重庆市合川区生态环境局2023年度推进法治政府建设情况报告

重庆市合川区生态环境局

2023年度推进法治政府建设情况报告

2023年，区生态环境局在区委、区政府的坚强领导下，在区委法治办的正确指导下，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，积极推进法治政府建设工作，取得明显成效。

一、今年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

进一步深入学习习近平法治思想的重大意义和核心要义，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市第六次党代会，市委六届二次全会和区委十五届四次全会各项部署，紧抓工作重点，着力提供高效便捷政务服务，为高质量发展提供法治保障。局党组书记、局长承担本单位法治建设第一责任，研究部署本单位法治政府建设年度重点工作，组织召开法治政府建设工作部署会和推进会，定期听取情况汇报，统筹协调解决重点难点问题，将法治政府建设年度重点工作分解压实到相关科室单位，分工明确，责任到人。

（二）优化法治化营商环境。

     一是开展优化营商环境规范性文件清查工作。对本单位制定和本单位代区政府制定的政策性和规范性文件开展动态清理，未发现与优化营商环境精神相违背不一致的情况。二是依法依规实施环评审批承诺制，简化审批，提高审批效率。三是依法实施“首违不罚”制度，教育与惩罚相结合，监督与指导相结合，提高企业守法能力。

（三）强化行政规范性文件审查。

进一步强化行政规范性文件审查工作，专门科室专门人员从事规范性文件审查工作，落实行政规范性文件入库备案程序，对规范性文件实施动态清单管理，依法公示。根据法律法规修订实施和废止情况，定期组织清单内文件的复核审查，及时梳理行政规范性文件与优化营商环境不相符不一致的地方，为依法行政提供基础保障。

（四）持续推进严格规范公正文明执法。

    严格按法定程序开展行政处罚工作，全面严格落实环境行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》，确保执法活动程序合法、公正、文明。按照全市统一安排梳理镇街扩权赋能事项，强化基层执法监督指导。强化执法培训，全年共组织本单位执法人员和镇街执法人员法治理论和实务培训   次，确保法律知识更新和实务能力提升。

（五）加大政务公开力度。

进一步加大政务公开力度，推动政务信息公开标准化规范化建设，坚持“应公开，尽公开”，梳理完善本单位公开事项清单，常态化定期公开政务事项、项目许可、执法监管、环境质量等信息，充分保障公众知情权、参与权、监督权，主动接受人大、政协、人民群众及媒体监督。

（六）加强法律顾问管理。

健全法律顾问工作制度，聘请法律顾问为本单位行政处罚出具法律意见书，重大合同和文件起草征求法律顾问意见，邀请法律顾问参与公平性审查，强化法律顾问在重大决策和执法活动中的作用，突出法律顾问培训功能，交流实务中的法律问题、严控违法风险。加强对法律顾问履行咨询和代理案件工作效能的考核，建立法律顾问工作台账，强化法律顾问实绩考核。

    二、明年工作打算

    一是持续开展普法宣传，营造良好法治氛围。强化环保普法，创新普法教育模式，加强环保法制教育培训宣传，尤其是新出台和新修订法律法规的宣贯。充分发挥行政执法人员执法过程普法的优势，加强以案说法，以案释法和以案说理系列活动开展。

二是加强执法司法协作，服务市场健康发展。加强重点领域环境执法司法协作，健全环境执法与刑事司法衔接机制，加强案件查处联动效率，进一步理顺行刑衔接工作流程，加大生态环境违法犯罪行为的查处力度，打击违法，服务市场健康发展。