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机构摸排，建立一机构一档

针对机构安全信息及隐患情况进行项目调查及摸排，编制机构安全“一机构一档”资料，应包含资料有：

1、机构的基本情况登记表；

2、机构实景图，机构安全四色分布图；

3、机构日常管理简介（门岗、值班、巡查、警示教育、培训、演练等）、机构内建筑、消防设施（含器材）、食品卫生、危化药品、特种设备、安防器材（含视频监控、报警装置等）、周边地质等；

4、机构安全机构及职责（含制度、预案等）；

5、机构主体责任尽职尽责、日周月隐患排查制度、隐患台账及落实情况。

6、每月每个机构检查次数不少于1场次，每月排查隐患问题编制图表记录。

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机构进行分级分类管理

1、分级分类：根据对机构摸排后的安全状况按照“红、橙、黄、蓝”四个等级对机构进行分级分类。对应红色为最高风险、橙色为高风险、黄色为较高风险、蓝色为一般风险，风险降低后可调整机构安全等级。专业团队从法律法规和专业角度提出风险隐患是否达到行政处罚条件。

2、监管频次：红、橙级机构每个月检查2次，黄、蓝级机构每个月检查1次。

3、每季度制定新的安全检查方案，按照安全生产法律法规赋予区级民政部门的法定职责确定检查内容开展检查，并结合当期重要会议、季节特点、行业特点、极端天气、安全生产各项专项行动等增加相应机构的安全检查内容和频次。

4、对机构进行检查时，应图文结合，形成检查记录和现场检查图片，发现的风险隐患，现场下达及时整改或限期整改安全隐患《整改通知书》，属限期整改的，明确整改要求及复查时间；如果发现的问题机构自身不能解决，立即汇总书面上报区级民政部门。

5、凡是限期整改的隐患，需在整改到期时进行复查并做好相关记录，做到闭环管理。

6、每月检查后，在当月25日前提交检查书面报告并附带检查记录表整改要求，现场检查图片，复查的登记记录，隐患电子台账，《整改通知书》，机构自身“日周月隐患排查情况表”等送区级民政部门。

7、结合日常检查过程中机构安全管理的薄弱环节和共性问题，向区级民政部门提出整改建议。

8、根据上级部门的要求，协助各级督查组检查；主动提供翔实的相关文字资料，准确的数据；配合完成区级民政部门各类安全生产数据的收集和分析以及各类报表编制。

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应急管理

1、结合机构现有安全应急预案，针对养老服务机构的特点和当时环境形势，定期修改机构应急预案，一年期限内有针对性地组织机构开展应急处置演练两次。

2、针对突发安全事件，采取相应的安全检查和安全预防措施，有效防范安全事故发生。

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宣传教育和安全培训

1. 在 “减灾防灾日”、“食药口安全宣传周”、“安全生产月”

“11.9消防安全宣传日”等宣传活动期间，以形式多样的方式向机构及老人宣传安全常识和安全警示教育。

2、结合日常检查过程中机构安全生产的薄弱环节和共性问题，提出针对性的培训建议，并组织相关人员开展专业培训。

3.在民政系统及全区民政服务机构开展一次安全生产、消防安全等专业知识和技能培训。

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人员保障

1、从事本项目的安全评价机构法定代表人参加通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作2年以上。

2、从事本项目的负责人具有中级专业技术职称或安全工程师资格以上资质；专业团队具备安全评价人员资格。

3、从事本项目专业团队不少于3人，从事安全工作2年以上。

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预期效果

通过“政府买服务、专业团队查隐患、部门督落实”的方式，坚持“全覆盖、细排查、严督办、求实效”的原则，充分发挥安全专业机构优势，对各机构重点部位、关键环节、风险评估、危险源控制、日常管理、设施设备、应急处置、档案管理等方面进行全方位的诊断，全面分析、评估机构安全形势，排查、整改各类安全隐患，理清机构安全工作思路，以更有力的举措，强化管理，狠抓落实，把机构安全工作做细做实，有效预防安全事故的发生，进一步提高机构安全管理水平。