法治日报 | 代表委员热议领导干部年度述法 压实法治建设责任 “小切口”发挥“大作用”

▲《法治日报》2026年3月9日 第1版

全面依法治国必须坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部述法是将党政主要负责人依法履职情况列入年度述职的重要制度，是深入贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记关于完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制重要指示精神的重要举措。

今年全国两会上，多位人大代表、政协委员接受《法治日报》记者采访时表示，在述法现场，地方党政主要负责人以第一人称述“我”，向上级“一把手”汇报年度依法履职情况，通过“一把手抓一把手”的“小切口”，发挥压实“关键少数”法治建设责任的“大作用”，已成为提升领导干部依法办事能力的重要手段、推动突出问题解决的重要渠道和公众参与法治建设评价的重要途径。

各地探索创新现场述法流程机制

近年来，为充分激发现场述法的制度效能，各地积极开展形式多样、特色鲜明的实践探索，述法内容持续丰富、方式不断创新。

以省级层面述法为例，新疆召开专题述法会议，对各地和自治区各部门单位党政主要负责人，按照“好”“较好”“一般”“差”4个等次开展民主测评，推动形成“高位推动+现场述法+领导点评+民主测评+问题整改”工作闭环。广西建立“14+N”动态述法主体机制，实现14个设区市委书记现场述法全覆盖，在此基础上，围绕当年述法重点内容选定2至3个区直部门进行现场述法，现场述法和领导点评都只谈问题，不讲成绩，杜绝“报喜不报忧”的现象。重庆、广东等地以党委常委会形式开展述法，浙江探索省政府部门主要负责人在省人大常委会上述法。

“我主持召开会议专题研究法治工作19次，带动班子成员开展法治调研70余次……”

“我推动行政复议体制改革成效显著，97.16%的行政争议在行政复议中化解……”

这是述法会上不同地区党政“一把手”现场报告履行推进法治建设第一责任人职责情况的生动场面。不少地方党委主要负责人在听取述法报告后，对述法主体进行逐一或总体点评。一些地方党委主要负责人述法点评“热辣滚烫”，直指群众关切的热点问题，既指路子又压担子，紧张严肃的述法现场感有效传导压力、压实责任。一位参加述法的同志坦言，“平时很少有机会面对面向上级‘一把手’展示全年法治建设‘成绩单’，立下来年工作‘军令状’。书记的点评直指病灶，我紧张到手心都是汗。”

同时，有的地方探索“开门”述法，请群众做“考官”。比如，江西萍乡在电视台开设“县区委书记述法”专题栏目，5个县区“一把手”在镜头前，围绕推进基层依法治理、化解矛盾纠纷向群众晒成绩、亮不足、谈打算。有的地方以“现场问政”方式破解“自说自话”。比如，河南安阳从参加现场述法会议的专家学者、媒体记者、企业代表、村（居）“法律明白人”等人员中随机选取代表，围绕如何规范涉企行政执法行为、保障企业合法权益等热点问题现场提问，将现场述法开成“问政会”。参加会议的企业代表表示，“通过现场提问、当面解答，企业和群众的急难愁盼能够直接反映到相关部门负责同志，有效推动问题解决。这种方式让法治建设更接地气，也让我对当地的营商环境持续优化充满信心和期待。”