重庆市合川区交通运输委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，深化法治建设。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将其纳入党委会、“三会一课”、主题党日和工作例会等重点学习内容，党委会专题学习4次、工作例会学习6次，认真落实“领导干部讲法治课”机制，11月13日，党委书记以“深刻领悟习近平法治思想的法理内涵和原创性贡献”为主题，为全体机关干部讲授法治课，推动干部职工深刻领会“十一个坚持”核心要义。

2.提升领导干部法治素养。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，落实中心组学法、年终述法等要求，年度法治理论知识考试完成率100%。开展全员轮训、专项集训和岗位练兵，重点培训《行政处罚法》及交通运输领域法规，组织法治理论考试10余次、各类培训34次，覆盖1000余人次。

3.严格落实法治建设第一责任人职责。将主要负责人履责情况纳入述职述廉述法内容，落实出庭应诉要求。坚持法治政府建设年度报告和公示制度，强化督查整改，及时回应社会关切。

4.统筹推进普法工作。结合“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等节点，开展“交通运输法治进校园”“送法下乡”等活动12场，发放资料15000余份，接受咨询3000余人次。线上线下协同宣传，全年发布报道108条。

（二）深入推进科学民主依法决策与规范性文件监督管理。

1.严格文件制定管理。规范制发文件，认真开展文件内容审查工作，做好党内规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作，确保出台的各项政策、文件合法合规，根据上级要求及时开展行政规范性文件清理工作。

2.严格落实重大行政决策。每月召开“三重一大”事项集体决策制度，坚持民主集中、合法合规、集体决策的原则，切实加强对民主监督与制约，实现决策科学化、民主化，促进依法行政和党风廉政建设。

3.严格落实法律顾问制度。明确法律顾问要参与审查签订的各项合同、协议，为重大问题提供法律咨询，及时开展公职律师、法律顾问2024年度考核。2025年，交通系统法律顾问建言献策共123件，其中对重大决策、重大行政行为提供法律意见21件，审查重大合同33个，提供法律咨询、普法宣传等27件，其余事项42件。

（三）持续深化“大综合一体化”行政执法改革。

1.全面落实“大综合一体化”改革。动态开展新一轮乡镇（街道）执法事项赋权与“基层减负”履职事项清单清理制定工作，梳理部门与镇街职责边界，赋权镇街乡道行政处罚事项5项，回收水上交通执法委托处罚事项3项。

2.全量入驻“执法+监督”数字应用，认领区级执法事项1175项，运用“执法+监督”办理简易程序案件228件，开展行政检查125起，“信用+执法”综合场景实施率100%。

3.加快推进数智化执法。强化贯通三级治理中心，溯源货车超限违法行为多跨事件171件；运用AI蒙牌分析（自主分析研判+GPS轨迹定位）研判80起；建立区级货运源头综合监管平台，接入全区33个重点货运源头点位、47套源头治超终端设备的检测数据和监控视频。

2025年，共出动执法人员2.35万人次，检查车辆159.56万台次（含非现场），检查船舶851艘次，检查码头、渡口274处次，检查企业、项目、业户1340家次，查处违法案件3878件，同比增长33.08%。

（四）扎实开展规范涉企行政执法专项行动。

1.全面规范涉企行政执法行为。坚决贯彻交通运输部、市委市政府及区委区政府要求，开展交通运输行业整治突出问题规范执法专项行动，着力整治涉企执法突出问题、执法领域不正之风和腐败问题，排查线索15条，整改乱检查问题1个。贯彻落实区涉企执法改革方案，积极推行行政检查“扫码入企”，主动出示“执法码”，扫描“企业码”，规范涉企行政检查。

2.深入推进行政执法规范化建设。持续推行轻微不罚与首违免罚制度，实施首违免罚258起；深化川渝协作执法，开展联合执法15次，专项行动1次，召开协作会议2次，与华蓥市交通执法大队签订协作协议；持续推进“四基四化”建设，严格落实行政执法“三项制度”，行政处罚信息自动推送公示1994条，普通程序案件音像记录并刻盘703卷，法制审核案件2072件。

（五）切实加强行政权力制约和监督。

1.主动接受各方监督。自觉接受各方监督，办理人大代表建议56条、政协委员提案28条、信访件31件、“民呼我为”事项1503件（满意率95.16%）。

2.深化案件质量监督。发布案件质量通报4次，解决问题40余个，开展内、外部案卷评查8次、法治研讨1次，法制例会3次；落实执法过错责任追究制度，对撤案、超期等错案情形进行责任追究5次。

3.依法开展行政复议诉讼。积极办理行政复议和行政诉讼案件，按时提交复议应诉材料，行政负责人行政诉讼出庭率、行政复议听证参与率均达100%，全年办理行政复议案件50件，维持31件，终止12件，未结案7件，办理行政诉讼1件，未结案1件，无撤销或败诉案件。

（六）持续加强诚信政府建设。

1.落实新型监管机制。一是制定5个交通运输领域协作监管机制，解决多头检查、重复检查等问题；推行“双随机、一公开”和“信用+执法”监管，主动对接修复信用信息500余条。二是加强片区协作，组织、参与协作活动2次。三是深化跨部门联合执法，联合查处超限超载案件204件，记分667分，卸载货物8674吨，联合查处非法营运案44起，行刑衔接移交涉嫌危险驾驶罪案件3件。

2.持续加强“信用交通区县”建设。一是完善体制机制，成立交通运输信用体系建设领导小组，制定并印发2025年全区交通运输信用体系建设工作要点，每月印发《合川区公路路政联动监管协作工作简报》。二是常态化抓好行政许可、行政处罚“双公示”信用信息的归集工作，2025年共归集行政许可数据1824条，行政处罚数据1987条，及时率和合规率均达到100%。三是扎实开展信用评价工作，2024年共有527家从业企业纳入信用评价，A级及以上企业330家，根据信用评价结果实施分级分类监管。

（七）健全完善法治政府建设推进机制。

1.加强法治建设谋划。配合做好“十四五”法治建设评估工作，将法治建设融合于“十五五”交通运输发展规划。设置区级基层法治观测点1个，上报法治观测建议1条。

2.加强督查反馈整改。根据相关督查情况通报，举一反三，全面自查，结合交通工作实际，制定并印发2025年法治政府建设整改实施方案，坚持问题导向，统筹打表推进。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统。学习长效机制不健全，内容聚焦不足，研讨交流不深，“重业务、轻学习”现象仍存。主要原因是学习领悟不够深入，未能与交通法治实践紧密结合。

（二）法治建设职责落实不到位。统筹推动力度不足，法治与业务融合意识有待加强，齐抓共管格局未完全形成。主要原因是对法治建设重要性认识不足，业务与法治协同自觉性不高。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）持续深化习近平法治思想学习。严格落实“第一议题”制度，将《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入中心组学习和干部培训必修内容，完善常态化学法机制。

（二）统筹推进法治政府部门建设。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化依法行政意识和能力建设。围绕全面依法治区部署要求，细化分解2026年度法治工作要点、普法依法治理工作要点等，全面做好各项任务推动落实。

（三）持续提升执法质量和效能。持续推进“大综合一体化”行政执法改革，深入开展交通运输行政执法突出问题专项整治，全面提升综合行政执法队伍素质能力，强化“执法+监督”系统应用，规范开展涉企行政执法，常态化开展案卷评查，全面推进严格规范公正文明执法。