一、询比采购内容

二、询比资格条件

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。有两家及以上的社工机构投标就能开标。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

投标人须是在民政部门登记注册的专业社会工作机构。

（三）本项目不接受联合体投标，不允许转包。

三、项目服务要求

1. 社会工作服务项目概述

社会工作服务项目是一项通过购买服务方式引入第三方社工组织机构，依托村（社区）社会工作室和社会工作服务组织运用专业知识、技能和方法，通过入户探访、个案服务、社区活动等服务方式帮助辖区内散居孤儿、事实无人抚养儿童和部分农村留守儿童开展的服务工作，针对三类儿童家庭人口结构、状况、儿童及监护人关爱帮扶需求等方面进行走访探视，形成散居孤儿、事实无人抚养儿童和农村留守儿童入户调查表，由区社会救助中心、区救助站（未成年人保护中心）牵头联合有关部门、社工、儿童主任、儿童督导员等各类人群针对儿童及家庭不同的帮扶需求提供心理辅导、“一对一”关爱帮扶、链接社会资源等服务，帮助儿童及监护人营造良好的家庭氛围，保障儿童基本生活、教育等基本权益。

1. 服务要求

项目名称：合川区儿童福利社会工作服务项目

1. 服务对象类别：散居孤儿、事实无人抚养儿童、部分农村留守儿童
2. 项目实施地：合川区辖区内
3. 人员配置：项目团队须配置1名及以上具有助理社会工作师（含）以上职业水平证书或社会工作专业专科（含）以上学历的全职社工。

4.服务直接受益人群：合川区辖区内所有散居孤儿、事实无人抚养儿童和至少100名农村留守儿童。

5. 服务内容：

5. 1 2022年6月-11月对辖区内散居孤儿、事实无人抚养儿童和部分农村留守儿童每人进行至少2次探视走访，通过入户走访，填写调研问卷，了解辖区内散居孤儿、事实无人抚养儿童和部分农村留守儿童家庭生存现状、监护照料等情况，针对服务对象身体、情感、能力、行为等层面开展多层次的关爱服务。

5. 2 围绕儿童的身体健康开展健康知识讲座活动，关注儿童学业、心理、法律服务等方面的需求，有效对接相应的慈善资源和各类专业社会组织，提高帮扶的针对性和专业水平。

5. 3建立社会支持网络，链接社会资源，为有需求的儿童提供助学金、爱心人士捐助等，改善儿童基本生活状况，提高生活幸福感，帮助建立完整的服务渠道，同时进一步提高社会对农村留守儿童和困境儿童的关注度。

5. 4 开展科普知识宣传、安全知识、性教育知识等小组活动，增强儿童安全意识和性保护意识。

6. 量化服务要求：

6. 1实地探访≥800人次，电话或微信形式访问≥1600人次；

6. 2重点个案≥5个，单个个案跟进次数≥5次；

6. 3小组活动≥5次；

6. 4在人员流动性较大场地开展不少于4次大型宣传活动，其中超20人≥2场；外展宣传2次（单独设摊点宣传）；

6. 5整理典型个案≥2个（包括但不限于个案、小组、社区、社区社会组织培育）；

6. 6对≥20名生活困难的农村留守儿童和困境儿童链接不少于3万元的社会资源；

6. 6组建1支以上为合川区困境儿童服务的本土志愿者队伍，核心建档志愿者不少于15人；

6. 7总结提炼：需求调查报告1份，项目经验总结及品牌特色成果材料≥1份，调研报告2份；

6. 8媒体报道：微博、微信发布信息≥15篇，其中微信不少于10篇，发布2期社会工作服务简报。

7.其他要求

7.1对项目实施机构的要求

（1）项目须配置不少于一名全职工作者（响应文件中需提供该人员工资和社保佐证资料，如未提供，视为废标）。

全职工作者具备以下条件之一即可：①持有助理社会工作师及以上职业水平资格证并在专业社会工作机构工作一年以上；②取得全日制社会工作相关专业（社会工作、社会学、社会政策、民政管理、社区管理等）专科及以上学历并在专业社会工作机构工作一年以上。

（2）项目须配置至少一名专业督导。

专业督导具备以下条件之一即可：①取得全国社会工作师职业水平考试社会工作师及以上职业水平证书，从事社会工作服务满5年，且有3年以上社会工作专业服务项目运营管理经验的人员；②或具有社会工作专业硕士研究生及以上学历，在高校从事社会工作专业教学，且具有两年以上社会工作专业督导经验的人员。

（3）项目执行期内，驻点专职社工人员调整不应超过一人，且驻点专职社工学历及职称需与项目采购配置要求一致。若出现违反情况，将在项目末期评估时进行扣分处理。

（4）服务需常态化开展，项目一旦承接，不得以任何借口撤场，中断服务。

（5）项目实施方不得以任何形式、任何名义及借口向服务对象再次收取服务费用。

7.2对项目资金的要求

项目执行单位应按照相关规定建立并严格执行项目支出审批制度，社会工作服务项目经费开支具体包括：

（1）社会服务支出。项目执行中开展个案、小组、社区专业服务等活动所发生的费用和志愿者工作补贴等。

（2）薪酬待遇。用于支付项目执行工作人员的薪酬和福利，包括专职工作人员工资、津贴、社会保险等，兼职工作人员工资或补贴。

（3）督导经费。用于聘请具有社会工作专业督导能力的人员对项目的规范实施开展专业督导，提升项目工作人员的专业水平。

（4）服务设备费。购买服务设备及工作站点氛围营造等必要的办公设备和办公用品、服务场地氛围布置等所发生的费用。

（5）项目执行费。项目执行过程中工作人员产生的交通费，专职社工参加市区组织部门、民政部门组织开展或委托的其他社会单位开展的社会工作专题培训产生的费用，各类宣传手册、海报、简报等费用。

（6）项目管理费。包括项目招投标服务费、税费、行政、财务、项目评估、年审等费用，纳入项目承接单位统一管理使用。

7.3 对项目的监管要求

（1）区民政局社会救助中心、区救助站（未成年人救助保护中心）为项目监管主体，项目实施方向监管主体报告项目实施计划。较大的实施成果以简报形式上报，监管主体有权以定期和不定期方式展开督查，督查情况与项目实施目标不一致的，有权责令项目实施方整改，3次以上提醒整改不到位的，有权终止项目实施。

（2）项目执行期内，若查实执行机构资质造假，合同即行终止，并追回项目资金。

（3）执行期内开展项目中、末期绩效评估，末期评估为不合格等次，不予拨付项目尾款。同时取消项目执行单位次年的项目申报资格。

四、服务周期

2022年6月-2022年12月

五、项目验收方式

为保障服务质量，项目团队配置的人员需全程参与服务项目，项目采购单位将对配置人员参与度以及服务对象满意率进行考评。通过社工组织提供志愿者服务时长和次数等相关资料以及通过电话抽查、入户走访等形式对儿童福利社会工作服务项目参与度和满意度进行期中和验收考评（抽查人数≥总人数10%，即40人及以上），根据抽查结果，参与度和满意率达到95%以上（含95%）为合格，参与度和满意率低于95%为不合格。

六、付款方式

（一）合同签订且项目启动后经申请第一次拨付30%，项目执行期内第一次评估合格后拨付30%，项目结项并通过验收后拨付余下的40%（参与度和满意度均合格视为验收合格），如未通过验收剩余40%不予拨付。
（二）中标人向采购人提交正规发票、发票复印件（加盖公章）、中标通知书复印件、采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向采购人申请付款。

（三）采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向成交供应商支付合同款项。

七、联系方式

采购人： 重庆市合川区社会救助中心

联系人： 罗道珍

电 话：023-85187732

地 址：合川区希尔安大道223号（行政服务大厅A区505）

八、其它有关规定

1、凡有意参加询比的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市合川区人民政府公众信息网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。

2、无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。

九、评选方法及标准

综合评分法。总分值100分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。

十、供应商提交响应文件

1、供应商将响应文件于2022年5月24日17点前递交至合川区民政局儿童福利办公室（行政服务大厅A区505）。

2、采购人将以递交资料作为评判依据。

3、供应商制作的响应文件，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。

（一）评选标准

总分值100分，其中商务部分（20分）、投标报价（10分）、服务部分（70分）。

本项目评标委小组将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初审合格的投标进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值， 加上以招标文件规定的方法计算出的价格分，即为每个投标人的最终得分。除价格分外，评委评分可保留1位小数，评审最终得分保留2位小数。

（二）评分指标及分值

1. 评分指标及分值

第一条评分程序。评标委员会根据本办法对通过符合性审查的投标人的投标文件进行综合定量评分，由评委分别进行独立打分，投标人的综合评分为五位评委评分的算术平均值，按平均得分顺序排名推荐中标候选人。评标委员会根据评标情况写出评标报告，报送招标人，招标人应按评标委小组的推荐顺序确定中标人。

第二条计算各投标单位的平均得分，应在全体评标委员会成员在场的情况下公开进行，分值一经得出，并核对签字无误后，任何人不得更改。

第三条招标单位应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，按得分高低推荐合格的中标候选人。原则上得分最高的第一名作为本工程招标的中标候选人，招标人依据评标委员会的推荐意见，确定最终的中标人。若中标人弃权，则排名第二的投标人为中标人，以此类推。前三名均放弃，则重新招标。若出现得分相同者以投标报价低者为第一名，若投标报价也相同则以监理大纲得分高者为第一名。

第四条评分程序。评标委员会根据本办法对通过符合性审查的投标人的投标文件进行综合定量评分，由评委分别进行独立打分，投标人的综合评分为五位评委评分的算术平均值，按平均得分顺序排名推荐中标候选人。评标委员会根据评标情况写出评标报告，报送招标人，招标人应按评标委员会的推荐顺序确定中标人。

第五条计算各投标单位的平均得分，应在全体评标委员会成员在场的情况下公开进行，分值一经得出，并核对签字无误后，任何人不得更改。

第六条招标单位应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

十一、其他

1、供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。

2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

供应商编制响应文件要求

一、报价

（一）报价函

报价函

（采购人名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。

1.愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。

3.我方承诺：本次询比的有效期为90天。

4.我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购·云平台规定给予惩罚。

6.我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

供应商名称（公章）：

年 月 日

（二）明细报价表（可调整）

项目名称：

注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。

供应商名称（公章）：

年 月 日

二、服务方案

政府购买社会工作服务项目书

（2022）

项 目 名 称 ：______________________

项目申报单位：______________________

项目实施地点：______________________

项目负责人：________________________

项目联系人：________________________

承 诺 书

本单位保证此项目申报书填报的所有内容及提交的所有资料均真实、合法、有效，并承诺在项目申报及实施过程中按照要求认真做好各项工作，积极接受项目监管、审计和评估，承担相应的法律责任。

法定代表人签字：（单位盖章）

年 月 日

一、申报单位信息

二、申报项目信息

三、项目设计方案

三、商务部分

四、资格文件部分

（一）营业执照（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：

致：（采购人）：

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的单位提供响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件

（四）法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

致：（采购人名称）：

（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

供应商名称（公章）

年 月 日

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（五）诚信声明

项目名称：

致：（采购人）：

（供应商名称）郑重声明，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有承接政府购买社工服务的资质，具有履行合同所必需专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，有相应的专业从业人员和社会工作专业督导能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我机构还同时声明在承接政府购买社工项目中无重大违法违纪记录，我机构符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

（六）社会保险缴纳证明材料

（七）特定资格条件证书或证明文件

（八）信用中国网站和中国政府采购网查询结果（查询结果网页打印件并加盖供应商公章）

信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”（包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”）及“行政处罚” 查询结果以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果（上述两个网站查询结果网页打印件并加盖供应商公章）。查询时间为本项目采购公告发布之日起至提交响应文件截止时间前。

（结束）

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