重庆市合川区经济和信息化委员会2024年推进法治政府建设情况报告

重庆市合川区经济和信息化委员会

2024年推进法治政府建设情况报告

一、2024年工作开展情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实《重庆市合川区法治政府建设实施方案》（2021—2025年）工作部署，2024年区经济信息委推进法治政府建设取得了积极进展，工业服务效能大幅提升，行政执法能力水平显著增强。

（一）强化法治教育，增强法治意识。将普法学习由“泛泛学”向“靶向学”转变，组织党委理论学习中心组学习习近平法治思想及法治政府建设“一规划两纲要”等重要内容2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。将学习宣传贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育紧密结合，充分利用经信微讲堂、“红领经信”主题党日活动等深化经信干部学法用法，本年度共组织全体党员干部开展法治理论学习7次。结合服务企业专员面上大走访及重点企业点对点宣传，开展涉企法律法规政策宣讲，已完成四轮全覆盖走访，企业运用法治思维和法治方式能力得到有效提高。

（二）厘清法治权责，压紧法治责任。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员切实履行推进法治建设“一岗双责”，深耕法治建设“责任田”，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保职责履行到位。督促领导班子其他成员依法行政，实现“三重一大”法治监督全覆盖。经常性开展廉政教育，召开专题工作会4次，牵头梳理全面从严治党班子责任清单和班子个人责任清单84条、各科室廉政风险点25个，并逐一制定防控措施落实责任到人，紧盯重点项目、重要岗位和关键人员开展谈心谈话30余人次，督促领导班子成员和机关工作人员依法办事廉洁奉公，未发现违规干预司法活动、插手具体案件处理、行政不作为、乱作为等情况，未发生廉政风险事件。

（三）完善法治环境，护航企业发展。一是优化营商环境。制定区级工业专项政策申报指南，开设政策受理窗口，实行优惠政策一门服务、一窗受理。举办重点企业政银企工作对接会，组织40余家企业、6家金融机构参会，搭建政银企沟通桥梁，2024年，通过应急转贷、商业价值信用贷等政策金融工具助企融资1.07亿元，有效缓解中小企业“融资难”“融资贵”问题。全力化解政府拖欠中小企业账款问题，受理企业欠款投诉7件，推动清理拖欠企业账款4.5亿元。二是夯实行政基础。严格实行公平竞争审查制度，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件及“一事一议”具体政策措施时，严格开展公平竞争审查。坚持聘请法律顾问，保障各项工作合法合规，审核招商引资、签订合同、行政决策等各类文书13件。三是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，严格执行执法人员持证上岗制度，培训电力、天然气、民爆、盐业等行政执法人员18人。成立燃气管道“带病运行”整治工作专班和“民呼我为”诉求解决工作专组，对电力、燃气等重点领域加大执法力度。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，行政执法程序不断完善。2024年，共办结行政执法案件18件、与去年相同，罚款18.23万元、同比增长29.8%。

（四）自觉接受监督，确保防微杜渐。严格按照《机关政府信息公开管理办法》《信息公开保密审查制度》要求，落实“三审三校”制度，在门户网站累计公开信息动态94条、行政许可办理结果6条、行政处罚办理结果6条，稳步推进政务公开。自觉接受纪检监察机关监督，认真办理区人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见、人大代表及政协委员提出的意见建议，2024年，共回复人大代表意见22件、回复政协委员意见20件。

二、存在的主要问题

一是法治建设工作力度需要加大。部分干部法治意识不强，积极性、主动性有待进一步提高。

二是法制审核机制不够优化。制定印发及审核流程需进一步细化，行政处罚案件法制审核机制及标准颗粒度较粗有待完善；规范性文件备案审查、重大行政决策合法性审查各项制度还落实不够。

三是人才队伍建设有待加强。全委具备行政执法资格的人员占比仅25%，且大部分为其他科室同志兼任，法律专业知识欠缺，勉强获取行政执法资格后也难以依法办案，执法能力不足。

三、2025年主要工作思路和打算

（一）持续压实工作责任。深入学习领会习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下，认真履行法治政府建设主体责任，坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，坚持依法行政，加快推进法治政府建设进程。

（二）持续提高法治能力。加强行政执法人员法律业务知识培训，牢固树立依法行政理念，完善学法制度，经常性举办法律知识尤其是通用法律知识培训，不断提高执法人员法治素养和依法行政能力。

（三）持续加强安全执法。守牢安全底线，对举报和排查整治中发现的违法违规问题加大打击力度，公开曝光典型执法案例，形成强有力震慑，加快执法案件办理进度，进一步提升执法水平，做到规范执法、依法执法。

（四）持续优化营商环境。立足企业需求导向，搭建快速沟通交流平台，帮助企业解决痛点、堵点、难点问题，助推企业平稳健康发展。严格落实网上行政审批一窗受理、一窗办结，主动加强与政务办沟通对接，确保行政许可相对人只提交一次资料即可办结，进一步提升行政审批效率。

（五）持续开展普法宣传。指导企业多渠道、多方式学习法治知识，进一步提高企业法治意识，持续利用走访企业及安全执法的时间，对企业开展普法宣传，力争让工业领域法治建设更上一个台阶。

               重庆市合川区经济和信息化委员会

                               2025年2月12日