重庆市合川区生态环境局

行政处罚决定书

        合环罚〔2026〕36号

被处罚单位：重庆市合川区青新塑料加工厂

投资人：周琼

统一社会信用代码：91500117578977096K

住所：重庆市合川区清平镇雷家河村5社

一、环境违法事实、证据和陈述申辩情况

我局于2026年6月8日对你厂在重庆市合川区清平镇雷家河村5社开办的塑料制品生产项目进行了调查，发现你厂实施了以下环境违法行为：

该项目主要从事望远镜配套产品生产，于2026年3月底搬入现址厂房开始建设，2026年5月建成，厂房内安装有9台注塑机、2台破碎机、8台烘干机，主要原料为聚氯乙烯颗粒，设计年加工规模20万件，总投资额30万元。检查时该项目正在调试生产，3台注塑机正在运行。该项目应编制环境影响报告表，截至检查时未依法报批环境影响评价文件。你厂未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设。

以上事实有以下证据为凭：

1.2026年6月8日《重庆市合川区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

2.2026年6月9日《重庆市合川区生态环境局调查询问笔录》。

3.2026年6月8日在重庆市合川区青新塑料加工厂塑料制品生产项目现场拍摄的《执法现场视听资料》。

4.2026年6月8日《重庆市合川区生态环境局现场检查（勘察）方位图》。

5.2026年6月9日《重庆市合川区青新塑料加工厂投资说明》。

6.2026年6月9日重庆市合川区青新塑料加工厂提供的设备购买聊天记录。

证据1-6说明该项目现场情况，证明其存在未批先建的行为。

7.2026年6月9日重庆市合川区青新塑料加工厂提供的《营业执照》。

8.2026年6月9日重庆市合川区青新塑料加工厂提供的法定代表人身份证。

9.2026年6月8日重庆市合川区青新塑料加工厂提供的现场负责人身份证。

证据7-9证明违法主体是重庆市合川区青新塑料加工厂。

10.执法人员执法证。

11.2026年6月8日《重庆市合川区生态环境局行政检查通知书》。

证据10、11证明执法行为符合法律规定，所收集提供的文书、证据具有合法性。

你厂的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第二项“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：…（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；…”和第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2026年7月7日向你厂送达《行政处罚事先告知书》（合环罚告〔2026〕34号），告知陈述申辩权。你厂在告知的期限内未进行陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类及裁量依据

根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2025〕6号），你厂裁量因子如下：个性裁量因子：项目建设进程为调试或者生产阶段，裁量等级为3，项目环评类型为环境影响报告表，裁量等级为1，建设项目地点为生态保护红线外，裁量等级为1；共性裁量因子：两年内未受到过行政处罚，受处罚次数裁量等级为1，受处罚情况裁量等级为1，积极配合调查，裁量等级为1，两年内无生态环境问题被投诉、信访或者举报情况，裁量等级为1，未造成突发环境事件，裁量等级为1；修正因子：整改措施正在落实，裁量等级为0，主观过错程度为故意，裁量等级为1。选择项目建设进程为调试或者生产阶段作为首要裁量因子。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，并根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2025〕6号）确定罚款金额，我局决定对你厂作出如下行政处罚：

罚款陆仟贰佰贰拾伍元（6225元）。

三、行政处罚的履行方式、期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你厂应于接到本处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款。缴款时，请到重庆市合川区生态环境保护综合行政执法支队2-3办公室（联系电话：42750522）开具缴款单后到相应的银行缴纳罚款。

逾期如不缴纳，重庆市合川区生态环境局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市合川区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市北碚区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市合川区生态环境局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

重庆市合川区生态环境局  

  2026年7月17日