区政协十七届三次会议第065号提案

办理情况的答复

教科卫体委：

《关于对我区工业有害废弃物品处置的建议》（第065号）收悉。经与区工业园区管委会共同研究并认真办理。现将办理情况答复如下。

近年来，在区委、区政府和市生态环境局坚强领导下，我区深入学习贯彻习近平生态文明思想，以“无废城市”建设为抓手，压实责任、综合施策，做好固体废物污染防治工作，加快推进建设山清水秀美丽之地。据初步统计，2023年，全区一般工业固体废物产生量约140万吨，综合利用率达84%以上，转移危险废物14300余家次，危险废物安全处置量22760.3吨，危险废物安全处置率达到100%。

一、工作开展情况

一是加强组织领导，推动工作落实。以“无废城市”建设为契机，成立了区长为组长的“无废城市”建设工作领导小组，强化组织领导，高位推动。印发了《合川区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（合川府办发〔2023〕37 号），明确了工作职责及目标任务，压紧压实责任，积极推进工业固体废弃物的源头减量、过程资源化利用和末端无害化处理。

二是加强机构设置，提升处置能力。依托水泥、发电等产业优势，培育了太富环保、冀东水泥、三峰新能源等多家工业固废处置单位。其中：太富环保主要处理一般工业固体废物、危险废物及污染土壤；冀东水泥、三峰新能源等单位主要处理一般工业基本废物。通过固体废物利用处置设施，达到变“废”为“宝”的目的。目前全区已形成一般工业固废利用250万吨/年、一般工业固废处置6.8万吨/年、危险废物6.14万吨/年的处理能力。

三是加强监督管理，确保规范处置。国家层面制定了《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599）》《危险废物贮存污染控制标准（GB 18597）》《危险废物焚烧污染控制标准（GB 18484）》《生活垃圾焚烧污染控制标准（GB 18485）》《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准(GB 30485）》《水泥窑协同处置固体废物技术规范（HJ662-2013) 》等一系列固体废物处理标准和规范，为地方推进固体废物管理提供了重要政策支撑。我区相继也印发了相关文件，从工业固体废物的分类收集、贮存、转移、处理处置及制度建设等方面均进行了规范。同时，积极指导顺博铝合金、速仕达等两家企业开展含油铝屑和铝灰渣的自行利用，形成含油铝屑3.8万吨/年、铝灰渣7.2万吨/年的自行利用能力。

四是加强监管执法，严打违法行为。检察院、公安、生态环境部门联合制定了《合川区生态环境保护综合行政执法与刑事司法协作机制》，建立健全联席会议、双向案件咨询、执法协作、案件移送等机制，形成防范、打击各类环境违法犯罪活动的合力，构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系。制定了《合川区严厉打击危险废物环境违法行为专项行动实施方案》，突出重点，认真摸排，对发现环境违法犯罪线索，实施精准打击。建立了《合川区生态环境违法行为有奖举报办法》，将举报危险废物非法转移、倾倒等违法行为列为奖励范围，营造全社会联防联控环境违法行为氛围，形成全社会防控格局，确保我区环境安全。2022年以来，联合公安机关查处涉工业固体废物跨区域非法倾倒案2起，川渝联合查处危险废物非法转移案件1起，严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

五是加强宣传培训，提高守法意识。组织相关部门和各镇街开展新《固废法》《国家危险废物名录》等法律法规学习培训，提升行业主管部门和基层政府的“执法用法”水平。会同区交通局、区卫生健康委、高新区管委会等单位，通过集中或专题培训等方式，对机动车维修行业、工业企业等单位开展了固体废物管理相关知识的培训，积极指导相关企业对内部员工的培训教育，提高固体废物产生经营单位的“学法守法”意识。利用六五环境日等重要节点，通过面对面、微博、微信和报纸、电视等多平台、多形式向社会全面宣传法律法规，引导社会力量依法参与到固体废物污染防治工作，进一步提高社会公众的“知法懂法”意识。

二、下一步工作计划

    一是持续加强宣贯培训。深入学习贯彻习近平生态文明思想，多途径、多方式、常态化开展《固废法》《国家危险废物名录》年版）等法律宣传培训，引导各界依法监督固体废物污染防治，形成全社会共同参与的良好氛围。

二是积极推进固废管理。深入推进“无废城市”建设，持续加强固体废物规范化管理，加快实施固体废物处理处置设施建设，推动各部门信息共享，实施固体废物规范化、精细化、信息化管理，提升全区绿色发展水平，“无废城市”理念深入贯彻到经济社会各个领域。

三是强化联合监督执法。持续强化跨部门、跨区域联防联控，强化环境行政执法与刑事司法联动，坚决打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为。充分发挥好有奖举报措施，营造全社会联防联控环境违法行为氛围，形成全社会防控格局，确保我区环境安全。

重庆市合川区生态环境

2024年5月20日