重庆推进行政复议与信访衔接改革试点

近日，全市行政复议行政应诉工作会议分别在大足区、梁平区召开。会议对2025年全市行政复议行政应诉工作进行部署。市司法局党委委员、副局长熊世明出席会议并讲话，大足区政府副区长、公安局局长孟怀勇，梁平区政府副区长、公安局局长徐波分别出席会议并致辞。全市38个区县（自治县）司法局和两江新区司法局、西部科学城重庆高新区综合执法局、万盛经开区司法局的分管领导和科室负责人，以及市司法局行政复议各处室负责人参加会议。

会议通报了全市2024年行政复议行政应诉工作情况并安排部署了2025年工作。万州区、涪陵区、长寿区、合川区、永川区、綦江区、大足区、梁平区、石柱县、两江新区10个区（县）分别围绕行政复议行政应诉亮点工作进行了现场交流发言。各区（县）围绕如何贯彻实施好新修订的《中华人民共和国行政复议法》和2025年工作安排进行了分组讨论。

会议认为，2024年全市行政复议行政应诉工作全面贯彻党中央决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，取得明显成效。2024年共新收行政复议申请12510件。出台复调对接指导意见和工作办法，发布6项创新机制和12个典型案例，将调解贯穿行政复议全过程，实质性化解率达到85.15%。出台服务民营企业12条，建立行政复议服务企业联系点695个，全年办理涉企案件3342件，同比增长70.1%，为企业挽回损失1.55亿元。持续开展“以案促改”专项行动，2024年全市行政复议纠错率为12.55%，针对执法共性问题制发行政复议意见书、建议书82份，附带审查规范性文件6件，纠正不合法文件1件。全市行政机关负责人出庭应诉率同比增长7.2个百分点，达到96.97%，再创历史新高。

会议指出，各区县要清醒认识我市行政复议行政应诉工作中存在的短板弱项，比如吸纳争议能力有待提升，实质性化解举措不够深入，监督依法行政不够有力，案件审理机制仍需完善，“三新”案件总结提炼不足等。

会议强调，2025年，要继续聚焦市委、市政府“推动法治政府、法治社会建设走在中西部前列”目标，推动行政复议高质量发展。要深化行政复议改革创新，深化“掌上复议”办理机制。要健全涉企行政争议预防化解机制，继续设立行政复议便企服务点，畅通涉企行政复议渠道，建立涉企案件快速响应、跟踪督导机制。要推进信访与复议衔接机制改革，在10个区县启动行政复议与信访工作衔接配合机制改革试点。要推动行政复议申请复核转送机制，在当场处罚和非现场处罚领域推广行政复议申请复核转送改革，推动更多行政争议在行政复议前端化解。要继续推动案件数量合理增长，办案质量较大提升，办案效能持续强化。要推动实质性化解再深再实，出台复调对接工作办法，筹备建立行政复议调解专家库，完善行政复议全流程调解指标。要强化协同联动机制，深化行政复议与行政诉讼衔接。要深化川渝行政复议合作，联合召开行政复议合作交流座谈会，推广区县典型经验做法。要加强个案监督纠错，强化类案监督纠错，深化“以案促治”专项行动。要强化行政复议基础保障，持续完善接待室、调解室、听证室等办案场所。要提升行政复议队伍能力素质，积极探索行政复议员制度，配齐配强行政复议人员和助审员。要加大行政复议宣传力度，讲好新时代行政复议故事。