区司法局2025年法治政府建设情况报告

现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，提高法治政府建设重点任务建设质效。一是持续加强政治理论学习。将习近平法治思想纳入干部培训必修课程，建立“党组领学+支部研学+党员自学”学习体系。局党组举办读书班1次，理论学习中心组学习12次，开展专题研讨12次。各党支部通过“三会一课”、主题党日活动等形式，开展理论学习130余次。二是切实履行法治建设第一责任人职责。区司法局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主持召开党组会议研究推动法治政府建设示范创建、“大综合一体化”行政执法体制改革等重点任务。严格落实专题述法制度，将推进法治建设情况纳入年度述职述廉重要内容。牵头办理人大建议6件、政协提案7件，代表委员满意率100%。三是统筹协调法治政府建设。统筹开展2025年全面依法治区和法治政府建设督察，深化法治督察与区委巡察协作配合机制，深入14个镇街、部门开展实地督察，发现督促整改法治领域问题15个。总结提炼10个领导干部依法办事典型案例，汇编《合川区2025年法治建设案例》。推动法治观察与全过程人民民主有机融合，增设基层法治观测点3个、法治观察员13名，推广运用“渝法督”数字应用，在线转办、交办法治领域问题建议12条。

（二）聚焦文件审查，提升行政决策科学化、民主化和法治化水平。一是规范性文件管理质效提升。推动出台《区政府规范性文件管理指引》《镇街及部门规范性文件备案审查指引》，主动承接全市人大与政府规范性文件“双报备”衔接联动试点工作。审查区政府规范性文件15件，备案镇街及部门规范性文件12件，备案审查通过率100%。二是合法性审查扎实有序。牵头建立规范性文件合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制，制定《政府合同合法性审查指引》，推动落实政府合同“承办单位自查+区司法局复审”机制，承办单位法律顾问参与合同审查率100%。三是涉法涉诉事务办理全面到位。积极发挥法治参谋作用，会同区政府法律顾问通过风险研判、重点跟进、深度参与，推动化解征地拆迁、招商引资等领域重大疑难问题66件次。审查区政府合同104份（含招商引资协议80份），提出法律意见建议200余条。

（三）聚焦依法行政，促进严格规范公正文明执法全面落实。一是行政执法改革效能持续释放。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，牵头制发《重庆市合川区镇街综合行政执法事项清单（2025年）》，推广“执法+监督”数字应用，实施“扫码入企”综合检查。开展线上检查6169次、办理线上处罚案件1618件，“信用+执法”综合场景实施率100%。二是复议应诉工作质效齐升。办理行政复议案件503件，听证率42.06%，结案率92.05%，区政府负责人出庭率100%。贯彻落实构建涉企行政争议预防化解机制改革工作，化解涉企行政复议案件278件，行政争议实质化解率97.65%。三是涉企行政执法规范推进。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，整治涉企行政执法乱象，企业受检频次下降40%以上。渝西地区规范涉企行政执法专项行动工作推进会在合川召开，相关经验做法得到市司法局主要领导肯定，并被人民日报、央广网等媒体宣传报道。

（四）聚焦法治为民，助推公共法律服务举措迭代升级。一是公共法律服务网络优化升级。打造“15分钟公共法律服务圈”，构建“1+30+N”公共法律服务链条式网点，完善热线、平台、网络公共法律服务三大平台。与四川省华蓥市、武胜县司法局签订司法行政协作协议，为川渝群众提供跨区域法律服务。二是基层公共法律服务提质扩面。培育法律明白人2514名、村（居）法律顾问110名，服务群众近10万人次。开展新就业群体“安心行动”和“法援惠民生·关爱农民工”根治欠薪和“公证规范优质”行动，推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，办理法律援助案件1365件、公证2660件。三是法治宣传品牌打造成效显著。开展合川区大学生“青声法语·‘典’亮三江”主题演讲比赛，举办第三届“法律伴我成长”儿童画作品征集活动。承办第二届重庆市大学生普法志愿服务项目大赛，一案例获评2025年度重庆市精准普法改革最佳实践案例。

（五）聚焦平安法治，推动平安合川法治合川建设有力有序。一是矛盾纠纷化解稳妥有效。深化新时代“枫桥经验”合川实践，承接人民调解简易案件音视频录像证据归档替代机制改革试点，“重庆调解在线”应用平台活跃度达90%以上。全区各级调解组织受理矛盾纠纷16389件，调解成功率达99.6%，基层调解率达98.5%，位居全市前列。二是安置帮教工作扎实推进。制定《重庆市合川区刑满释放安置帮教工作指引（试行）》，建立健全信息共享、情况通报、联合处置等工作机制，加强部门、镇街协同联动。创新搭建“黄丝带帮教”工作平台，筹建“合舟归航”援助专项基金，筹集帮扶救助资金7.4万余元。三是基层治理法治化实效明显。严格落实《社会治理基层基础工作26条措施》，推动物业、医疗纠纷调委会常驻综治中心，扎实推进“合心合力”三级楼院汇活动，组织党员干部深入村（社区）开展法治理论宣讲。

二、存在的问题和不足

一是“大综合一体化”行政执法改革还需深入推进。“扫码入企”“信用+执法”“综合查一次”等应用场景推广力度有待加强，执法协同效能有待进一步提升。二是普法宣传精准度还有待提升。落实“谁执法谁普法”普法责任制上，缺乏高效、常态化的群众法律需求征集和反馈机制。三是社区矫正动态管控还有待加力。社区矫正机构对社区矫正对象的早期发现和干预机制有待优化，部门协同联动有待加强，基层帮教责任体系有待进一步完善。

三、下一步工作打算

2026年，区司法局将始终坚持党对司法行政工作的全面领导，聚焦“十五五”时期法治建设和司法行政工作重点任务，围绕“两地、两城、一枢纽、一试验区”定位要求，为现代化区域中心城市建设提供坚强法治保障。

（一）统筹好全面依法治区工作，破解执法协同与数字应用难题。聚焦示范引领，加快推进依法行政赋能高质量发展示范创建。以数字驱动和场景攻坚为核心路径，推动“大综合一体化”行政执法改革纵深突破。

（二）推进好法治社会建设任务，着力补齐精准普法与责任落实短板。以依法治理为抓手，抓实“九五”普法规划，压实普法责任。常态化开展主题普法宣传，打造具有合川辨识度、重庆影响力的法治文化IP。

（三）履行好平安合川建设职责，着力压实管理责任和帮扶措施。进一步加强犯罪预防，强化跨部门协调，一体推进教育改造、社区矫正、安置帮教、法治宣传、纠纷化解“五项工作”，深化教育帮扶举措，切实维护社会大局安全稳定。