区政协十七届三次会议第375号提案

办理情况的答复

农工党区委：

《关于加强饮用水水源地保护，持续打好碧水保卫战的建议》（第375号）收悉。经与区林业局、区农业农村委、区规划自然资源局协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

根据重庆市人民政府办公厅《关于调整万州区等31个区县（自治县）集中式饮用水水源保护区的通知》（渝府办〔2013〕40号）等文件精神，2023年我区共有45个集中式饮用水水源地，

按照规模不同，分为3个城市级、42个乡镇级，其中乡镇级分为17个“万人千吨”和25个非“万人千吨”水源地。

一、主要工作及成效

我区高度重视集中式饮用水水源地保护工作，通过“划、立、治、测、防、管”六项举措，推动集中式饮用水水源保护向纵深发展，持续改善饮用水水源环境质量，全力保障辖区城乡居民饮水安全。

一是以“划”为前提，科学划定水源保护区。科学划定集中式饮用水水源地一、二级保护区，绘制矢量图。在“三区三线”划定过程按照将城区第二水厂饮用水源一级保护地、渭沱场镇饮用水源一级保护地等集中连片、生态保护价值较高的区域排除矛盾后纳入生态保护红线，强化其保护属性。将饮用水源保护地纳入合川区国土空间一张图管控，规划布局的建设用地严格按照饮用水水源保护区级别的要求进行退让，采取绿化隔离措施。

二是以“立”为关键，完善保护区规范化建设。严格按照《饮用水水源保护区标志技术要求》，在饮用水水源保护区规范设立明确的地理界标界碑、明显的警示和宣传标识，在人类活动频繁的一级保护区区域安装隔离防护设施，在取水口安装视频监控，确保辖区集中式饮用水水源地规范化建设比例达100%。

三是以“治”为抓手，依法推进保护区整治。2022年长江经济带生态环境警示片披露太和镇石墙村饮用水水源一级保护区存在水产养殖和采砂船停靠等相关问题后，相关部门和太和镇通力合作、全力攻坚，采取取缔水产养殖、加强农业面源污染防治、改造农村厕所、规范船舶停靠、整治周边环境等措施，9月底全面完成整改任务，比市级方案整改计划时限提前3个月。同时，举一反三，对全区集中式饮用水水源地开展专项排查，及时发现、有效整治保护区内水产养殖、畜禽养殖、标识标牌和隔离防护网破损等问题80余个。

四是以“测”为基础，夯实保护区整治成效。对全区45个饮用水水源地规范设置了水质监测断面，定期对集中式饮用水水源地水质进行采样监测分析，3个城市饮用水源地每月采样监测一次，17个乡镇“万人千吨”水源地每季度采样监测一次，25个乡镇非“万人千吨”水源地每年采样监测一次。严格按照地表水采样技术规范实施，确保监测数据真实准确全面，及时掌握水质变化情况。2023年，全区城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率为92.9%，均达到上级部门考核要求。

五是以“防”为导向，提高风险应急防控能力。编制《重庆市合川区城区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》和27个《乡镇级饮用水水源地突发环境事件应急预案》等，健全应急管理机制，提升饮用水水源地突发环境事件防范和处置能力。

六是以“管”为保障，落实饮用水水源管理措施。相关部门各司其职，强化监管，注重农业面源污染源头管控，实施生态保护修复。因地制宜推广配方肥、有机肥、水肥一体化、等化肥减量重点技术，提高化肥利用率，2023年全区测土配方施肥技术推广面积268.7 万亩次以上，打造7.8万亩“三新”集成示范区，建设0.6万亩核心示范，化肥使用量较上年减少23000kg。集成应用绿色防控技术模式，推广抗病品种、生物防治、理化诱控等农药减量技术178万亩次，2023年全区农药使用量517.02吨，较去年减少280kg。结合“两岸青山·千里林带”项目，在嘉陵江、涪江两岸实施了低效林改造、未成林地及疏林地培育、森林服务抚育、四旁植树等质量提升和生态修复工程，累计实施近5万亩，对涵养水源、恢复植被起到积极促进作用。持续推进历史遗留和关闭矿山生态修复工作，共完成治理修复图斑164宗，面积235.68公顷。

依托支部主题党日、“3.22世界水日”、“6.5世界环境日”等，会同渭沱、龙市、南津街街道等镇街，通过群众院坝会、微信公众号和印发宣传资料、美丽重庆进校园等方式，宣讲法律法规及护水、节水等环保知识，提高了公众对饮用水水源保护的认知度、参与度。

二、下步工作打算

 一是压实管控责任。督促指导各相关部门和属地镇街加强饮用水水源地环境保护，落实工作责任，加大资金投入，采取切实有效措施，将集中式饮用水水源地环境保护工作落到实处。
    二是开展巡查执法。属地镇街建立和落实集中式饮用水水源地日常巡查制度，节假日、汛期等特殊时段应加强值班巡查，做好巡查记录，发现问题及时报告、及时处理。相关部门落实常态化执法巡查机制，严肃查处饮用水水源保护区内存在的违法建设、排污、养殖等环境问题，巩固提升治理成效。
    三是强化工作考核。将饮用水水源地保护工作纳入生态报表考核，实行属地镇街、河长制工作联系部门双考核模式。对水质不达标的饮用水源地按要求编制达标方案并严格打表推进整治，切实保障群众饮水安全。

重庆市合川区生态环境局

2024年5月14日