重庆市合川区经济和信息化委员会2023年推进法治政府建设情况报告

重庆市合川区经济和信息化委员会

2023年推进法治政府建设情况报告

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实《重庆市合川区法治政府建设实施方案》（2021—2025年）工作部署，2023年区经济信息委推进法治政府建设取得了积极进展，工业服务效能大幅提升，行政执法能力水平显著增强。

一、工作开展情况

（一）进一步理顺内设科室职能职责。

积极落实区委数字重庆相关工作部署，主动开展区经济信息委核心业务梳理，进一步理顺内设科室职能职责。组织召开全委核心业务梳理大会3次，先后经过四轮梳理，共梳理出我委核心业务7项，一级业务27项，二级业务78项、找出突出问题27个、构建多跨场景31个、谋划改革举措14条。通过梳理核心业务，规范机关统一运行程序和事项要素，厘清权责清单，各内设科室再次熟悉了核心业务，机构职能优化协同更加高效，机关能力水平得到大幅提升，为推动数字重庆及法治政府建设增添动力。

（二）持续推进法治化营商环境建设。

一是牵头开展清理政府拖欠企业账款工作，2023年在区委区政府统筹调度下，全区推动清理拖欠中小企业账款，化解率100%。二是严格实行公平竞争审查制度，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时，均开展公平竞争审查。全年对委内相关文件开展公平竞争审查4次，全年无滥用行政权力排除、限制竞争行为。三是利用走访企业的时机对企业进行普法宣传，发放各类政策法规宣传手册1000余本，组织律所走进7家企业结对子，开展一对一法律服务。

（三）主动担当作为提升工业服务效能。

一是打造产业名片。成功创建“智能网联新能源汽车零部件产业园”“重庆火锅食材产业园”，两个月建成投用全市首个智能网联新能源汽车零部件产业园展示中心；“火锅食材”“日用玻璃”获评市级特色产业集群；双槐、渭沱获批市级中小企业集聚区。二是打造交流平台。以“重庆火锅食材产业园”为主题参展中国（成渝）美食工业博览会，在重庆火锅节遴选发布15个“爆品”“新品”，积极承办2023中国产业转移发展对接活动（重庆），为产业发展增添动力。三是打造合作桥梁。搭建产业链供应链上中下游供需对接平台，促进大中小企业融通发展，帮助兴渝湘、安瑞光电等27家长安、赛力斯配套企业扩大订单份额，已累计实现配套产值22亿，同比增长27%以上。四是提高助企融资水平。帮助企业争取市级资金1284万，兑现稳产增产补助1695万，区级工业专项资金3026万，利用应急转贷、商业价值信用贷等助企融资1.83亿；做实企业服务专员制度，发放政策汇编600余册，协调解决涉企问题157个，获3次市级通报表扬、被重庆卫视专题报道。五是加快推进既有居民用户燃气安全装置加装工作，2023年缴费22.3万户，已安装19.3万户、完成率86.5%，全区电力燃气运行平稳有序。六是提升服务效能。加强项目“招落建投”全周期服务，推行工业项目并联审批，审批时限压缩50%，新供地项目全部实现“拿地即开工”，项目落地合川速度不断被刷新。

（四）严格依规加强行政规范性文件审核管理。

一是落实《重庆市行政规范性文件管理办法》（渝府令〔2019〕309号）要求，制发规范性文件严格执行评估论证、文本起草、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。二是进一步健全协调联动机制，加强与区司法局备案审查机制的衔接联动，充分发挥常年法律顾问及专家学者的咨询作用，形成工作合力，适时提前介入规范性文件起草过程，就文件属性甄别、起草程序和内容等与起草科室提前沟通、靠前服务。2023年共审核并制发委内行政规范性文件1件。

（五）规范执法行为推进公平文明执法。

一是专门组织执法人员深入学习“习近平法治思想”关于依法治国重要论述12次，全面推行行政执法“三项制度”，即指行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。二是要求执法人员在执法过程中按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和行政执法“三项制度”规定，严格执行2人以上执法人员执法、“亮证执法”要求，对执法对象出具执法文书，并主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等执法程序。三是坚持做到有案必查、一案双查、三责同追、四不放过，提升执法“三个强度”，严厉打击各类违法违规行为。

（六）加强应急处突能力提升应急管理水平。

一是严格落实《合川区大面积停电事件应急预案》《合川区城镇燃气事故应急预案》等文件要求，全年指导督促电力、燃气、民爆等系统内企业开展应急演练34次，有效提升系统内企业突发事件处置能力和水平。二是加强安全隐患排查整治，组织开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，共排查出重大事故隐患15处，整改完成14处，整改完成率93.3%；组织开展燃气安全专项整治，累计排查单位及场所3539家，发现隐患202处，整改完成率100%；组织开展2023年高层建筑用电用气安全“除险清患”专项行动，对全区1186栋高层建筑进行全面排查，建立“一楼一档”，累计排查出用电、用气类隐患746处，整改完成693处，整改完成率92.9%；开展工业厂房库房消防安全专项整治“回头看”，排查隐患89个，整改完成率100%。

（七）积极开展社会矛盾纠纷预防调处化解。

一是坚持领导干部“四下”接访制度，2023年我委领导干部共接访下访60次。二是坚持以人民调解为重点的大调解工作格局，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，2023年牵头办结12345投诉56件、“互联网+监察”等网上信访件30件，办结率100%。

    （八）推进政务公开提升基层治理能力。

一是严格按照《机关政府信息公开管理办法》《信息公开保密审查制度》要求，落实“三审三校”制度，做好本单位信息主动公开、依申请公开、保密审查、年度工作报告、监督检查等相关工作，确保信息公开内容准确、权威。二是主动接受上级部门的督导检查，接受新闻媒体和人民群众的监督，及时回应社会关切，加大公开力度，加强政策解读，不断增强政府信息公开实效，努力满足公众对政府信息的需求，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是全年我委在区政府门户网站累计公开动态51条，行政公文13份，公开焦点图片51张，开设行政规范性文件、其他文件栏目，公开行政许可办理结果6条，行政处罚办理结果6条，按要求公开了预算决算情况，在各类媒体累计公开信息20余条。

二、2024年主要工作思路和打算

       （一）持续开展法治理论学习。一是持续开展《习近平法治思想学习纲要》、《习近平同志论坚持全面依法治国》等法治理论教育学习，加强执法人员法治理论修养和法治意识。二是帮助指导其他部门、镇街工作人员提升电力燃气安全检查发现问题的能力水平。

（二）持续加强安全执法力度。一是持续开展安全隐患排查整治，守牢安全底线。二是对举报和排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度，公开曝光典型执法案例，形成强有力的震慑。三是加快执法案件办理进度，进一步提升执法水平，做到规范执法、依法执法。

（三）持续优化营商环境。一是严格落实网上行政审批一窗受理、一窗办结，主动加强与政务办沟通对接，确保行政许可相对人只提交一次资料即可办结，进一步提升行政审批效率。二是持续开展助企纾困工作，立足企业需求导向，搭建快速沟通交流平台，帮助企业解决痛点、堵点、难点问题，营造服务企业浓厚氛围，助推企业平稳健康发展。

（四）持续开展普法宣传。指导企业多渠道、多方式学习法治知识，进一步提高企业法治意识。持续利用走访企业以及安全执法的时间，对企业开展普法宣传。