《合川区商贸服务业“十四五”发展规划》的核心条款咨询问答

问：“十四五”期间，合川区商贸服务业的发展定位是什么？

    答：立足党中央、市委赋予合川的新定位新要求，围绕合川建设现代化区域中心城市的总体目标，突出商贸流通服务业态创新，构筑体现合川特色的现代商贸流通服务体系，提出“一中心一基地一窗口”的商贸服务业功能定位，即成渝地区区域消费中心、重庆北部综合性物流基地、重庆内陆开放高地西北窗口。

成渝地区区域消费中心。围绕重庆加快建设国际消费中心城市，积极融入成渝地区双城经济圈建设，集聚优质高端消费资源，营造高品质消费空间，建设特色消费载体，推动消费供给升级，培育商文体旅融合新业态，力争成为渝西北地区高端知名品牌汇聚度最高、传统老字号品牌传承最多、消费节庆名片知名度最广的地区，打造富有巴渝特色的区域消费中心城市，加快助推成渝地区形成“双核带动、多域联动”发展新格局。

重庆北部综合性物流基地。坚持通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，发挥合川中欧班列（重庆）入渝首站、西部陆海新通道连接点、三江流域航道重要交汇点的区位优势，以渭沱物流园重大设施和重点项目为依托，主动融入西部陆海新通道，打通要素流通渠道，构建现代综合物流运输体系，加快建设重庆北部综合性物流基地。

重庆内陆开放高地西北窗口。深度融入全市立体综合交通网络体系，打通出海出境大通道，增强合川区辐射带动作用，加快融入国际、区域产业链。加快开放平台和口岸功能的申报及建设，健全市级开放平台资源协同利用机制，培育开放市场主体，强化国际交往和对外经贸，显著提升合川开放能力和水平，发挥开放型经济在经济社会发展中的地位和作用，打造重庆内陆开放高地西北窗口。

问：“十四五”期间，合川区商贸服务业的总体空间布局是怎样的？

    答：“十四五”期间，根据我区商贸服务业发展新环境、新趋势，以高质量发展、高品质生活、高水平开放为目标，坚持高起点、高标准规划，构建核心带动、特色发展、多级联动的“两圈四区多点”的流通发展新空间。

“两圈”：即北城核心商圈、南城核心商圈。以合阳城街道、钓鱼城街道和南津街街道为城市功能和商贸产业聚集主要载体，建设北城、南城两大核心商圈，提升三江核心商圈品牌，打造一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、地域特色鲜明的特色街区，构建数字化商贸服务体系，培育夜间经济，重点布局发展商贸零售、电子商务、娱乐、住宿餐饮等产业。北城核心商圈以财富广场、宝龙、步步高（星艺佳）、重百、海润国际等为重点片区，联动塔耳门、大润发、缤果城和区体育中心，形成商文体旅融合型智慧商圈，推进老城区商贸服务配套设施改善，发展形成以商贸零售、休闲娱乐、特色美食等产业为导向的现代化消费核心商圈。南城核心商圈依托合川中央商务区（CBD），以希望城—金科片区、文峰古街—拾光天街两大特色商业带为发展支撑，推动希望南滨商业中心招商，打造集总部经济、商务咨询、高端住宿、滨江文化等于一体的中高端商务核心商圈。

“四区”：即渭沱物流产业服务区、天顶汽车产业服务区、南溪组团产业服务区、网络安全产业服务区。根据渭沱物流园、天顶汽车城、南溪组团、网络安全城四大重点产业板块和合川商贸流通定位，以产业为导向进行功能布局优化与重塑，形成不同的发展模式和特色，差异化发展现代物流、电子商务、专业市场、汽车后市场交易、园区配套商业及住宿餐饮等。

“多点”：即多个镇级商贸服务中心。根据各镇区位交通、产业方向、资源禀赋等不同条件，发挥三汇、龙市、钱塘、二郎、太和、香龙、小沔等中心镇商业集聚效应，差异化推进涞滩、燕窝、渭沱、古楼等镇商贸特色发展，引导有条件的镇推进镇级商贸服务中心建设，合理布局完善一批农贸市场、商品配送中心、综合超市等商业设施，满足农村扩容提质消费需求，助推全区县域商贸经济发展，增强对外辐射能力和影响力。

问：“十四五”期间，合川区在特色商业街区建设方面有什么措施？

答：改造升级商业步行街区。依托城区三江资源、现有商业资源优势，对久长路步行街、塔耳门商业街、缤果城商业街等商业步行街区进行提档升级。大力推动久长路步行街存量商业重塑，加快建设合川青年广场，积极引进品牌购物、主题餐饮、沉浸式体验等商业业态，发展特色商业。推动塔耳门商业街提档升级，强化“智慧商街”建设，集中发展品牌旗舰店、体验店、主题店和高端定制等新型业态。推动缤果城商业街业态升级，突出“简约时尚”“青春活力”主题，完善教育培训、特色餐饮、休闲娱乐、智慧零售等主力业态，打造年轻化特色商业街区。

培育打造特色美食街区。以合川地方特色美食、特色餐饮为主题，加快地方名菜挖掘，促进特色餐饮品牌化，积极引进高端餐饮品牌，重点打造文峰古街三江火锅汇、金科世邻夜市、花滩啤酒广场、海润好吃街等特色餐饮美食街区，提升餐饮业服务质量和水平，创建区域美食地标。新培育滨江美食街、拾光天街等一批夜间经济示范街区，充分利用三江游船及城区夜景灯饰工程美景，发展特色夜景区、特色夜美食、特色夜娱乐、特色夜购物等业态，打造集三江美景与特色美食于一体的夜间经济带。

加快建设历史文化街区。深度挖掘巴渝历史文化，集聚“商旅文购娱”等优质资源，推进钓鱼城、文峰古街、瑞映巷—纯阳山等历史文化街区建设，重点发展文化旅游、特色餐饮、文化消费和特色手工艺品交易等业态，增强消费便利性和体验感。钓鱼城依托古战场军事文化，开发钓鱼城文创IP产品，打造特色旅游商业街。文峰古街以文峰塔为核心，结合巴渝民居风貌，打造集餐饮、休闲、娱乐、购物、历史文化等于一体的古韵文旅商业街。瑞映巷—纯阳山重点展示“一街九巷八院落”的传统巴渝建筑风貌和历史格局，构建多元融合商业业态。

问：“十四五”期间，合川区在完善县域商业网络体系方面有什么措施？

    答：完善乡镇商贸中心功能。衔接城市核心商圈商贸服务功能，探索乡镇商贸中心建设新路径，改善乡镇消费环境。鼓励和引导商贸流通企业自建、改造、提升一批乡镇商贸中心，重点完善中小型集中式商贸设施，在太和、龙市、钱塘等有条件的镇探索“中心广场+商业设施+业态网点”乡镇商贸中心发展模式。推动现有农贸市场提升改造，完善交通、消防、停车、仓库、加工、酒店、餐饮等设施，推动全区从乡镇商贸中心基本型向增强型和提升型进行提升，重点推进涞滩、古楼、铜溪等14个增强型乡镇商贸中心和太和、钱塘、二郎、龙市等4个提升型乡镇商贸中心建设。提升基本型乡镇商贸中心规模面积，完善相关设施。推进乡镇商贸中心因地制宜拓展丰富电子产品和家电销售、洗衣、维修、快递收发、休闲娱乐等服务功能，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，满足乡镇扩容提质消费需求。

提升村级便民设施功能。坚持“两手抓”，一手抓发展，鼓励村民利用自有房屋，发展村级便民商店，提供基本农副产品、粮油、调味品等，实现村级便民商店网点全覆盖；一手抓提升，推动现有便民商店功能提升，推进提升型、增强型、基本型标准化村级便利店建设试点。鼓励区内大中型连锁超市、电商、供应链企业通过加盟、联营联销、供应链管理、快递物流等方式，改造提升现有夫妻店、小卖部等传统网点，升级为新型乡村连锁便利店，为农民提供粮油调味品、日用生活必需品、基本农资等产品以及电商、快递物流、生活缴费、涉农信息等服务，满足农民便利消费、就近销售需求。鼓励全区汽车、家电、家居建材、摩托车等耐用品流通发展乡镇直销或加盟连锁网点，推动销售、安装、维修一体化商店建设，探索提升村级标准化便民商店统一采购率，不断满足农民各类消费需求。

丰富农村消费服务设施类型。引导镇村依托良好的景观、人文历史，大力发展民宿、农家乐及乡村旅游等设施，举办节庆活动，吸引城市居民下乡消费。推进涞滩、铜溪、渭沱、古楼、双凤等镇街打造农商旅融合发展特色镇，提供旅游购物、民宿、农家乐、餐饮等产品供给；推进大石、草街、太和、土场等镇街打造近郊农家乐，开发近郊农旅产品，构建特色农村消费服务体系。不断完善乡镇餐饮、住宿、儿童游乐、亲子、休闲、娱乐、美容美发、汽摩及家电维修、网吧、再生资源、物流快递等服务设施，满足农村居民不断提升的消费需求。

问：“十四五”期间，合川区在外贸主体引育方面有什么措施？

答：做大做强具有竞争力的优势外贸主体，积极开展外贸企业招引。一是推进外贸企业和重点外贸物流企业培育壮大。结合重庆大力推动海关AEO高级认证，积极培育鼎工机电、望江摩托、德呈威等重点外贸企业申报AEO认证，提升国际竞争力，带动合川外贸发展提质增效。培育服务水平高、有品牌影响力的商贸物流骨干企业，重点支持哥布林（重庆）国际物流公司在合川发展国际货物运输代理、物流信息咨询服务等业务，提升合川外贸运输效率。积极推进口岸型企业项目落地，推进交运集团合川物流中心、重庆（合川）国际石材城建设，增加合川外向型经济支撑。二是加大外贸企业招商力度，立足推进合川制造业高质量发展，着力引进战略性新兴产业延链补链重点企业，抢抓欧洲供应链结构调整、企业外迁及国内沿海经济发达地区产业转移契机，开展大型外资、外贸企业招商工作。

问：“十四五”期间，合川区在优化物流枢纽布局方面有什么措施？

答：加快形成以渭沱物流园为物流集散中心，高阳铁路货运站物流基地、合川高铁物流基地、天顶汽车产业城物流基地、信息安全产业城物流基地、三汇—双凤建材能源物流基地、太和镇物流集散中心等6大基地以及城镇物流节点构成的“1+6+N”现代物流体系。积极引进知名物流企业来合设立区域性物流集散、分拨中心，培育发展一批现代物流企业，积极发展社会化、专业化、精细化第三方物流，完善现代仓储、库存管理、物流分拨、报关代理等物流枢纽配套服务，提高合川区现代物流服务水平。强化合川物流公共信息平台建设，实现物流信息资源共享，完善物流金融等配套服务，打造区域物流集散中心，充分发挥渭沱物流园作为成渝双城经济圈协同共建示范园作用。