合川区召开2026年全区民政、卫生健康、医疗保障及残疾人工作会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会

近日，2026年全区民政、卫生健康、医疗保障及残疾人工作会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会召开。

会议深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，贯彻落实全市、全区两会精神，全面总结“十四五”时期及2025年工作，并对2026年重点任务进行部署。区政府副区长李艺滨出席会议并讲话，区民政、区卫生健康、区医疗保障、区残联主要负责人分别作工作报告，会议由区政府办公室党组成员、区治理主任陈昱旭主持。

“十四五”时期及2025年工作成效

——居民健康水平实现历史性跨越。人均期望寿命突破80.28岁，较全市平均水平高0.43岁；孕产妇死亡率历史性降至0；婴儿死亡率保持低位；居民健康素养水平提升至37.63%，优于全国平均水平；重大慢性病过早死亡率降至11.95%。这些核心指标，标志着合川人民健康水平实现了质的飞跃。

——公共卫生服务交出优异答卷。“三甲”疾控中心建成投用，检测项目数扩展至1724项。传染病疫情报告率、及时率保持100%。重点人群健康管理扎实有效，120应急响应效率达100%，公共卫生安全屏障更加坚实。

——医疗服务供给能级大幅跃升。五年来，每千人口床位数、医师数、护士数显著增长。新增三级医疗卫生机构3家，建成国家级（市级）救治中心5个，卒中防治医共体建设经验全国推广。群众看病就医的获得感显著增强。

——医药卫生体制改革迸发新活力。紧密型医共体建设走深走实，医药物资数字化供应链（SPD）改革走在全市前列，“区聘镇用”累计下派医务人员136名。“三医”协同改革成效明显，公立医院公益性和可持续发展能力显著增强。

——中医药振兴发展展现新作为。以创建全国基层中医药工作示范区为抓手，实现基层中医馆全覆盖。“唐氏肿痛膏”入选市级“良方妙技”，“三江岐黄”中医药健康夜市等文化品牌培育形成，中医药服务可及性与影响力持续扩大。

——“一老一小”服务供给扩容提质。二级以上公立综合医院老年医学科实现全覆盖，医养结合服务工作获国家卫生健康委推广。普惠托育服务供给加大，每千常住人口托位数达4.5个，全生命周期健康服务体系更加健全。

——基层卫生网底得到系统性重塑。建成县域医疗卫生次中心3家、社区医院5家、甲级基层机构12家。三星级村卫生室全覆盖，基层防病治病和健康管理能力显著提升，分级诊疗格局更加稳固。

2026年重点工作任务

会议强调，2026年是“十五五”规划的开局之年，更是全区卫生健康系统提升内涵质量、奋力赶超跨越的关键之年。深入贯彻落实“以基层为重点，以改革创新为动力，坚持预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代卫生健康工作方针，全面落实“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”“实施健康优先发展战略”的部署要求，聚焦六大重点任务，重实干、强实效、抓落实，奋力实现“开门红”。

（一）聚焦“项目攻坚”，在夯实发展基础上构建新格局。高标准编制“十五五”规划，围绕公共卫生、医疗服务、中医药创新、数智化转型、“一老一小”等关键领域，系统谋划一批强基础、管长远、利全局的重大项目与高质量发展突破点。全力争取项目建设资金，为事业发展注入强劲动能。提速推进区人民医院急危重症中心项目竣工投用，加快区托育综合服务中心、优抚医院项目建设进度和“合广长”中医医疗中心的整体推进，确保项目早建成、早投用、早惠民。

（二）聚焦“改革赋能”，在激发发展活力上探索新路径。深入学习借鉴“三明医改”和“江苏东台”经验，以数字赋能紧密型医共体建设，推进“七大智慧平台”和“五大共享中心”建设，稳步构建“1+3+N”紧密型区县域数字化医共体。全面完成医共体医药物资数字化供应链（SPD）改革。进一步推动公立医院运行管理规范高效，引导医院从规模扩张转向内涵式发展。加快智慧医疗项目建设与应用。进一步推动改革创新见行见效，形成拿得出、叫得响的“合川经验”。

（三）聚焦“均衡供给”，在提升服务能级上积蓄新优势。实施“名院、名科、名医”培育工程和医疗卫生强基工程。深入开展多层次、广覆盖的常态化巡回医疗，各医联（共）体牵头医院组团式帮扶基层医疗机构、开展专科联建走深走实。持续推动科技创新与成果转化。创新继续医学教育模式，全面提升医护人员专业素养与医疗服务质量。推动区人民医院挂牌医学院校教学医院。实施中医药强基工程，力争“西学中”培训基地落户合川。创新培育“三江药膳”品牌，推动“三江岐黄”中医药“夜市”向“常态化集市”转型，让中医药文化融入百姓生活。全面培育发展新质生产力，分层分类开展“西学中”骨干人才等培训，建强卫生健康人才梯队。

（四）聚焦“健康优先”，在守护人民健康上展现新作为。深入推进健康合川行动，遴选1-2个重点项目打造公共卫生服务标志性成果。进一步筑牢重大疾病防控防线，强化流感等呼吸道传染病以及登革热等蚊媒传染病监测预警处置，确保重大传染病报告发病率低于全市平均水平。深入推进“1+1+4+N”慢病防控管理新体系试点，打造全周期健康管理新生态。进一步优化应急救治体系，迭代升级“智慧急救”应用，打造“区级物资库+乡镇储备点”分级储备体系，不断健全区、镇街、村急救转运能力。

（五）聚焦“一老一小”，在优化人口服务上取得新进展。实施康复护理扩容提升工程，完善老年健康服务体系，强化安宁疗护供给。积极打造生育友好环境，落实好育儿补贴政策，实施妇幼健康服务能力提升计划，开展孕育能力提升、早孕关爱、“两癌”筛查等生育力保护专项行动。增强儿科服务供给，区人民医院、区妇幼保健院持续提供24小时儿科服务。实施出生缺陷防治能力提升、儿童青少年“五健”促进行动计划，持续开展艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除工作。

（六）聚焦“党建统领”，在净化政治生态上呈现新气象。全面加强党对卫生健康事业的领导，认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育。深化党建统领“885”工作机制。全面落实党委领导下的院长负责制。强化行风党风廉政建设，深入实施“全面提升医疗质量”三年行动，不断提高医疗服务和质量安全水平，着力解决群众反映强烈的急难愁盼问题。深入实施风险隐患治本攻坚行动，守牢安全生产底线，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，实现重大事故隐患动态清零。全面加强医疗质量安全管理，强化“三基三严”考核。深入开展矛盾纠纷排查化解，健全网络舆情全链条闭环管理机制，确保网络数据安全，全力维护卫生健康系统和谐稳定。

会议要求，民政、卫健、医保、残疾人工作要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣落实区委、区政府工作要求，牢固树立“一盘棋”思想，同心同向、通力协作，紧扣时代要求、紧贴群众急难愁盼，集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，为全区经济社会高质量发展提供坚实的民生保障。

合阳城、狮滩镇、区中医院、区市场监管局等4家单位分别围绕社会救助、城乡居民医保参保筹资、党建统领高质量发展、药品监管等方面作现场交流发言，钓鱼城街道、渭沱镇、区第三人民医院、清平中心卫生院、区人民医院、区第二人民医院等6家单位作书面交流。区委有关部委、区级有关部门、部分区属国有重点企业、在合高校分管负责人，有关医疗卫生单位主要负责人，部分药店和诊所负责人。各镇街分管负责人、民政和社会事务办主任、社保所所长。区民政局、区卫生健康委、区医保局、区残联、区红十字会班子成员，各科室负责人等参加会议。