重庆市合川区教育委员会2024年法治政府建设情况报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，提升法治教育。一是落实理论学习中心组学法制度，区教委主要领导带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织领导班子成员和校级领导学习相关法律法规11次，法治宣传主题活动27次。二是召开专题会议对年度依法治理、普法宣传、阵地建设、法治示范创建等重点工作进行总结，统筹推进下一年依法行政、依法治教、普法宣传等工作，进一步明确工作目标、落实工作责任、谋划教育发展。三是明确区教委2024年法治政府建设目标任务和具体措施，将法治政府建设纳入教育系统重大工作与德育、教育工程同安排同部署。四是指导各中小学幼儿园健全依法治校、法治建设、依法治教工作领导小组，结合实际拟定年度工作方案，健全考核评价机制，纳入学校年度绩效考核。

（二）完善行政执法，提升监管效能。按照市区统一安排，完善“执法+监督”数字化应用系统行政执法事项认领及划转、执法人员入驻等任务。截至目前，认领执法事项77项，入驻行政执法人员44名。建立“双随机、一公开”信息公开机制，及时将抽查事项、抽查计划、抽查结果等信息及时进行公示，主动接受社会监督。截至目前，开展“双随机、一公开”检查4次，部门联合检查4次，公示抽查事项信息4条，公示率达到100%。

（三）深化宪法学习，营造浓厚氛围。一是继续开展中小学生“学宪法讲宪法”系列活动，深入开展“12·4”国家宪法日“宪法宣传周”系列学习宣传教育活动，利用LED电子显示屏、宣传栏、手抄报等向广大师生进行宣传教育，营造浓厚的宪法宣传氛围。积极组织9283名教师参加法治理论学习考试、“学宪法 讲宪法”网上学习等，切实提高教师依法执教的意识。通过国旗下讲话、法治副校长到校开展讲座、模拟法庭等形式，向广大师生普及法律知识，弘扬法治精神，增强师生法治观念，提高自我保护意识。联合区法院、团区委开展第二届“小公民”校园法治漫画大赛，各中小学积极响应并踊跃参与，二十余幅作品获市级奖项；联合区司法局开展第三届“法律伴我成长”主题儿童画作品征集活动，评选优秀作品80余幅；组织教师参加重庆市第九届中小学法治教育精品课竞赛，合川中学陆永红获市级二等奖。2024年度，结合安全、禁毒及防止校园欺凌等内容开展各类安全教育宣传活动320余场次。二是以党章、准则、条例等为重点，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。利用线上＋线下相结合的方式，提升党员干部对党内法规的知晓度，并强化实践运用，引导党员干部将党内法规融入到日常工作、生活中，严格依规办事，以学促行、知行合一，通过实践不断巩固学习宣传的成果。三是持续宣传《教育法》《教师法》《职业教育法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《教师职业道德规范》《中小学教育惩戒规则》等法律法规，增强师生的法治观念，提高师生的法律素养，实现安全管理、依法治理的良好校园环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强教职员工法治教育。根据市区关于教师职业道德和从教行为的规范要求，全面提升教师人才队伍依法执教能力，组织加强对《宪法》《民法典》《教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等基本的法律、原则和法律规范等内容的学习，明确宣传教育内容，健全考核评价机制，开展以专题培训、线上学习平台、融入日常工作等多种形式学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范管理行为和学校办学行为等内容的法律法规和政策文件。继续组织全区9200余名教师开展师德师风培训并完成考试，进一步提升教职工依法执教质量和水平，为学校育人营造良好的法治环境。

（二）加强青少年法治教育。一是充分发挥法治课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足开好法治教育国家课程，充分发挥道德与法治课在法治教育中的重要作用。以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为引领，利用道德与法治课、团队课、校本课程等统筹安排课时，由道德与法治课教师主讲，真正做到习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。二是丰富法治宣传教育形式。各中小学联动法治副校长积极探索以法治教育统筹、整合各种专题教育的形式与途径，提高学生的法律素质，增强学生的法治观念。在活动中融入法治教育。组织学生参加全国学生“学宪法·讲宪法”活动重庆市演讲比赛、知识竞赛，2名学生获重庆市决赛三等奖，区教委获优秀组织奖；利用国家宪法日、宪法宣传周重要时间节点开展宪法宣传活动，组织师生参与国家宪法日活动，约7万人线上同步进行宪法晨读活动。动员全区中小学生进行宪法在线学习，共10万余名学生在教育部青少年普法网上完成宪法学习答题。联合区委政法委、区关工委等8个部门组织全区各校初一学生开展未成年人刑事责任年龄宣誓活动，进一步强化广大青少年尊法、学法、守法、用法意识，维护青少年合法权益，大力弘扬宪法精神。积极开展有针对性的宪法、未成年人保护、禁毒教育等法治宣传教育活动，参与政府部门组织的法治宣传活动2次，组团式普法10余次，发放宣传品、宣传册5000余份，全年组织“法治进校园”活动230余次，各校法治班会2700余场次，受教育师生累计达13万余人次。三是建设校园法治文化。推选中南小学参与重庆市依法治校示范校评选并选为实地评估学校。各学校结合实际，积极营造具有自身特色的校园法治氛围。根据自身实际，在校园文化墙、走廊、电子屏、教室等场所，均设立蕴含法治内容的宣传标识；法治文化阵地建设有特色、有亮点，使师生在校园中能处处感受到法治氛围。四是提高安全教育宣传质效。坚持教育到位、宣传到位、协调到位，多形式全方位开展校园安全教育。通过安全教育课、主题班会、“1530”安全教育机制等形式常态化对学生进行安全教育，通过致家长一封信，张贴海报等方式向家长、师生推送安全知识，全年累计下发致家长一份信发放30余万份、张贴海报500余张，进一步提升师生、家长的安全意识。五是加强矛盾纠纷排查化解工作。把矛盾纠纷排查化解作为校园安全的重要内容，积极开展排查整治工作，将常态化扫黑除恶工作同“平安校园”建设、校园周边综合治理、规范办学行为等结合起来推进。进一步完善行政调解工作制度，加大行政调解工作的重视。2024年办理领导信箱、电话接访、群众来信、热点舆情等多种形式的信访总量210件次、331人次，信访办结率98.5%，有力维护了教育系统稳定。

（三）加强校家社共育。开展家长夜校活动，各学校每周开展至少一节家长夜校课程，进一步提升我区家长家庭教育水平和能力，夯实校内家长学校建设基础，增强校家社协同育人合力。联合相关区级部门、各镇街开展“党建统领·缤纷一夏”社区青少年暑期关爱行动、合你“童”行青少年节假日关爱行动，招聘党员干部、教师、法律工作者等为志愿者，在节假日开展法律知识普及、心理健康等课程，引导和帮助全区广大青少年度过安全、快乐、有收获、有意义的假日，促进学生全面发展、健康成长。

三、存在的不足和原因

2024年，我委在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在以下三个方面。一是对干部职工法治素养的要求仍待提高，部分干部职工运用法治思维和法治方式处理问题、推进工作的能力还不够高。二是破解法治政府建设难点问题创新创优方式方法不够多，普法教育形式单一、创新力度还需加大。三是依法行政流程的标准化、规范化水平有待提高，在推进行政检查的深度和广度上还有提升空间。

四、下一步工作思路及主要安排

（一）加强学习，不断增强法治意识。继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立法治理念，自觉尊法学法守法用法，提高依法行政、依法办事水平。

（二）引导“关键少数”带头学法。推动干部职工学法用法工作规范化、长效化。完善会前学法制度，常态化开展干部职工法治专题学习及行政检查人员法律知识培训，不断提高行政检查专业化水平。

（三）强化法治宣传教育。把法治融入教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用“1530”安全教育机制，加强与司法部门沟通配合，常态化开展普法工作。充分发挥法治副校长、法治辅导员在预防未成年人违法犯罪、防性侵、禁毒、防校园欺凌等工作中的重要作用，创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性。

（四）深化落实法治政府建设相关工作。把法治建设纳入本单位年度工作计划，及时研究解决有关重大行政决策问题，规范行政服务行为。持续实施教育系统内部层级监督常态化、长效化机制，坚持用制度管权管事管人。深化教育领域“放管服”改革，优化政务服务事项流程，完善教育部门权责清单。加强“双随机、一公开”监管力度，着力解决教育行政执法领域社会反映强烈的突出问题。