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如何解读《重庆市集体林权流转管理办法》?

2025-06-03

答:重庆市林业局印发了《重庆市集体林权流转管理办法》(以下简称《办法》),为便于社会公众知晓《办法》内容,现对其作如下解读。 一、《办法》出台背景、依据及过程 重庆市作为全国深化集体林权制度改革三个先行区之一,承担着先行探索的重任。按照市委、市政府印发的《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》,改革任务之一即是在健全集体林权流转制度上先行。为加快建设深化集体林权制度改革先行区,健全集体林地“三权分置”运行机制,规范集体林权流转行为,维护流转当事人合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国森林法》以及中共中央办公厅、国务院办公厅《深化集体林权制度改革方案》等规定,在深入调研与广泛征求各方意见基础上,结合我市实际,制定本办法。 二、主要内容 1.明确集体林权流转管理的政府职能及部门职责 为进一步加强集体林权流转管理工作,促进林业适度规模经营,根据管理实际情况,规定市、区县(自治县)人民政府应当加强对集体林权流转管理工作的领导,市、区县(自治县)林业主管部门负责集体林权流转及流转合同管理的职责,规划自然资源、农业农村、生态环境等部门在各自职责内做好相关工作,乡镇人民政府(街道办事处)按照职责做好林权流转及流转合同管理的相关工作。 2.规范集体林权流转的方式和程序 规定了实行家庭承包经营的集体林权流转、未实行承包经营的集体林权流转、集体林权再流转,规范了未实行承包经营的集体林权流转的程序。为鼓励适度规模经营,规定了培育新型经营主体联户经营、农村集体经济组织统一流转、鼓励国有林场联合经营等。同时对公益林流转作出特别规定。 3.规范集体林权流转合同的订立、主要内容以及履行方式 为保护集体林权流转当事人合法权益,规定了集体林权流转应当签订书面合同,提示当事人签订合同应当具备的一般条款,规定确定流转面积、期限的方式以及流转合同的委托订立、收益分配、义务转移和合同终止后的财产归属。 4.明确促进集体林权适度规模经营的具体措施 为促进集体林权适度规模经营,明确了建设集体林权交易平台、应当进场交易的情形、金融服务支持、集体林权关联资产的联动利用以及林业配套设施建设支持等流转服务措施。 5.强化集体林权流转的风险防范 集体林权流转涉及农村集体经济组织成员合法权益的保护以及集体林业健康发展,为防范集体林权流转风险,进一步明确林权变动的备案和报告、台账和档案管理、流转当事人违法行为的报告、风险防范的具体措施,同时明确了主管部门对集体林权流转中违法行为的监督检查方式以及集体林权流转发生争议或者纠纷后的解决途径。

如何办理建设项目使用林地及在森林和野生动物类型自然保护区建设审批(核)?

2025-02-17

答:一、受理审查标准:1、申请材料是否齐全; 2、申请材料是否符合法定形式; 3、申请材料是否填写正确、规范。审查结果:1、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;2、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容,出具一次性告知单,未告知的,自收到申请材料之日起即为受理;3、申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当予以受理,并出具受理通知书。完成时限:1个工作日 二、审核查验:10个工作日内指派2名工作人员现场查验、填写《使用林地现场查验表》。现场查验发现存在未处理的违法行为的,退件。公示:在林地所在地的村(组)或者林场范围内将拟使用林地用途、范围、面积等内容进行公示,公示期不少于5个工作日。审查结果:同意或不同意,并出具审查意见。完成时限:1个工作日 三、决定审查标准:申请材料齐全、符合法定形式。审查结果:准予许可或不予许可完成时限:1个工作日注:申请人按规定项目和标准交费。 四、办结办理期限:1个工作日注:查验、公示为特别程序,不在承诺办结时限内。 

如何办理林木采伐许可证?

2024-11-21

答:一、受理审查标准:1、申请材料是否齐全; 2、申请材料是否符合法定形式; 3、申请材料是否填写正确、规范。 审查结果:1、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; 2、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容,出具一次性告知单,未告知的,自收到申请材料之日起即为受理; 3、申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当予以受理,并出具受理通知书。 完成时限:1个工作日 二、审查审查标准:审查材料并现场确认,拍照存查。 审查结果:同意或不同意,并出具审查意见。 完成时限:1个工作日 三、决定审查标准:申请材料齐全、符合法定形式。审查结果:准予许可或不予许可完成时限:1个工作日 四、送达送达方式:自取、邮寄或电子证照颁发证件:林木采伐许可证办理期限:1个工作日

关于《重庆市合川区人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区和禁猎期范围的通告》的政策问答

2024-08-23

答:一、本《通告》适用对象是什么?在合川区境内非法猎捕陆生野生动物的自然人、企业、机关事业单位及其他组织。二、禁猎区和禁猎期范围以外是否能进行猎捕?《野生动物保护法》规定禁止猎捕国家重点保护野生动物,猎捕三有、地方重点保护野生动物应通过审批,未经许可的猎捕行为均是违法行为且相应设立了处罚。强调划定禁猎区禁猎期不代表其他区域时段可以猎捕,而是突出特定区域特定时段的强化保护,违反相关规定处罚则会更重。三、非法捡拾鸟蛋违法?根据《野生动物保护法》第二条第三款规定,“本法规定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及衍生物。”因此野生动物的整体包含卵、蛋,非法捡拾鸟蛋等同非法猎捕该鸟蛋同物种的鸟,属于违法行为,根据捡拾鸟蛋的物种类别和数量会受到相应的处罚。四、违反《通告》规定,在禁猎区、禁猎期范围内进行猎捕可能会承担哪些法律责任?1、根据《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条规定:“在自然保护地、禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕其他陆生野生动物,破坏生态的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,并处猎获物价值一倍以上三倍以下罚款;没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的,并处一千元以上三千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”2、根据《刑法》第三百四十一条规定:“违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”五、野生动物可以随意放生、丢弃吗?根据《野生动物保护法》第四十一条规定,“任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。具体办法由国务院野生动物保护主管部门制定。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。”根据《野生动物保护法》第五十九条规定,“将从境外引进的野生动物放生、丢弃的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回,处一万元以上十万元以下罚款;逾期不捕回的,由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施,所需费用由被责令限期捕回者承担;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”因此野生动物不能随意放生、丢弃。

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