关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见

[索引号]	115003820093257252/2020-00064	[发文字号]
[主题分类]	农业、林业、水利	[载体分类]	其他
[发布机构]	合川区农业农村委	[有效性]
[成文时间]	2020-04-08	[发文时间]	2020-04-08
[标题]	关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见

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中共重庆市合川区委

重庆市合川区人民政府

关于抓好“三农”领域重点工作

确保如期实现全面小康的实施意见

（2020年3月27日）

为确保如期实现全面小康，按照《中共重庆市委重庆市人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（渝委发〔2020〕1号）精神，现提出我区实施意见。

一、坚决打赢打好脱贫攻坚战

（一）全面完成脱贫任务。严把贫困人口退出关，确保现行标准下剩余的17户47名贫困人口全部脱贫。

（二）巩固脱贫成果防止返贫。逐项整改中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、市级脱贫攻坚成效考核等各级考核、督查、审计等发现问题。对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测和提前预警，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。开展产业扶贫、就业扶贫等8项专项行动。

（三）保持脱贫攻坚政策总体稳定。全面落实“四个不摘”要求。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。在抓好贫困村巩固提升的同时，根据实际情况统筹安排专项扶贫资金支持非贫困村发展。

（四）开展脱贫攻坚普查督查。组建普查机构，落实专项普查经费，对全区10%的建档立卡贫困户开展抽样入户登记调查。适时开展督查检查巡查，加大随访暗访力度。对“三保障”和饮水、产业扶贫、资金使用、驻村帮扶、问题整改等重点工作开展督导。

（五）做好脱贫攻坚总结宣传工作。深入宣传脱贫攻坚成效、典型案例。推选脱贫攻坚先进个人和先进集体参加全市脱贫攻坚奖和全市脱贫攻坚模范评选表彰，开展好扶贫日系列活动。

（六）研究接续推进减贫工作。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。编制“十四五”巩固脱贫成果规划。

二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板

（七）加大农村公共基础设施建设力度。推动建成“四好农村路”338公里。加快推进村内入户道路建设改造。推进新一轮农网改造升级工程，完善农业生产供电设施，提升镇街中低压配电网供电能力，新建及改造农村电网线路140公里。推进城乡信息基础设施网络建设，分类分阶段推进光纤、4G等高速宽带网络由行政村向自然村延伸覆盖，推进“信息乡村”建设。编制农村公共基础设施管护责任清单，由政府承担的管护费用纳入政府预算。

（八）提高农村供水保障水平。新开工水源工程1座、续建1座，推进8处中小河流治理。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村集中供水率达到85%，农村自来水普及率达到80%。加强农村饮用水源保护和水质监测，切实保障农村饮水安全。

（九）实施改善农村人居环境“五沿带动、全域整治”工程。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，实施农村人居环境整治三年行动计划，将人居环境整治纳入爱国卫生运动工作重要内容。以新冠肺炎疫情防控为切入点，积极推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升等重点任务。加快建设“小组团、微田园、生态化、有特色”的美丽乡村，完成村规划编制。

（十）提高农村教育质量。加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局。推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。全面落实乡村教师岗位生活补助政策，打造一支“扎根乡村、素质优良、乐于奉献”的乡村教师队伍。多渠道增加普惠性学前教育资源供给。持续开展农村义务教育控辍保学专项行动。扩大职业教育学校在农村的招生规模。

（十一）加强农村基层医疗卫生服务。实施镇街医疗卫生机构提档升级工程。加强乡村医生队伍建设，支持镇街卫生院优先聘用符合条件的乡村医生。加强基层疾病防控队伍建设，增强基层应对突发公共卫生事件的能力和水平。

（十二）加强农村社会保障。完善城乡居民养老保险制度，确保城乡居民养老参保率稳定在95%以上。完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。加强农村低保对象动态精准管理，确保应保尽保。建立完善农村“三留守”人员关爱服务体系。加快农村敬老院（特困人员供养中心）升级改造，支持社会力量开展养老服务。加强和改善重度残疾人护理服务。

（十三）改善乡村公共文化服务。开展“我们的中国梦”文化进万家活动。重视乡土文化保护和传承，保护好历史文化名镇、文物古迹、传统建筑和农业遗迹等，做好非物质文化遗产保护利用。以“庆丰收、迎小康”为主题按规定办好中国农民丰收节。

（十四）治理农村生态环境突出问题。加快镇街污水处理设施全覆盖，深入推进农村25户以上重点集聚区生活污水处理设施建设，切实提高垃圾无害化处理水平。稳步推进土壤污染管控和修复利用工作，大力实施化肥农药减量增效行动，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。加强乡村生态保护和修复，持续抓好河长制工作，保护绿水青山，筑牢生态屏障。

三、切实保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收

（十五）稳定粮食生产。持续巩固“两区”划定成果，力争今年水稻优质率再提高2个百分点以上。全面落实粮食安全行政首长责任制，全区粮食种植面积稳定在166万亩、粮食总产量稳定在68万吨以上。持续开展耕地质量保护与提升行动。

（十六）多管齐下加快恢复生猪生产。继续走标准化、规模化、信息化、智能化的道路，严控非洲猪瘟等重大动物疫情，积极引导德康、大正等龙头企业扩能增产，完成92万头生猪出栏任务。发展合川黑猪10万头。做好猪肉保供稳价工作。

（十七）发展壮大现代特色高效农业。着力构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本框架。新发展优质柑橘3万亩，提升30万亩沿江露地蔬菜基地和10万亩设施蔬菜基地质量，推广池塘绿色健康养殖4万亩，新增稻田综合种养3000亩。

（十八）做大做强农产品加工业。按照“一园两点”模式争创百亿级农产品加工示范园区，推动农产品加工业园区化、集聚式发展，推进渝西、川东北农产品加工基地建设。落实农产品加工企业扶持政策，提升区域内农产品加工转化率，全区培育发展农产品加工企业达到280家，其中规上企业达到65家，新增市级示范企业3家，农产品加工总产值年均增长9%以上、达到145亿元。

（十九）做优做精乡村休闲旅游业。全面提升渝南线、合肖线、华蓥山线、三江亲水游线等4条乡村旅游精品线路，每条线培育1—2个“优质”项目。加强乡村旅游宣传营销，提升节会质量，扩大合川乡村休闲旅游影响力。年接待游客900万人次。

（二十）大力发展农村电商服务业。大力发展智慧农业，全面实施“互联网+”农产品出村进城工程，叫响做靓“合川鲜”区域公共品牌，持续推进“品牌农产品网销行动”。加大农产品宣传力度，打响合川黑猪、合川桃片、古楼枇杷、桑叶蛋等农产品品牌，推动线上线下融合营销。建成区域性电商物流中心。

（二十一）高标准创建现代农业产业园。加快建设龙市市级现代农业产业园，积极培育3个区级现代农业产业园，争创国家级现代农业产业园，围绕主导产业开展农产品加工，完善产业链条，推动产业集群式发展。

（二十二）加强现代农业设施建设。大力开展土地宜机化整治，实施高标准农田改造，推进农业机械化、轻简化。抓好农田水利，统筹渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站等农田水利设施建设和整治，着力构建旱涝保收、节约高效的农业农村供水体系。实施“智慧农业·数字乡村”建设工程。

（二十三）多渠道促进农民就业创业。落实渉企减税降费等支持政策。落实《保障农民工工资支付条例》。鼓励设立公益性岗位。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。

（二十四）积极推进成渝地区双城经济圈农业农村协同发展。积极承接成都、重庆主城的辐射带动、城市功能疏解，强化与成渝的农业产业协作配套。大力推动合（川）铜（梁）潼（南）及周边区域城镇群协同发展，深化合（川）南（充）广（安）遂（宁）城镇群交流合作。

四、全面深化农业农村改革

（二十五）深化农村土地制度改革。按中央、市委部署完善农村基本经营制度。全面落实保持土地承包关系稳定并长久不变的政策，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，开展承包地确权登记颁证总体成果验收，稳步推进我区全国土地二轮承包到期后再延长30年试点工作。

（二十六）扩面深化农村“三变”改革试点。总结推广试点经验，按照上级要求，在全区选择20个行政村进行试点推广。完善合股联营机制。财政扶持项目优先向试点村布局，引导城市资本参与农村“三变”改革试点。

（二十七）完成推进农村集体产权制度改革试点。推进农村集体经营性资产股份合作制改革，全面完成农村集体经济组织登记赋码工作。加强农村“三资”平台监管，建立健全管理制度。

（二十八）扎实推进“三社”融合发展。全面深化供销合作社综合改革，培育基层供销示范社5个。持续推进供销合作社、农民合作社、信用社（重点指重庆农商行）“三社”在组织形态、生产经营、利益联结、管理体制和运行机制上科学有效融合。

（二十九）发展壮大村级集体经济。发挥好各种资金绩效，盘活农村各种资源，拓展村集体经济发展思路，鼓励村集体组建经营性公司或企业，开展生产经营活动，切实增加经营性收入。探索产业带动型、资源开发型等发展路径。实施好13个村中央财政资金扶持壮大村级集体经济项目。

（三十）加快城乡融合发展。推动乡村经济多元化发展，促进农民持续增收。落实推进进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度。推进龙市—肖家区域“三园共创”，争创城乡产业协同发展先行区、城乡融合发展先导区。

（三十一）统筹推进其他重点改革事项。建立健全新型农业经营体系，培育农业产业化联合体，新增农业经营主体1000家。深化落实农业水价综合改革。按上级要求，适时推进林长制和“林票”制度。大力推进农业综合行政执法改革。健全完善农业支持保护制度。

五、加强农村基层治理

（三十二）强化党组织对农村基层治理的领导。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》。选优配强镇街领导班子和村两委班子，实施农村带头人队伍整体优化提升工程。落实村级重大事项决策“四议两公开”。加强村级组织运转经费保障。大力开展农村基层微腐败整治，把“三农”政策贯彻落实情况作为巡查重要内容。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

（三十三）健全乡村治理工作体系。镇街发挥好为农服务中心作用，行政村发挥好基本治理单元作用。推进大数据、人工智能、区块链等现代科技在社会治理领域深度运用，完善以网格化为基础的大数据社会治理和服务体系。大力实施新时代“枫桥经验”合川实践十项活动。加快形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。组织开展“一村一法律顾问”等法律服务。

（三十四）深入推进平安乡村建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争。推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。全面排查整治农村各类安全隐患。深化农村地区“雪亮工程”建设。逐步推行“一村一警（辅警）”机制。

六、强化农村补短板保障措施

（三十五）压实“五级书记抓乡村振兴”责任。认真落实《中国共产党农村工作条例》和市级实施办法。把完成全面建成小康社会“三农”领域重点任务列入党政“一把手”工程，把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为巡察重要内容。

（三十六）优先保障“三农”投入。加大财政资金向“三农”倾斜力度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与“三农”工作目标任务相适应。落实好提高土地出让收入用于农业农村比例的政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。

（三十七）破解乡村发展用地难题。将农业种植养殖配建的辅助设施用地纳入农用地管理。农业设施用地可以使用耕地。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。

（三十八）深入实施人才培育工程。培育高素质农民800人。围绕乡村特色产业、现代农产品加工业、新型服务业等，根据实际需求分层分类开展好培训，培育生产经营管理、种养殖技术、社会化服务等农业领域专业人才。加强和高等院校的联系，开展农民学历教育。

（三十九）强化科技支撑作用。健全完善农业科技服务、良种繁育、疫病防控体系建设。继续坚持和深化现代农业产业技术体系首席专家制度。实施一批农业科技创新重大项目。加快推进农机装备创新。提高农业智慧气象水平。

全区上下要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持从农村实际出发，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓进取、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康“三农”领域突出短板，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献！

附件：关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见具体任务及分工

附件

关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见具体任务及分工

序号	主要任务	责任单位	备注
一、坚决打赢打好脱贫攻坚战
（一）全面完成脱贫任务
1	严把贫困人口退出关，确保现行标准下剩余的17户47名贫困人口全部脱贫。	区扶贫办区扶贫开发领导小组成员单位
（二）巩固脱贫成果防止返贫
2	逐项整改中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、市级脱贫攻坚成效考核等各级考核、督查、审计等发现问题。	区扶贫办
3	对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行动态监测和提前预警，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。	区扶贫办
4	开展产业扶贫、就业扶贫等8项专项行动。	区扶贫办区扶贫开发领导小组成员单位
（三）保持脱贫攻坚政策总体稳定
5	全面落实“四个不摘”要求。	区扶贫办
6	深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。	区纪委监委机关区扶贫办
7	在抓好贫困村巩固提升的同时，根据实际情况统筹安排专项扶贫资金支持非贫困村发展。	区财政局
（四）开展脱贫攻坚普查督查
8	组建普查机构，落实专项普查经费，对全区10%的建档立卡贫困户开展抽样入户登记调查。	区统计局区扶贫办
9	适时开展督查检查巡查，加大随访暗访力度。	区扶贫办区委办公室区政府办公室
10	对“三保障”和饮水、产业扶贫、资金使用、驻村帮扶、问题整改等重点工作开展督导。	区扶贫办
（五）做好脱贫攻坚总结宣传工作
11	深入宣传脱贫攻坚成效、典型案例。	区扶贫办区委宣传部
12	推选脱贫攻坚先进个人和先进集体参加全市脱贫攻坚奖和全市脱贫攻坚模范评选表彰，开展好扶贫日系列活动。	区扶贫办区人力社保局区委宣传部
（六）研究接续推进减贫工作
13	推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。	区农业农村委区扶贫办
14	编制“十四五”巩固脱贫成果规划。	区扶贫办
二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板
（七）加大农村公共基础设施建设力度
15	推动建成“四好农村路”338公里。	区交通局
16	加快推进村内入户道路建设改造。	区农业农村委
17	推进新一轮农网改造升级工程，完善农业生产供电设施，提升镇街中低压配电网供电能力，新建及改造农村电网线路140公里。	区发展改革委
18	推进城乡信息基础设施网络建设，分类分阶段推进光纤、4G等高速宽带网络由行政村向自然村延伸覆盖，推进“信息乡村”建设。	区大数据发展局
19	编制农村公共基础设施管护责任清单，由政府承担的管护费用纳入政府预算。	区政府办公室
（八）提高农村供水保障水平
20	新开工水源工程1座、续建1座，推进8处中小河流治理。	区水利局
21	深入实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村集中供水率达到85％，农村自来水普及率达到80％。	区水利局
22	加强农村饮用水源保护和水质监测，切实保障农村饮水安全。	区生态环境局区水利局
（九）实施改善农村人居环境“五沿带动、全域整治”工程
23	深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，实施农村人居环境整治三年行动计划，将人居环境整治纳入爱国卫生运动工作重要内容。	区农业农村委区卫生健康委
24	以新冠肺炎疫情防控为切入点，积极推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升等重点任务。	区农业农村委区卫生健康委区城管局区生态环境局区住房城乡建委
25	加快建设“小组团、微田园、生态化、有特色”的美丽乡村，完成村规划编制。	区农业农村委区住房城乡建委
（十）提高农村教育质量
26	加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局。	区教委
27	推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。	区教委
28	全面落实乡村教师岗位生活补助政策，打造一支“扎根乡村、素质优良、乐于奉献”的乡村教师队伍。	区教委
29	多渠道增加普惠性学前教育资源供给。	区教委
30	持续开展农村义务教育控辍保学专项行动。	区教委
31	扩大职业教育学校在农村的招生规模。	区教委
（十一）加强农村基层医疗卫生服务
32	实施镇街医疗卫生机构提档升级工程。	区卫生健康委
33	加强乡村医生队伍建设，支持镇街卫生院优先聘用符合条件的乡村医生。	区卫生健康委区人力社保局
34	加强基层疾病防控队伍建设，增强基层应对突发公共卫生事件的能力和水平。	区卫生健康委区人力社保局
（十二）加强农村社会保障
35	完善城乡居民养老保险制度，确保城乡居民养老参保率稳定在95%以上。	区人力社保局
36	完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。	区医保局
37	加强农村低保对象动态精准管理，确保应保尽保。	区民政局
38	建立完善农村“三留守”人员关爱服务体系。	区民政局区妇联区公安局区卫生健康委团区委
39	加快农村敬老院（特困人员供养中心）升级改造，支持社会力量开展养老服务。	区民政局
40	加强和改善重度残疾人护理服务。	区民政局区残联
（十三）改善乡村公共文化服务
41	开展“我们的中国梦”文化进万家活动。	区委宣传部
42	重视乡土文化保护和传承，保护好文物古迹、传统建筑和农业遗迹等，做好非物质文化遗产保护利用。	区文化旅游委区规划自然资源局区住房城乡建委
43	以“庆丰收、迎小康”为主题按规定办好中国农民丰收节。	区农业农村委
（十四）治理农村生态环境突出问题
44	加快镇街污水处理设施全覆盖，深入推进农村25户以上重点集聚区生活污水处理设施建设，切实提高垃圾无害化处理水平。	区生态环境局
45	稳步推进土壤污染管控和修复利用工作，大力实施化肥农药减量增效行动，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。	区农业农村委区畜牧兽医中心
46	加强乡村生态保护和修复，持续抓好河长制工作，保护绿水青山，筑牢生态屏障。	区生态环境局区水利局
三、切实保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收
（十五）稳定粮食生产
47	持续巩固“两区”划定成果，力争今年水稻优质率再提高2个百分点以上。	区规划自然资源局区农业农村委
48	全面落实粮食安全行政首长责任制，全区粮食种植面积稳定在166万亩、粮食总产稳定在68万吨以上。	区发展改革委区农业农村委
49	持续开展耕地质量保护与提升行动。	区规划自然资源局区农业农村委
（十六）多管齐下加快恢复生猪生产
50	继续走标准化、规模化、信息化、智能化的道路，严控非洲猪瘟等重大动物疫情，完成92万头生猪出栏任务。	区畜牧兽医中心
51	发展合川黑猪10万头。	区畜牧兽医中心
52	做好猪肉保供稳价工作。	区畜牧兽医中心
（十七）发展壮大现代特色高效农业
53	着力构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本框架。	区农业农村委
54	新发展优质柑橘3万亩，提升30万亩沿江露地蔬菜基地和10万亩设施蔬菜基地质量，推广池塘绿色健康养殖4万亩，新增稻田综合种养3000亩。	区农业农村委
（十八）做大做强农产品加工业
55	按照“一园两点”模式争创百亿级农产品加工示范园区，推动农产品加工业园区化、集聚式发展，推进渝西、川东北农产品加工基地建设。	区农业农村委
56	落实农产品加工企业扶持政策，提升区域内农产品加工转化率，全区培育发展农产品加工企业达到280家，其中规上企业达到65家，新增市级示范企业3家，农产品加工总产值年均增长9%以上、达到145亿元。	区农业农村委
（十九）做优做精乡村休闲旅游业
57	全面提升渝南线、合肖线、华蓥山线、三江亲水游线等4条乡村旅游精品线路，每条线培育1—2个“优质”项目。	区农业农村委区文化旅游委
58	加强乡村旅游宣传营销，提升节会质量，扩大合川乡村休闲旅游影响力。年接待游客900万人次。	区农业农村委区文化旅游委
（二十）大力发展农村电商服务业
59	大力发展智慧农业，全面实施“互联网+”农产品出村进程工程，叫响做靓“合川鲜”区域公共品牌，持续推进“品牌农产品网销行动”。	区农业农村委区商务委
60	加大农产品宣传力度，打响合川黑猪、合川桃片、古楼枇杷、桑叶蛋等农产品品牌，推动线上线下融合营销。	区委宣传部区文化旅游委区农业农村委
61	建成区域性电商物流中心。	区商务委区农业农村委
（二十一）高标准创建现代农业产业园
62	加快建设龙市市级现代农业产业园，积极培育3个区级现代农业产业园，争创国家级现代农业产业园，围绕主导产业开展农产品加工，完善产业链条，推动产业集群式发展。	区农业农村委龙市等相关镇街
（二十二）加强现代农业设施建设
63	大力开展土地宜机化整治，实施高标准农田改造，推进农业机械化、轻简化。	区农业农村委
64	抓好农田水利，统筹渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站等农田水利设施建设和整治，着力构建旱涝保收、节约高效的农业农村供水体系。	区农业农村委区水利局
65	实施“智慧农业•数字乡村”建设工程。	区委网信办区农业农村委区大数据发展局
（二十三）多渠道促进农民就业创业
66	落实渉企减税降费等支持政策。	区人力社保局区财政局区税务局
67	落实《保障农民工工资支付条例》。	区人力社保局
68	鼓励设立公益性岗位。	区人力社保局
69	深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。	区人力社保局区科技局
（二十四）积极推进成渝地区双城经济圈农业农村协同发展
70	积极承接成都、重庆主城的辐射带动、城市功能疏解，强化与成渝的农业产业协作配套。	区农业农村委区发展改革委
71	大力推动合（川）铜（梁）潼（南）及周边区域城镇群协同发展，深化合（川）南（充）广（安）遂（宁）城镇群交流合作。	区农业农村委
四、全面深化农业农村改革
（二十五）深化农村土地制度改革
72	按中央、市委部署完善农村基本经营制度。全面落实保持土地承包关系稳定并长久不变的政策，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，开展承包地确权登记颁证总体成果验收，稳步推进我区全国土地二轮承包到期后再延长30年试点工作。	区农业农村委
（二十六）扩面深化农村“三变”改革试点
73	总结推广试点经验，按照上级要求，在全区选择20个行政村进行试点推广。	区农业农村委
74	完善合股联营机制。	区农业农村委区发展改革委
75	财政扶持项目优先向试点村布局，引导城市资本参与农村“三变”改革试点。	区财政局区农业农村委
（二十七）完成推进农村集体产权制度改革试点
76	推进农村集体经营性资产股份合作制改革，全面完成农村集体经济组织登记赋码工作。	区农业农村委区市场监管局
77	加强农村“三资”平台监管，建立健全管理制度。	区农业农村委
（二十八）扎实推进“三社”融合发展
78	全面深化供销合作社综合改革，培育基层供销示范社5个。	区供销合作社
79	持续推进供销合作社、农民合作社、信用社（重点指重庆农商行）“三社”在组织形态、生产经营、利益联结、管理体制和运行机制上科学有效融合。	区供销合作社
（二十九）发展壮大村级集体经济
80	发挥好各种资金绩效，盘活农村各种资源，拓展村集体经济发展思路，鼓励村集体组建经营性公司或企业，开展生产经营活动，切实增加经营性收入。	区农业农村委区委组织部
81	探索产业带动型、资源开发型等发展路径。	区农业农村委
82	实施好13个村中央财政资金扶持壮大村级集体经济项目。	区委组织部区农业农村委
（三十）加快城乡融合发展
83	推动乡村经济多元化发展，促进农民持续增收。	区农业农村委
84	落实推进进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度。	区发展改革委区农业农村委
85	全面推进龙市—肖家区域“三园共创”，争创城乡产业协同发展先行区、城乡融合发展先导区。	区发展改革委区农业农村委龙市镇肖家镇
（三十一）统筹推进其他重点改革事项
86	建立健全新型农业经营体系，培育农业产业化联合体，新增农业经营主体1000家。	区农业农村委
87	深化农业水价综合改革。	区发展改革委区水利局
88	按上级要求，适时推进林长制和“林票”制度。	区林业局
89	大力推进农业综合行政执法改革。	区农业农村委
90	健全完善农业支持保护制度。	区农业农村委区财政局
五、加强农村基层治理
（三十二）强化党组织对农村基层治理的领导
91	认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》。	区委组织部
92	选优配强镇街领导班子和村两委班子，实施农村带头人队伍整体优化提升工程。	区委组织部
93	落实村级重大事项决策“四议两公开”。	区委组织部区民政局
94	加强村级组织运转经费保障。	区委组织部区民政局区财政局
95	大力开展农村基层微腐败整治，把“三农”政策贯彻落实情况作为巡查重要内容。	区纪委监委机关
96	在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。	区委宣传部
（三十三）健全乡村治理工作体系
97	镇街发挥好为农服务中心作用，行政村发挥好基本治理单元作用。	各镇街
98	推进大数据、人工智能、区块链等现代科技在社会治理领域深度运用，完善以网格化为基础的大数据社会治理和服务体系。	区委政法委区大数据发展局
99	大力实施新时代“枫桥经验”合川实践十项活动。	区委政法委区司法局
100	加快形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。	区委政法委区委组织部区农业农村委区民政局
（三十四）深入推进平安乡村建设
101	纵深推进扫黑除恶专项斗争。	区委政法委区公安局
102	推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制。	区纪委监委机关
103	依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动。	区民族宗教委
104	加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。	区委政法委区公安局
105	全面排查整治农村各类安全隐患。	区应急局
106	逐步推行“一村一警（辅警）”机制。	区公安局
六、强化农村补短板保障措施
（三十五）压实“五级书记抓乡村振兴”责任
107	认真落实《中国共产党农村工作条例》和市级实施办法。	区委农业农村工委（区农业农村委）
108	把完成全面建成小康社会“三农”领域重点任务列入党政“一把手”工程，把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为巡察重要内容。	区委办公室区政府办公室区农业农村委
（三十六）优先保障“三农”投入
109	加大财政资金向“三农”倾斜力度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与“三农”工作目标任务相适应。	区财政局
110	落实好提高土地出让收入用于农业农村比例的政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。	区税务局区金融服务中心
（三十七）破解乡村发展用地难题
111	将农业种植养殖配建的辅助设施用地纳入农用地管理。	区规划自然资源局
112	农业设施用地可以使用耕地。	区规划自然资源局区农业农村委
113	新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。	区规划自然资源局
（三十八）深入实施人才培育工程
114	培育高素质农民800人。	区农业农村委
115	围绕乡村特色产业、现代农产品加工业、新型服务业等，根据实际需求分层分类开展好培训，培育生产经营管理、种养殖技术、社会化服务等农业领域专业人才。	区农业农村委区人力社保局
116	加强和高等院校的联系，开展农民学历教育。	区农业农村委区教委
（三十九）强化科技支撑作用
117	健全完善农业科技服务、良种繁育、疫病防控体系建设。	区科技局区农业农村委
118	继续坚持和深化现代农业产业技术体系首席专家制度。	区农业农村委
119	实施一批农业科技创新重大项目。	区科技局区农业农村委
120	加快推进农机装备创新。	区科技局区农业农村委
121	提高农业智慧气象水平。	区气象局

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