关于开展合川区秸秆收储运体系建设项目 申报工作的通知

合川农委〔2025〕90号

重庆市合川区农业农村委员会

关于开展合川区秸秆收储运体系建设项目

申报工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

根据《重庆市财政局下达2024年中央农业生态资源保护资金预算的通知》（渝财农〔2024〕36号）和《重庆市农业农村委员会关于印发重庆市2024年农作物秸秆综合利用实施方案的通知》（渝农办发〔2024〕72号）文件精神，结合市级有关农业项目财政补助资金管理规定，经研究同意进行竞争性申报。现将合川区秸秆收储运体系建设项目申报有关事项通知如下：

合川区秸秆收储运体系建设项目申报工作，坚持“公开申报、竞争立项、自下而上、逐级编制”原则。项目申报通知、申报指南在“重庆市合川区人民政府公众信息网”进行公示。

1．区农业农村委会同区财政局按照“公开、评审、公示、上报”程序，组织业务部门编制了项目申报指南。

2．各镇街要加强对项目申报材料的审核把关，做好项目申报宣传、推荐等相关工作。

3．各业务部门（科、站）要加强对项目实施主体方案编制的指导，组织符合条件的项目实施主体自愿申报并形成项目实施方案，不得代编代报。

4．各项目申报主体要严格按照项目申报指南的要求认真编制实施方案，并按指南要求时间上报项目实施方案、项目申报汇总表及相关材料。项目申报主体对项目的真实性、合规性、准确性负责。同时，原则上同一年度同一项目（主要建设内容相同）不能重复享受财政补助资金（不含贴息）。

附件：1．农作物秸秆综合利用项目申报指南

2．农业资源及生态保护项目实施方案格式

3．农业资源及生态保护项目申报汇总表

4．农作物秸秆综合利用项目申报承诺表

                      重庆市合川区农业农村委员会

                        2025年9月19日

附件1

合川区秸秆收储运体系建设项目申报指南

一、目标任务

根据农作物秸秆的产生季节性强、疏松、运输和储存困难等特殊属性，合川区秸秆收储运体系建设项目，结合秸秆资源分布，因地制宜建设标准化秸秆收储中心、区域性秸秆收储中心和村级收储网点，完善秸秆收储体系，积极探索构建农作物秸秆离田利用有效运行机制。确保全区秸秆综合利用率90%以上。

二、申报条件

农业企业、农民专业合作社、家庭农场三类经营主体，加工利用合川辖区内产生的农作物秸秆，同时具备以下条件：

1.    依法注册登记并正常运行一年（以申报截止时间为准）的上述三类新型农业经营主体（附营业执照和企业法人身份证复印件并加盖鲜章）。

2.    非家庭农场需有规范的财务管理制度（附承诺函或查询记录）。

3.    需设施用地的提前办理好相关手续（附镇街备案的设施用地证明）。

4.    三年内无不良信用记录和涉税违法行为（附承诺函或查询记录）。

5.    项目需于2025年12月31日前完工。

三、支持内容及补贴方式

（一）支持内容。

1．基础设施。包括仓储基地、安全防护设施、生产用房、水电等配套设施。

2．机器设备。包括在秸秆收集、运输、加工等环节购置的机器设备。

3．其他。包括在秸秆收集处置过程中，其他配置配备的固定资产和相关生产资料。

（二）补贴额度。财政补助资金430万元，遴选秸秆收储体系建设项目实施主体1家，财政资金补助430万元，自筹资金原则不低于财政补助资金的50%（合川农委〔2024〕47号）。

（三）补贴方式。项目采取“先建后补”模式，各项目单位完成项目建设，经区级验收合格后拨付项目补助资金。对已经建成的项目不予立项也不予补助；对经批准立项但不建设的不予补助。购置的机械设备获得过国家财政补贴的不重复享受补助。

三、实施期限

2025年10月1日至2025年12月31日。

四、申报程序

（一）推荐申报。各镇街及时通知符合条件的业主申报，指导编制《重庆市合川区2025年秸秆收储运体系建设项目实施方案》。方案编制应围绕“1+5+N”农作物秸秆收储运体系，设计并编制秸秆收储体系建设项目建设内容。项目实施方案的内容应包括实施地点、具体建设内容、建设期限、资金投入概算及来源情况、财政资金支持环节、组织实施和保障措施等内容。实施主体享受财政资金补助项目任务量、补助环节、补助标准和补助金额必须明确并细化量化。

具体编制要求及装订顺序如下：

1．《合川区2025年农业资源及生态保护项目汇总表》（附件2），原件加盖所属镇街鲜章。

2．《合川区2025年农业资源及生态保护项目实施方案》（附件3），原件加盖申报单位鲜章。

3．《合川区2025年秸秆综合利用项目申报承诺表》（附件4），原件加盖申报单位鲜章。

4．项目单位营业执照、企业组织机构代码证、法人身份证复印件，加盖申报单位鲜章。

5．若涉及用地手续，需提供镇街审核资料（加盖鲜章）。

6．是否拖欠农民土地资金村社、镇街证明，原件加盖审核单位鲜章。

7．提供近期（2025年以来）《尽职调查报告》原件1份。

8．项目完工承诺书。

9．其他证明材料。

申报主体应按上述要求，于2025年9月26日18:00前将纸质材料6套密封后（加盖骑缝章），交至区农业农村委206室。逾期视为未申报。联系人：区农业农村委能源科傅老师，联系电话：42756802；联系人：区财政局农财科李老师，联系电话：42822567。

（二）区级审定。区农业农村委组织专家，对各镇街推荐的申报业主进行业务论证、评审，最终按竞争择优的方式报请区农业农村委党工委会审定。

（三）公示上报。经专家评审后，在区政府网站上进行不少于5个工作日的公示，接受监督。对公示无异议的实施业主，报市农业农村委备案。

六、有关要求

项目承担单位须按《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第二条“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目”规定，若项目的建设的施工合同＞400万元，须采取公开招投标流程。项目承担单位应建立健全资金管理制度，加强财务管理、档案管理，并接受财政、农业、纪检、审计等部门的监督检查。凡发现有虚报、骗取、套取奖补资金行为的，一经查实，除责令立即纠正并收回所补资金外，取消造假企业今后申报秸秆综合利用补助资金的资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行查处。构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。

七、附则

本项目申报指南由区农业农村委负责解释。

附件2

行（产）业分类：___________

重庆市合川区2025年秸秆收储运体系

建设项目实施方案

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

项目镇（街）：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

项目主管部门：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

填制日期：

重庆市农业农村委员会 制

一、项目所涉产业发展现状（或工作开展情况）

（上年度实施此项目单位应简单总结项目实施情况）

二、项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

（二）建设地点及规模

（三）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

（四）建设进度

（五）项目推进及管理措施

（六）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等）

（七）其他

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）申请市级项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）

（四）其他

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

（二）财务收支和资产状况

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

（四）申报实施该项目现有条件（包括自筹资金的筹措方案）

六、相关单位情况及参与事项

表一

项目主要人员与任务分工

表二

项目评审表

说明:区县主管部门评审用、市级单位不填此表。评审工作在主管部门有关领导组织下，由财务机构具体承办。专家组主要由业务类、财经类、工程类、管理类等具有中级以上职称或副科级以上职务的单数专家组成，其中业务类专家不得低于总人数的60%。

表三

项目评审专家情况

表四

项目申报意见表

附件4

重庆市合川区2025年秸秆收储运体系建设

项目申报承诺表

附件5

项目完工承诺书

重庆市合川区农业农村委员会：

我单位                     在此郑重承诺，所承担的重庆市合川区2025年秸秆收储运体系建设项目将确保于2025年12月31日前全面完工并达到合同约定的验收标准。若因我方原因导致项目未能按期完工，贵单位有权依据本承诺及合同约定，单方采取以下措施：

1、立即停止项目继续实施；

2、自行或委托第三方接管项目后续工作；

由此产生的一切额外费用、损失、违约责任（包括但不限于停工费、监理费、设备租赁费、违约金等）均由我单位自行承担，且无需单位另行通知或承担任何补偿责任。

我单位已充分知悉并理解上述后果，并自愿接受贵单位因项目超期而作出的任何合法决定。本承诺书作为项目合同的补充条款，与合同具有同等法律效力。

特此承诺。

 承诺单位（盖章）：
              法定代表人（或授权代表）签字：

      日期：____年____月____日

重庆市合川区农业农村委员会办公室        2025年9月19日印发