重庆市合川区科学技术局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、市委和区委关于法治政府建设的各项部署要求，紧扣部门职责，扎实推进依法办事，持续提升科技治理法治化水平，为全区高质量发展提供了有力科技支撑。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。局领导班子高度重视法治政府建设工作，严格落实主体责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。年初专题研究部署年度法治建设工作任务，将依法行政纳入年度重点工作计划，明确目标责任；年末全面总结评估，查找不足，谋划改进措施与下一年度工作思路，确保法治建设工作持续深入推进。

（二）深化法治宣传，营造浓厚法治氛围。一是抓好单位内部学习。通过党组理论学习中心组学习、干部大会等形式，组织开展习近平法治思想专题学习4次，不断提升干部职工法治素养。二是推动法治宣传向基层延伸。利用科技特派员、科技创新专员等渠道，深入企业开展法治宣讲20余次；面向高新技术企业、科技型企业开展走访服务300余家次，组织召开科技创新法规政策宣传培训会10余场，重点宣讲解读《重庆市科技创新促进条例》《重庆市促进科技成果转化条例》《实验动物管理条例》等法律法规，以及科技成果转化、科研项目资助、孵化器认定、实验动物管理等领域的行政权力事项。三是拓展法治科普融合渠道。将法治元素融入科普宣传，成功举办2025年科技活动周系列活动，在第十二届重庆市科普讲解大赛中荣获二等奖1名、三等奖1名、最佳人气奖及优秀组织奖；积极参与市科普微视频大赛、涪江流域科普讲解大赛，获得优秀奖4项；成功立项市级科技传播与普及项目，获市级资金补助10万元。同时，创新宣传载体，开通“科启合川”视频号，联合区融媒体中心在《合川日报》开设“科技角”专栏，利用“合川发布”微信公众号专题推送科技政策，有效拓宽了宣传覆盖面。

（三）坚持依法履职，提升科技治理效能。一是加强队伍建设与制度保障。选派1名干部参加区级法治专题培训，新增培育行政执法人员1名。重大政策文件，严格落实经济政策与非经济政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。二是健全规范性文件管理。牵头制定的《合川区鼓励加大全社会研发投入十条措施》《合川区科技特派员管理办法》严格履行公平竞争审查和合法性审查程序，并按规定报区委、区政府、区人大备案。通过“渝快政”系统动态更新规范性文件库，落实规范性文件备案审查年度报告制度。三是发挥法律顾问作用。聘请内部法律顾问1名，全年为重大行政决策、规范性文件制定等提供法律审核意见24次，有效防范法律风险。四是强化科技创新政策落实。深入贯彻科技创新法治要求，加大政策支持力度，认真落实《合川区鼓励加大全社会研发投入十条措施》等政策，2025年新认定高新技术企业73家，总数预计达252家，完成年度目标的105%；新增科技型企业263家，总数达1917家，完成年度目标的101%，“双倍增”行动计划考核持续位列A档。全区全社会研发投入强度达到1.18%，同比增长16.83%。五是深化科技金融合作。与区金融监管分局、建设银行合川支行签署《科技金融战略合作协议》，构建“政府引导+监管指导+金融赋能”服务体系。将科技政策、法律宣传融入知识价值信用贷款宣传管理中，全年向31家企业发放知识价值信用贷款4518万元，引导商业贷款3479万元。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法尊法。主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持将法治学习摆在突出位置，带头学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神等，将法治专题学习纳入党组中心组学习计划，引领全局干部学习法律知识增强法治意识、提升依法履职能力。

（二）严格依法决策。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调。指导完善全局行政执法管理制度，组织开展专业法律知识培训，及时学习掌握最新政策法规，督促班子成员和科室负责人依法依规履行职责，确保各项工作在法治轨道上运行。

（三）强化考核监督。主要负责人自觉接受各方监督，按有关要求开展年度述法工作。充分发挥“头雁效应”，将法治建设成效和依法行政情况纳入干部职工年度考核评价体系，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

三、存在的不足与原因分析

（一）思想认识有待深化。个别干部对全面依法治国和法治政府建设的战略意义认识不够深入，运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性有待提高。

（二）制度机制有待完善。科技领域行政执法体制机制需进一步健全，部分工作流程和细则有待优化，跨部门协同会商机制需进一步加强。

（三）执法力量有待加强。具备专业法律知识和科技背景的复合型执法人才相对缺乏，执法队伍专业化水平有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要打算

（一）强化领导干部法治引领。继续发挥领导干部“关键少数”的示范作用，带头强化法治思维，提升依法决策、依法行政、依法管理能力，自觉接受监督，带动全局法治政府建设水平整体提升。

（二）加大法治培训与实践力度。组织开展多层次、有针对性的法律知识和业务技能培训，重点提升执法人员对科技领域法律法规的理解运用能力和执法办案水平，让科技人员知法、守法、普法。

（三）聚焦重点任务狠抓落实。严格依法履行科技管理职能，持续加强科技创新相关法律法规的宣传贯彻和政策引导。按照市级统一部署，进一步梳理明确科技领域行政执法事项清单，完善相关工作规程。重点加强科技成果转化、实验动物管理等领域的日常监管与服务，推动科技治理体系和治理能力现代化。