合川减灾办发〔2023〕11号

重庆市合川区减灾委员会办公室

关于扎实做好 2023 年度因灾倒损住房

恢复重建救助工作的通知

各镇人民政府、街道办事处：

为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指 示批示精神和市委、市政府关于灾后恢复重建工作部署要求，扎 实做好 2023 年度全区因灾倒损住房恢复重建救助工作，帮助受灾困难群众重建家园，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实工作责任 。因灾倒损住房恢复重建 救助是灾后恢复重建工作的重要组成部分，事关受灾群众切身利 益和社会和谐稳定。各镇街作为灾后恢复重建工作的责任主体，要将因灾倒损住房恢复重建救助作为一项重大民生工程，调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，全程跟踪重建过 程、及时掌握重建进度、帮助解决重建困难，加快推进因灾倒损 住房恢复重建救助工作。

二 、严格工作程序，准确核定对象 。各镇街要对今年以来统 计的倒损住房情况进行逐一核定，尽快确定恢复重建对象，抓紧 制定因灾倒损住房恢复重建救助方案，按照“确定一户、重建一户”的原则，有序推进灾后恢复重建。对在原址或自行选址自建的，要加大引导，督促农户尽快开工新建；对到统建区按统一规划建房的，要尽快签订重建协议，加快重建进度；对有意愿到城区、集镇购买商品房和购买本村集体经济组织内部安全闲置住房的，要及时跟踪掌握购房协议签订过程，签订重建（或购置）协议后，应将补助资金发放到户。

三 、明确时间要求，倒排建设工期 。按照市委、市政府要求，务必在2024 年春节前完成倒损住房恢复重建救助任务，时间紧、 任务重、责任大。各镇街要按照这个时间节点，细化工作措施，倒排建设工期，加快重建进度。规划自然资源部门负责指导与农房相关的村规划工作。住房和城乡建设部门负责指导倒损房屋安全鉴定、修复等工作。农业农村部门负责指导倒损农房灾后新建的宅基地审批管理。金融监管部门负责协调农房保险等服务机构及时规范做好查勘理赔、资金兑付等工作。应急管理部门负责落实包保制度，对进度滞后的重建户，有针对性地制定帮扶措施，确保所有对象按时保质完成重建任务。

四 、及时拨付资金，加强监督检查。按照《重庆市自然灾害生活救助资金管理实施方案》（渝应急发〔2022 〕76 号）的标准，倒塌、严重损坏房屋恢复重建按照重建5000元/间、4间及以上每户20000元的标准给予救助。因灾倒房重建资金采取“自主申请、不建不补、逐户统计、发放到户”的方式管理，对于确因受灾群众放弃重建等原因，未能完成重建（含购置） 工作的，应及时将补助资金按程序退回区财政。

区减灾委员会办公室将建立因灾倒损住房恢复重建“月统计 月通报”制度，并采取抽样调查、实地调研等方式检查补助资金 分配、发放等情况。请各镇街于 2023 年 7月 20 日前将附表 2 报送到应急局救灾科，并制作倒损住房照片等影像资料备查；从 10 月份开始，坚持每月底前更新报送附表 3、4到应急局救灾科，便于及时掌握调度最新工作进展情况。

附件：    1.基本指标解释

2．  _____ 镇（街道）倒损住房户台账

3．  _____ 镇（街道）倒损住房恢复重建补助资金发放情况统计表

4．  _____ 镇（街道）倒损住房恢复重建情况统计表

 ( 此页无正文)

重庆市合川区减灾委员会办公室

2023 年 7 月11日

 （联系人：马凌飞；联系电话：42756796）

附件 1

基本指标解释

根据《自然灾害情况统计调查制度》，对本通知中相关基本指标界定如下：

基本住房：城镇和农村地区受灾群众所拥有的、主要用于居住的房屋，包括客厅、卧室等，不含独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋。

倒塌住房：因灾导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒，必须进行重建的房屋；以及因灾遭受严重损坏，无法修复的牧区帐篷。

严重损坏住房：因灾导致房屋多数承重构件严重破坏或部分倒塌，需采取排险措施、大修或无维修价值需拆除的房屋；以及因灾遭受严重损坏，需进行较大规模修复的牧区帐篷。

一般损坏住房：因灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝、部分明显裂缝或个别非承重构件严重破坏，需进行修理，采取安全措施后可继续使用的房屋；以及因灾遭受损坏，需进行修理，采取安全措施后可继续使用的牧区帐篷。

具体统计调查过程中，统筹考虑房屋安全鉴定单位的鉴定结论，综合确定倒损房屋具体情况。统计调查范围仅限于因灾受损房屋。对于灾前即已鉴定为危险房屋的，灾后需重新鉴定，因灾损坏程度加剧的房屋纳入统计调查范围。原则上，A 级不纳入统计，B、C 、D 级结合具体情况可确定为一般损坏或严重损坏。

附件 2

_____ 镇（街道）因灾倒损住房户台账

单位：人 、间

           备注：具体指标释义参见《自然灾害情况调查统计制度》。

单位负责人：                                                                                                 填报人：

填报日期：          年       月       日

附件 3

_____ 镇（街道）倒损住房恢复重建补助资金发放情况统计表

单位：户 、万元 、万元/户

单位负责人：                                                                                                                  填报人：

填报日期：          年       月       日

附件 4

_____ 镇（街道）倒损住房恢复重建情况统计表

单位：户 、间 、万元

注：1.开工率、竣工率、修缮率均按户数计算；

2.竣工率是指已竣工的户数占需重建户数的比例 ，开工率是指已开工建设的户数占需重建户数的比例。

单位负责人：                                                                                                                       填报人：

填报日期：          年       月       日

重庆市合川区减灾委员会办公室          2023 年7 月11日印发