一、询比采购内容

二、询比资格

（一）一般资质条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

（1）、投标人需具有国家保密局颁发的甲级 “国家秘密载体印制”资质，资质类别：档案数字化加工；

（2）、具备省级（含）以上档案学会颁发的档案数字化加工外包优质企业资质，扫描件加单位公章，原件备查；

三、采购服务内容

1、采购项目分类单价限额一览表

2、项目质量要求

在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要作出标识，确保档案数字化质量。

（1）拆除装订

在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。

（2）页面修整

破损严重、裱糊重叠、字迹模糊等无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等）后再进行扫描。

l  纸制档案的整理要求：扫描前，对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整、破损档案进行修复。

l  装订

扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要进行细致认真的装订。应注意保持档案的排列顺序不变，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象。需更换卷皮、要规范书写卷皮。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。做到安全、准确、无遗漏，装订要符合国家相关装订标准，档案恢复装订后按序上架。

3、档案扫描及要求

 (1）扫描方式

根据档案幅面的大小（A4、A3、A0、B5等）选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪（如工程图纸可采用0号图纸扫描仪）进行扫描。

纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式；纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率。

（2）扫描色彩模式

全部采用彩色方式扫描。

（3）扫描分辨率

扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。分辨率需选择大于或等于300 dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。文件名称必须以该文件的档号命名，以方便同后续的基础数据库相挂接。

中标人必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份。

 4、图像处理

（1）图像数据质量检查

对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。

（2）纠偏

对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于1度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（3）去污

去除数字图像中影响可懂度的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。

（4）图像拼接

对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。

（5）裁边处理

采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

  (6) 中标人自带全部工程设备, 加工应用软件必须使用国产正版软件，自觉遵守采购单位管理规章。

（7）中标人必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份。

5、图像存储

（1）存储格式

一般采用JPEG格式存储。

（2）图像文件的命名

纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的唯一档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。

6、数据挂接

档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为“合格”后，通过在线或离线方式加载到数据服务器。通过编制程序或借助相应软件，可实现目录数据对相关联的数字图像的批量、快速挂接，做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100％正确，实现档案的网上利用。

中标人将验收完毕后的数据需完整并同时转换至合川区档案馆档案管理系统和合川区民政局婚姻登记处档案管理系统中（该系统由重庆西信天元数据资讯有限公司提供，成交方自行和软件公司联系转入数据，费用自理）。做到数据转换方便、快速、完整，目录数据与全文挂接准确完整，查询方便快捷，使用方便，整体协调性好。

7、数据验收

按市档案局验收标准执行。

8、保密要求

（1）中标人须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标人在工作期间必须遵守任务相关保密制度。

（2）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属招标单位，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。

（3）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密；不得无故查看及讨论档案内容。否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。

（4）工作人员未经同意，不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。未经采购方批准，中标人不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。

（5）加工完成，移交数据并验收合格后，中标人应在档案馆有关人员监督下，销毁所有存储介质的档案数据。

(6)扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

四、服务期

自合同签订之日起40天。

五、设备、耗材、场地等生产要素的提供

1、中标人需自备全部加工设备、人员、耗材、运输、加工场地等必要条件。以上各项需达合川区档案馆加工标准，并接受档案馆专家监督检查；经档案馆专家审核合格后方可加工，否则视为无能力承担本项目，合川区民政局婚姻登记处有权取消合作并废止合同。

2、实施本招标项目的全部耗材均由中标人自行提供。

3、合川区民政局婚姻登记处仅负责提供原始档案资料.

六、付款方式

完成全部工作内容并经采购人验收合格并挂接到档案系统中正常使用后，由采购单位一次性付清，实际结算金额以各分类中标单价为准乘以各分类实际数量之和，但实际结算支付总额不得超过6.2万元（大写：陆万贰仟元整）。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市合川区民政局婚姻登记处

联系人： 徐春梅  杜庆  

电  话： 13667610219  18983167311         

地  址： 合川区合阳城街道绿港财富广场3楼婚姻登记处    

八、其它有关规定

1、凡有意参加询比的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市政府采购云平台·服务超市网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。

2、供应商须在平台上报名并按要求上传响应文件，未按要求提供的为无效供应商。

3、无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。

九、评选方法

最低价评审法。已入围评审的报价供应商，选择报价最低的成为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。

十、其他

1、供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。

2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

十一、供应商提交响应文件

1、供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份。

2、采购人将以平台的线上资料作为评判依据。

3、供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。

供应商编制响应文件要求

一、报价

（一）报价函

报价函

（采购人名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。

1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。

3、我方承诺：本次询比的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购·云平台规定给予惩罚。

6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

供应商名称（公章）：

年月日

（二）明细报价表

               明细报价表

注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。

                                                                 供应商名称（公章）：

                     年  月   日

二、服务方案

服务方案（格式自定）

三、资格条件及其他

按照采购文件要求提供扫描件

四、其他应提供的资料

（一）其他资料

1、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

五、法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

致：（采购人名称）：

（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：法定代表人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日