姜雪松：坚定不移抓“融合” 促进城乡资源要素双向流动高效配置

姜雪松在合川区打造国家城乡融合发展试验区专题调度会上强调  

坚定不移抓“融合” 

促进城乡资源要素双向流动高效配置 

陈桥徐晓强参加

7月22日上午，区委书记姜雪松主持召开合川区打造国家城乡融合发展试验区专题调度会。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚定不移抓“融合”，促进城乡资源要素双向流动、高效配置，奋力谱写城乡融合发展新篇章。区委副书记、区政府区长陈桥，区人大常委会主任徐晓强参加会议。 

区委副书记秦敏，区领导李文莉、周懿、朱祎杉参加。

姜雪松指出，促进城乡融合发展是全面落实党中央和市委决策部署的重要举措，也是破除城乡二元结构、推动城乡要素资源双向流动和公共资源合理配置的关键所在。合川作为国家城乡融合发展试验区，农村资源多、产业条件好、发展潜力大，在先行先试上有基础、有优势。要坚定不移抓好国家城乡融合发展试验区建设，全面落实上级要求，切实发挥自身优势，以满足群众对美好生活的需要为切入点，着眼提升强镇带村、强村富民贯通联动改革效能，持续壮大镇域经济，在城乡融合发展中作示范、当标杆，为建设现代化区域中心城市作出更大贡献。

姜雪松强调，要推进城乡产业融合互动。守好耕地底线，坚决遏制新增违法占用耕地问题，切实筑牢粮食安全根基；壮大产业体量，立足各镇街资源禀赋、产业基础、区位特点，因地制宜打造特色产业，用产业聚人气、聚资源；推动农民增收，完善联农带农机制，加快推动新型农村集体经济高质量发展。要推进城乡要素自由流动。畅通人才人口流动，健全农业转移人口市民化机制，完善乡村人才引育机制，鼓励农民工返乡就业创业，更好推进乡村全面振兴；畅通资金流动，把涉农资金用好、政策用足，推动财政资金、政府投资项目等向农村地区倾斜，吸引更多城市资本下乡；畅通土地流转，用好产权流转交易平台，引导农户通过多种形式，发展农业适度规模经营。要推进城乡服务更加均匀。做好城乡规划，以建设中心镇、提升场镇能级为主，充分考虑医院、学校等城市大件对周边镇街的辐射作用，合理布局、有效利用；推进乡村建设，不断完善基础设施，扎实推进人居环境整治，全面绘就新时代巴渝和美乡村新图景；深化基层智治，用好“141”基层智治平台，提升调解矛盾、维护平安、服务群众的精准性，筑牢平安稳定根基。

陈桥强调，城乡融合发展，核心在“融”。要坚决扛起国家城乡融合发展试验区的使命担当，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，完善城乡融合发展体制机制，着力构建城乡融合发展新格局。要加快推动乡村产业提质增效，坚持创新赋能，深挖资源禀赋，以“农业+N”融合发展模式，不断做强特色产业、做优产品品牌，推动乡村产业规模化发展。要持续提升乡村人居环境品质，开展社会风气提升专项行动，以“积分制”激发广大群众自主性、积极性，凝聚起建设和美乡村的发展合力，持续推动农村人居环境整治提升。要更好激发镇域经济发展活力，谋划打造特色亮点，强化区域功能布局，完善基础设施、公共服务，推动场镇能级提升。要全面促进城乡要素双向流动，紧抓“土地、金融、人才”要素，激发农村土地生产要素活力，健全乡村多元化投融资机制，统筹推进农民进城和人才下乡，切实破解城乡生产要素流动难点堵点问题。 

会议研究了《合川区打造国家城乡融合发展试验区工作实施方案（2025—2027年）》，听取了区农业农村委、区发展改革委、区规划自然资源局、区城投（集团）公司等相关工作情况汇报。 

有关单位主要负责人，有关镇街党（工）委书记参加。