重庆市合川区教育委员会2025年法治政府建设情况报告

重庆市合川区教育委员会2025年法治政府建设情况报告

2025年，合川区教委深入贯彻习近平法治思想，紧扣《重庆市合川区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》部署要求，锚定“1495”教育工作思路，以依法治教、依法办学为主线，将法治建设深度融入教育治理各环节，着力构建权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的教育法治生态，为合川教育高质量发展筑牢法治根基。现将我委2025年法治政府建设情况报告如下：

一、锚定政治引领，夯实法治建设“压舱石”

（一）健全统筹推进机制

成立由区委教育工委书记、区教委主任任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入教育系统年度重点工作、绩效考核和学校评价体系，与德育工作、教育项目建设同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议4次，印发《合川区教育系统2025年法治政府建设工作要点》，细化18项具体任务，明确责任科室、完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实”的工作格局。

（二）强化法治理论武装

落实教育工委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《教育法》《义务教育法》等纳入中心组学习内容，全年开展专题学法6次。健全教职工法治培训体系，组织全区9200余名教师参加法治理论考试、师德师风专题培训，实现全员全覆盖。创新“线上+线下”学习模式，依托“学习强国”“国家中小学智慧教育平台”等载体，推送法治学习资源300余条，教职工依法执教意识显著提升。

（三）压实第一责任人职责

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效作为领导班子和领导干部考核重要内容。区委教育工委书记、区教委主任带头履行法治建设领导责任，全年专题听取法治工作汇报3次，研究解决招生管理、校园治理等领域法治难题8件。班子成员坚持“一岗双责”，在分管领域常态化开展法治督查，推动法治要求落地见效。

二、聚焦制度完善，筑牢依法行政“防火墙”

（一）规范行政决策程序

健全重大行政决策合法性审查机制，全年对招生政策调整、学校布局规划等12项重大事项进行合法性审查，出具审查意见15份。完善公众参与机制，在制定义务教育招生方案、课后服务管理办法等政策时，通过政府网站、问卷调查等形式广泛征求意见，收集采纳合理建议23条，确保决策科学民主合法。

（二）优化教育管理制度

严格落实权责清单制度，梳理认领行政执法事项170项，明确执法权限、流程和标准，全部向社会公开。深化“放管服”改革，推进教育政务服务标准化，实现“体育教育教学智管一件事”“教育入学一件事”等事项。规范行政规范性文件管理，开展教育领域规范性文件清理，废止过时文件3件，修订2件，确保制度体系与时俱进。

（三）完善执法监管机制

建立“双随机、一公开”监管常态化机制，制定年度抽查计划，涵盖学校安全管理、招生行为、收费规范等重点领域，全年开展联合抽查8次，抽查学校72所，抽查结果全部公示，公示率100%。完善“执法+监督”数字化应用系统，56名行政执法人员全部入驻，实现执法流程线上留痕、全程可溯。规范执法行为，推行执法全过程记录制度，组织执法人员专题培训3次，提升执法精准度和规范化水平。

三、深化法治实践，激活教育治理“动力源”

（一）规范招生入学管理

严格执行义务教育“免试就近入学”“公民同招”政策，主城三个街道小学实行“三对口”入学，小升初推行“多校划片、指标到校、电脑派位”模式。依托“渝快办”“教育入学一件事”平台，实现网上报名、线上审核、摇号录取全流程公开，全年惠及新生2.3万余人。严厉打击“掐尖”招生、提前招生等违规行为，维护招生公平公正。

（二）保障特殊群体权益

落实“两为主、两纳入”政策，简化随迁子女入学手续，保障应入尽入率100%。推进融合教育，优先安排轻度残疾儿童随班就读，中重度残疾儿童进入特殊教育学校，为不能到校就读的重度残疾儿童提供“一人一案”送教上门服务，依法保障残疾儿童受教育权。细化教育优待政策，妥善安置烈士子女、现役军人子女等优抚对象子女入学，彰显政策温度。

（三）深化校园法治治理

推进依法治校示范校创建，培育市级示范校6所，区级示范校10所。健全校园矛盾纠纷化解机制，整合信访、投诉、舆情等诉求渠道，全年办理群众来信来访228件次，办结率99.5%，化解招生政策咨询、家校矛盾等重点问题18件。常态化开展校园安全专项整治，聚焦校园欺凌、食品安全、消防安全等领域，排查整改隐患380余处，开展法治安全教育活动650余场次，受教育师生达15万人次。

四、厚植法治文化，涵养崇法向善“新风尚”

（一）筑牢课堂教学主阵地

严格落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足道德与法治课程，将习近平法治思想融入日常教学，实现“进教材、进课堂、进头脑”。创新教学形式，开展“模拟法庭”“法治辩论赛”等实践活动80余场，组织全区10万余名学生参与教育部青少年普法网学习答题，参与率100%。

（二）丰富法治宣传载体

开展“宪法宣传周”“国家宪法日”系列活动，组织7万余名师生参加宪法晨读、宣誓活动，营造尊崇宪法的浓厚氛围。发挥法治副校长作用，全区121所中小学全覆盖配备法治副校长，开展“法治进校园”讲座260余场，覆盖师生12万余人次。联合区司法局、团区委等部门举办第四届“法律伴我成长”儿童画作品征集活动，评选优秀作品80余幅。组织教师参加重庆市第十届中小学法治教育精品课竞赛活动，3名教师均获优异成绩。

（三）构建校家社协同格局

深化家长夜校建设，全区学校每周开设1节家长法治教育课程，提升家长家庭教育和法治素养。开展“合你‘童’行”青少年假日关爱活动，组织党员干部、法律工作者等志愿者，在寒暑假开展法治宣讲、心理健康辅导等活动60余场。联动社区、派出所等单位，整治校园周边网吧、小卖部等重点场所20余处，净化校园周边法治环境。

五、存在的问题与不足

（一）法治思维运用不够深入

部分干部职工法治意识有待提升，运用法治思维和法治方式解决教育难点问题的能力不足，在处理校外培训机构、家校矛盾等复杂事项时，存在方式不够精准的情况。

（二）法治教育实效性有待增强

法治教育形式仍需创新，部分学校存在“重形式、轻实效”现象，教学内容与学生生活实际结合不够紧密，实践体验类活动开展不够均衡，对学生法治行为的引导作用有待进一步发挥。

（三）执法队伍建设有待加强

教育行政执法人员专业能力参差不齐，缺乏系统的法律专业培训，在政策解读、违规查处等工作中，精准执法、柔性执法水平有待提升，数字化执法应用不够充分。

六、下一步工作打算

（一）强化法治能力建设

持续深化习近平法治思想学习宣传，开展法治专题培训、案例研讨等活动，提升干部职工依法行政、依法办学能力。建立法治素养考核评价机制，将法治学习、执法履职等情况纳入年度考核，倒逼责任落实。

（二）提升法治实践质效

完善教育行政执法制度，加强执法人员专业培训，推行柔性执法、说理式执法，提升执法规范化水平。深化依法治校示范校创建，培育一批可复制、可推广的典型经验，以点带面提升校园法治治理水平。

（三）创新法治教育形式

丰富法治教育内容和载体，开发合川特色法治校本课程，加大实践体验类活动比重，推动法治教育与德育、安全教育深度融合。健全校家社协同育人机制，整合优质法治资源，构建全方位、立体化的青少年法治教育体系。

（四）健全长效工作机制

细化法治政府建设考核指标，完善督查督办机制，定期开展法治建设专项督查，及时发现和解决问题。建立法治建设成效评估体系，广泛征求师生、家长和社会意见，持续优化法治建设工作举措，为合川教育高质量发展提供更加坚实的法治保障。