能·赶考亮卷”行动和“我为群众办实事”实践活动，扎实将法治实践走深走实，深入企业调研40余次，协调解决问题12个，帮扶企业困难职工10人。开展法治建设宣传进企业活动，各招商科室向服务企业和来访企业积极发放法治政府建设宣传资料100余份；印发《合川区外商投资企业投诉受理办事指南》，扎实推进“行政服务管家”、区领导联系外资企业等制度。对外资企业开展送政策、送工具、送咨询和访企业“三送一访”活动，对区内98家外商投资主体及分支机构全覆盖走访；落实国家工作人员学法用法制度，安排部署了2022年学法用法相关工作，组织机关干部全部完成年度规定学法内容和在线考试。

（四）优化行政决策机制，强化招商风险管控力度。继续落实法律顾问制度，聘请合川嘉陵律师事务所张健律师担任法律顾问，充分发挥法律参谋作用，协助解决在招商引资协议审查、优惠政策兑现中遇到的法律问题；严格项目引进审核机制，制定印发《合川区招商引资项目准入管理办法》《合川区招商引资全流程风险防范强化工作方案》，强化项目事前研判、事中跟踪、事后监督，严把招引项目质量关。对重大项目、前沿项目，适时组织专家评审。2022召开评审会6次，累计评审项目33个，提交区政府常务会审议项目29个，提请区委常委会审议项目4个。制定完善“招、落、建、投”一体化、全周期推进机制，制定印发《合川区招商投资促进项目管理流程》《合川区招商引资项目协议履约管理办法》，招商引资项目落地转换率持续提升；细化招商引资企业优惠政策兑现范围，会同相关职能部门，加强对项目协议的精准审核，提高兑现工作的效率和质量。2022年共受理审核银翔集团、中农联等27家企业优惠政策申请31件，兑现金额6950.17万元。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

区招商投资局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治工作纳入年度重点工作计划和领导班子年度考核目标，把法治建设工作开展情况作为年度述职重要内容，成立了法治建设暨平安机关创建工作领导小组，由局主要领导担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人为成员，统筹协调全局法治建设工作。坚持将法治建设工作与招商引资工作同部署、同安排、同考核，统一了思想，强化了认识。组织参加党组理论学习中心组和工作例会、“三会一课”等会议，学习传达习近平法治思想、党的二十大精神和市、区关于贯彻落实全面依法治国等会议精神，带头推动领导干部切实提高做好新时代全民守法普法工作的政治站位，落实普法责任。

三、存在的主要问题和不足

回顾今年以来的工作，区招商投资局法治政府建设工作取得了积极成效，但也存在如下不足：

一是法治建设学习力度不够。对招商投资领域法治干部队伍的培训未能系统化，对相关法律法规的学习主要采取自学的方式，尤其是涉及招商所需熟知的法律、经济等方面的学习不够深入，专业性、正规化、系统化需进一步加强。

二是法治建设宣传形式单一。受疫情防控影响，线下法治宣传活动减少，普法宣传渠道单一，宣传内容不够丰富，宣传效果不够明显，发挥法治作用不明显。

三是法治阵地建设投入不足。法治阵地建设未引起高度重视，目前仍停留在做设计、定方案过程中，法治阵地尚未建立，在潜移默化中增强法治文化的影响力不够。

四、2023年主要工作思路和打算

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步增全区高质量招商引资工作提供坚实的法制保障。

一是加强法治教育宣传。坚持“谁执法谁普法”普法责任制要求，紧紧围绕区委区政府工作大局，结合招商投资促进工作，大力推进法治宣传教育和依法治理工作，充分利用宪法宣传日等活动，开展好普法宣传工作。

　　二是提升对外开放水平。贯彻落实《外资企业法》，做好稳外资工作，进一步健全和完善外商服务流程体系，优化外商投资环境，畅通政企沟通渠道，提升企业服务质量。

三是强化项目落地推进。完善项目落地评价体系，增加资金转化率指标，进一步提高项目落实转化实效。严格按照项目落地管理办法，明确工作目标，夯实主体责任，经常性开展督办督查，解决推进中存在的问题，为项目建设提供迅捷周到的政务服务。

    四是营造良好招商氛围。全力做好招商引资企业落地建设服务工作，营造招商安商良好氛围，打造全市一流营商环境，以更好地服务赢得企业更好的评价，增强企业扩大投资信心，实现以商招商，企业抱团发展。