合川区宅基地管理补充调查项目公开征求意见

合川区宅基地管理补充调查项目公开征求意见

根据工作需要，我委需采购宅基地管理补充调查项目服务。现将采购内容、投标资格、采购需求向社会公开征求意见。有关意见建议请于2025年12月4日18:00前通过电子邮件方式反馈至合川区农村经济指导站。

邮箱：1064989725@qq.com

联系人：胡女士，联系电话：42826722

一、采购内容

二、投标资格

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求

预留各采购包预算总额的30%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为60%。

1.投标人若为小微企业的，投标人应提供中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。

2.投标人若为大型及以上企业的，应将合同总份额的30%以上分包给中小企业，其中将合同总份额的18%以上分包给小微企业，投标人应提供分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确接受分包企业承担的工作内容，中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。

3.投标人若为中型企业的，应将合同总份额的18%以上分包给小微企业，投标人应提供自身及分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确接受分包企业承担的工作内容，小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。

（三）本项目的特定资格要求：

投标人具有行政主管部门颁发的有效期内的乙级及以上测绘资质（资质专业类别需包含界线与不动产测绘）。

三、采购需求

（一）调查工作底图制作

1.资料收集。收集合川区图斑矢量数据、第二次土地调查、第三次国土调查、年度变更调查、国土空间规划、“三区三线”、房地一体宅基地确权登记、历年农转用审批数据、遥感影像数据、集体经济组织成员信息和户籍管理信息等数据资料。

2.工作底图制作。结合遥感影像、二调以来的历年耕地、“三区三线”等数据对图斑进行初步分析，初步判定问题图斑位置、用途属性等基本情况，制作工作底图。

（二）问题图斑信息核准与采集

1.问题图斑核准定位。根据相关基础数据综合判定、现场问询等方式，核准问题图斑。

2.问题图斑分割与增补。对单个问题图斑信息中有两个及以上建设或占有使用主体且存在明显界线的进行分割，对调查中新发现的问题图斑进行增补。

3.基本信息采集。调查建设或占有使用主体名称、主体类型、房屋类型、房屋性质、土地主要来源、建房原因、开竣工时间等信息，填写补充调查信息采集表，收集主体类型证明、户宅关系证明和非住宅类房屋证明等材料。

4.现场照片拍摄。拍摄整治对象四个方向的现场照片，需体现房屋周围环境特征，清晰展示房屋结构、层数，以及其与周围环境要素关系。

5.问题图斑测量。对问题图斑边界范围、问题图斑内房屋占地范围进行测量，要区分主房、附属用房和庭院等，测量精度满足农用地转用审批和房地一体宅基地确权登记工作要求。

（三）问题类型认定与调查成果整理

1.数据分析与制图。结合问题图斑测量成果，制作问题图斑占地示意图、占用耕地、永久基本农田或“三区三线”成果启用时地类叠加分析图、影像叠加图等。

2.问题类型判定。依据问题图斑信息和数据分析结果，对问题图斑进行判定，主要分为剔除类和整治类。

3.举证材料收集整理。对补充调查过程中建设或占有使用主体和房屋建筑的关键信息进行收集整理，形成举证材料。

4.调查成果整理。整理形成调查成果矢量数据库、调查问题图斑基本信息表、问题图斑专题图件、举证材料等成果。

5.2026年3月前完成全区5471宗基础信息调查、叠加数据分析、销号举证材料采集、成果复核验收等工作，通过市级验收。

6.协助开展调查成果公示、协助形成初步处置意见。