各镇街经发办，电力天然气执法支队，各城镇天然气经营企业：

为切实做好2021年城镇天然气行业安全生产工作，结合市、区有关安全生产工作要求，我委研究制定了《重庆市合川区2021年城镇天然气行业安全生产工作要点和监督检查计划》，现印发给你们，请结合实际认真落实。

重庆市合川区经济和信息化委员会   

2021年3月5日        

（此件公开发布）

重庆市合川区2021年城镇天然气行业

安全生产工作要点和监督检查计划

为进一步落实安全生产责任，强化安全生产监督管理，深化企业主体责任，确保全区城镇天然气生产运行安全，按照《中华人民共和国安全生产法》《重庆市天然气管理条例》《重庆市管道天然气安全监督管理办法》《重庆市2021年城镇天然气行业安全生产工作要点和监督检查计划》《合川区安全生产专项整治三年行动实施方案》等规定，以及国家、市、区对安全生产工作的部署和要求，结合本区实际，制定本工作要点和监督检查计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示精神，深入推进重庆市管道天然气安全生产专项整治三年行动为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，坚持问题导向，持续解决城镇天然气行业突出问题，防范重大风险、消除重大隐患，确保全区城镇天然气行业安全稳定。

二、工作目标

进一步夯实企业安全生产主体责任，提高用户安全用气能力，切实做好设施运行保护、宣传培训教育、隐患排查整治等工作，坚决遏制较大及以上生产安全责任事故，全力防范用户用气安全事故，有效减少第三方施工等破坏设施安全行为，保护人民群众生命财产安全，为建党100周年营造良好的安全生产环境，奋力实现“十四五”良好开局。

三、工作任务

（一）聚焦责任落实，推进四大专项工作。

1.深化安全生产整治三年行动专项。落实市级行业管理要求，细化完善区级主管部门、镇街、企业安全生产责任清单，构建城镇天然气行业“三位一体”责任体系。企业制定推进方案，针对各环节、各部位开展风险研判，落实“日周月”隐患排查等防控措施，加大安全生产投入，消除重大隐患。

2.深化企业安全生产标准化建设专项。以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，以及《安全生产法》《重庆市天然气管理条例》等法律法规为指引，企业以完善制度、落实责任为重点，推进安全文化、设施建设和运行管理、作业安全、风险管控和隐患排查治理、应急管理、事故管理等标准化建设。

3.深化高层建筑用气安全综合治理专项。以落实企业供气设施运行维护、用户设施安全检查指导责任，解决“入户难、整改难”为重点，开展供气设施隐患排查整治、标志标识规范提升、“群租房”“小旅馆”等重点场所用电用气安全整治等工作，完善镇街、部门、企业“三位一体”入户检查、隐患整改机制。

4.深化安全知识宣传教育专项。以案例、户内设施器具安装规范、安全用电用气常识等知识为重点，制订宣传教育计划，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。

（二）聚焦重点任务，开展六大提升行动。

1.开展站场管理提升行动。根据市经济信息委制定的城镇天然气站场管理等级评比标准，适时开展站场管理等级评定工作，企业以站场管理标准化建设为基础，以站场建设运行管理、人员技能水平提升为重点，着力场站管理水平提升。

2.开展用户安全提升行动。以提高居民用户检查实际入户率、提升非居用户安全用气能力为重点，企业优化入户检查制度，完善入户检查技术规程，规范入户检查行为。督促企业建立非居民用户管理台账，指导非居民用户完善落实安全用气制度，通过自建或购买服务方式建立专业化队伍，提高用气安全管理和隐患排查整治能力。

3.开展管线设施保护提升行动。以完善巡查防范、执法处罚机制为重点，企业加强巡查力量，建立企业、乡镇街道、公众“三位一体”联防联控机制，及时制止危害、破坏管线设施行为，按规定上报管线设施破坏和事故信息，落实管线设施保护主体责任。加大执法力度，严肃查处管线设施巡查维护不到位、破坏管线设施的各类违法违规行为。

4.开展规范安装管理提升行动。以加强宣传、规范安装为重点，完成用户设施安装企业目录清单制订发布工作，主动收集本地区用户设施和燃气燃烧器具销售、安装企业信息，及时对外发布，引导公众选择有资质、负责任、服务好的销售、安装单位。建立安装单位、城镇天然气经营企业、主管部门信息通报、违法举报等联动机制，严肃查处非法安装、违规安装行为。

5.开展应急管理能力提升行动。以企业为主导，配齐配足应急物资装备和队伍，建立完善本地区、本企业应急物资、装备、人员等台账，规范应急物资装备维护管理。采取联合演练等方式，开展区级和企业演练，适时修订完善各级应急预案。

6.开展城镇天然气经营市场规范提升行动。以整治无证经营为重点，加快推进全区城镇天然气经营市场整合，完成合隆场镇天然气整合，督促银翔燃气公司完成《燃气经营许可证》取证工作，完成龙胜燃气公司、陵川燃气公司、世鑫燃气公司《燃气经营许可证》换发工作，联合区市场监管局、区交通局、区公安局、区应急局及相关镇街开展联合“双随机”监督检查，严厉打击无证无照经营行为。

（三）聚焦工作实效，深化三大保障措施。

1.深化行业监督检查。以落实《重庆市管道天然气安全监督管理办法（试行）》为重点，完善主管部门主查、属地镇街帮查、企业内部自查“三位一体”的监督检查制度，建立投诉举报线索核查办理机制，有针对性、有重点地组织开展计划检查、“双随机、一公开”检查、暗访督查等检查活动。

2.深化联合执法惩戒。以设施器具产品市场、第三方破坏、重大安全隐患、违法违规安装为重点，联合应急、住建、市场监管、消防等主管部门开展联合执法、联合惩戒，公开曝光违法违规行为。

3.深化信息系统应用。以行业管理和企业生产运行需求为重点，配合完善全市燃气管网地理信息系统和燃气行政管理系统功能，加大行业管理、运行维护、应急抢险等领域应用力度，不断提升行业安全管理技防水平。

四、工作要求

（一）对标对表、细化任务。各企业要按照本要点要求，结合本企业安全生产工作部署和要求，进一步细化工作任务，制订具体实施方案和进度计划表。

（二）落实责任、扎实推进。各企业要将每一项工作任务落实到班子成员、职能科室和工作人员，明确各层级工作任务，防止层层转批、层层转嫁责任。

（三）过程督导、确保实效。各企业要参照区经济信息委计划检查模式，制订本企业检查计划，区经济信息委对企业落实计划开展情况进行全面督导检查。

（四）条块结合、报送信息。各企业实施方案2021年3月10日前报区经济信息委，每月末报送工作落实进度情况（应包含当月及累计开展情况）。

附件：合川区2021年城镇天然气行业监督检查计划表

附件

重庆市合川区经济和信息化委员会2021年城镇天然气行业监督检查计划表