重庆市合川区商务委员会2025年度法治政府建设情况报告

2025年，区商务委对照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”及市区实施方案，紧紧围绕法治政府建设工作目标，严格按照区委、区政府的总体部署，认真落实法治政府建设文件精神，全力打造商务领域良好法治环境，以高标准法治建设推动商务经济高质量发展。

一、推进法治政府建设工作开展情况

（一）加强法治政府建设组织领导

加强党委对法治政府建设的组织领导和统筹协调，依法履行政府职能，不断夯实法治政府基础。一是健全完善依法决策制度。把依法行政工作贯穿到商务工作全过程。通过召开党委会、业务培训会、职工大会、企业工作会等研究推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作。严格执行《重大事项集体决策制度》，加强对规范性文件管理。二是积极落实责任分工。进一步明确分管领导和业务科室工作职责，制定2025年普法工作目标任务责任清单，确保全委法治工作在规范化、科学化的轨道上与业务工作同部署、同落实。三是认真履行第一责任人职责。委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期研究部署商务法治建设重点、专项工作，对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，将履行推进法治建设职责情况纳入年度述职内容。

（二）坚持法治理论学习，践行法治思想

深入开展法治宣传教育，进一步加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习。一是加强内部集中学习。通过党委中心组、支部大会、支部主题党日等多形式开展集中学习，推动全委上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是重视商贸普法工作。运用微信公众号、微信群、商贸企业公共场所LED显示屏等传播手段和线下宣传活动，多频次开展普法宣传，配合相关部门开展食品安全宣传周、国家安全、诚信经商、知识产权宣传、民法典、禁毒、反恐、反诈等宣传活动，学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。三是认真落实法律顾问制度。常年聘请法律顾问1名，对全委依法行政、商务法治建设等提供法律服务，在作出重大行政决策、规范性文件起草、合同审查、涉法事务处理、普通程序行政处罚决定等行政行为前进行合法性审查和风险评估，全委干部职工法治思维和依法办事能力明显增强，从源头上防范各类风险隐患发生。

（三）推进数字法治工作，提升执法能力

按要求完成执法证件管理系统中的行政执法证件清理和信息补录以及新增执法人员的执法证件申领工作。持续推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，认真开展“执法＋监督”数字应用工作，2025年在“执法+监督”系统录入51件行政检查记录，完成司法局下达考核目标任务；依托“互联网+监管”系统提升监管数据量及事项覆盖量。落实24小时值班值守，设置信访接待场所，畅通监督举报渠道。坚持政务公开制度，按规定及时公开政务信息，规范性文件合法性审查率达100%。

（四）严格执法监管，坚持有法必依、执法必严

开展对重点领域的执法监管，切实保障商贸企业持续稳定安全经营。一是强化商务执法，组织干部职工参与行政执法司法培训及普法考试，执法岗位持证率全覆盖，2025年完成8名新增执法人员的执法证件培训、考试及申领工作。二是重视行业管理，守护行业安全。制定商贸领域安全生产监督检查计划，聘请第三方机构的专家协助开展执法检查，2025年区商务委共检查企业（个体户）399家次，发现隐患1124条并全部完成整改。三是严格专项执法整治，联合区公安局、区应急局、市场监管局等部门和相关镇街专项打击非法经营成品油案件，今年以来，累计开展专项治理行动15次，查处非法经营成品油案件10件，其中非法存储5件，非法运输5件；交办线索1起，核查线索7起；查扣车辆5台，收缴柴油约12.57吨、汽油约2.47吨；行政罚款5.35万元，行政拘留4人，刑事拘留3人。四是形成自查机制，稳固监管体系。日常检查中发现的安全隐患问题，建立动态管理及问题销号台账，做到思想认识到位，组织领导到位，责任落实到位。

（五）坚持多措并举，全力打造良好的法治营商环境

我委多措并举、精准发力，致力于打造一流法治营商环境。一是加强日常管理，持续优化商贸环境。加强单用途商业预付卡监督检查、投诉受理，积极协调处理案件，妥善解决消费者诉求，扎实推进“双随机、一公开”监管机制，2025年区商务委联合区市场监管局对重百、重百电器、大润发等5家发售卡企业开展综合检查，营造公平竞争的市场环境；联合区公安局、市场监管局、高新区管委会、龙市镇核查处置涉非线索3件，保障了人民群众的财产安全。二是强化政策保障，加大支持力度。打表推进火锅食材产业园建设，设立重庆火锅食材美食街区招商引资专项经费。完善冷链物流配套设施，提升火锅食材产业供应链服务能力。联合市商务委举办重庆火锅食材产业高质量发展论坛（沙龙），共谋发展良策；实施合川区促进汽车销售行业发展政策措施，拟定商贸市场主体培育攻坚三年行动方案，推动生产型企业工贸分离和商贸企业达限纳统。三是推进简政放权，提升决策质量。不断优化减少服务中间环节，企业办事能够一次办结。秉持执法、服务双到位的工作理念，在优化服务中提高执法效率。

二、存在的不足和原因

区商务委虽然在法治政府建设中取得了一定的成绩，但在实际推进中也存在一些问题。一是尚无完善的法治机构、人员基本上是兼职，专业法律人才匮乏，处理复杂法律事务能力不足。因机构编制与资源有限，对法治人才培养、专业岗位设置不足，商务领域监管范围广、任务重，现有力量难以匹配日益增长的法治需求。二是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不够强。三是一些领域立法与制度创新需要加强，面对新业态（如单用途预付卡）一些原有的法律法规与现实创新、变化相对滞后，可操作性不强。四是一些工作人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，法治意识不够强，不善于用法治思维、法治方式处理行政事务。

三、2026年工作打算

2026年，区商务委将深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会精神、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，按照区委、区政府以及区委全面依法治区委员会的安排部署，着力发挥法治服务保障作用，不断提升依法行政的能力和水平。

（一）进一步推进全面依法履职

持续依法推进党政主要领导依法履行法治政府建设第一责任人职责。继续优化职能，完善权责清单，严格执行市场准入负面清单。提供高效便捷的政务服务，法治服务西部陆海新通道建设和成渝地区双城经济圈建设；继续深入研究政府信息公开工作的相关精神和要求，加强学习培训，积极探索优化政府信息公开的工作机制，努力提高政府信息公开工作的效率和水平；落实完善投诉信访工作制度，确保重大节假日活动期间安全形势平稳；增强风险防范意识，提高突发事件应急处置能力，完善公共舆情应对机制。

（二）进一步落实理论学习应用

继续提升机关干部的法治思维和依法行政能力，把法治建设工作纳入全年工作重点。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实增强贯彻落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，把习近平法治思想转化为做好法治政府建设工作的强大动力。在工作中，持续落实惠企政策。聘请律师提供专业指导意见，做好信访维稳工作。

（三）进一步强化重点任务落实

努力为企业提供良好的法治环境，为居民提供良好的消费环境。持续深入推进“放管服”改革，规范行政审批事项和流程，提升服务群众水平。针对人民群众关心关注的领域，优化执法方式，加大执法力度，提升执法效能。提升普法工作力度和针对性，提升群众法治意识。

（四）着力提升法治工作能力

积极推动普法工作开展与落实，组织机关干部职工共同参与普法教育，持续推进委党委会议和中心组学法。积极开展和参与法治培训活动，今年预计将有5名机关干部参加区司法局组织的行政执法人员通用法律知识培训，加大对行政执法人员和普法骨干培训力度，提高干部职工的法治意识和依法行政水平。

中共重庆市合川区商务委员会委员会   

重庆市合川区商务委员会   

2026年1月19日