重庆合川工业园区管委会（高新区管委会）关于2023年度法治政府建设情况的报告

重庆合川工业园区管委会（高新区管委会）

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，高新区管委会将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办指导下，按照《重庆市合川区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《2023年全区法治政府建设工作要点》要求，坚持开发建设与法治建设相结合，扎实开展各项法治政府建设工作。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治教育，增强法治意识。一是多种形式开展法治教育。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度，组织法律知识专题培训讲座，加强对宪法及相关行政法律法规的学习。积极组织、参加国家安全知识、优化营商环境网络答题活动、宪法线上、线下答题活动。三是严格落实国家工作人员学法用法制度，突出学习党章和党内纪律处分条例，大力宣传各项党内法规，认真组织开展2023年国家工作人员法治理论考试，参与率、通过率均为100%。四是坚持聘请法律顾问，加强对招商引资、签订合同、行政决策等文书的法律审核，确保各项事务合法合规。五是抓好法治警示教育。通过机关干部大会、党员大会，传达学习《区纪委监委关于3起违反中央八项规定精神典型问题》等典型违规违纪案件、观看《陈丙安违纪违法案件》等警示教育片，教育引导党员干部以案为鉴，做到警钟长鸣。

（二）打造法治化营商环境，保障企业稳健发展。一是深入推进开发区改革。按照区委关于深化开发区管理体制改革的工作部署，坚持“改机构、改机制、优职责、优服务、提质效”，2023年7月，完成三组团融合试运行，优化建立一体化运行机制、“集中+驻点”扁平化管理机制，高新区主责主业更加突出，一线服务力量充实23.8%，推动项目建设、服务企业效率大幅提升。建立“日总结、周调度、月复盘”工作机制，高新区整体运行质效明显提升。二是深入开展常态化“三服务”，优化升级“1+9+N”网格服务体系，助力规上工业企业高质量发展，利润同比增长24.3%；通过提前介入服务，莱特威特等8个项目签约当天完成企业注册；创新推行工业项目并联审批等机制，缩短平均办理时限50%；深化要素保障企业沟通对接机制，召开联席会16次，帮助普来克摩托、大北农饲料等10个项目解决水电气接入问题。14个新供地项目全部实现“拿地即开工”，实现博盟科技项目签约50天完成供地、交地、技术审查，平伟汽车系统90天实现生产。三是强化安全监管工作。高新区坚持以抓风险研判确定工作目标，以抓安全宣传教育提升安全意识，抓薄弱环节、易发事故点位监管强化重大事故隐患整治，高新区安全生产形势总体向好，未发生人员伤亡事故，未发生较大财产损失事件。今年共检查企业217家，检查问题隐患407条，整改完成407条，排查出重大隐患5起，均整改完成。与去年同期相比检查企业家数增加36家次，隐患条数增加28条；小型火灾事故2起，与去年同期相比减少一起，受灾损失及影响较小。高新区总体安全形势平稳向好发展。四是狠抓平安稳定工作。建立高新区信访稳定工作台账。对君道、杨帆木门等11起信访突出问题积极做好纠纷秩序维护工作；加强协勤队伍管理，组织协勤队伍开展城市管理、治安稳定、安全环保、道路交通等方面的巡查巡逻和整治，积极做好了大北农投产庆典、市级领导视察调研高新区的安保工作；巡查指导企业做好消防安全、值班值守工作。春节、“两会”、五一节等重大节假日的安保工作，未发生不稳定情况。处置焚烧秸秆50余起，协助交巡警、派出所开展交通秩序维护130余次，处置交通事故36件。

（三）加强法治宣传，营造法治建设氛围。一是组织开展《信访工作条例》主题宣传月活动，推动《条例》宣传向基层延伸，做到宣传内容为企业所需、宣传方式为企业所喜、宣传成效为企业所赞，通过开展此次活动，使广大企业职工全面了解《条例》、积极支持《条例》、自觉遵守《条例》。二是认真开展以“大力弘扬宪法精神、建设社会主义法治文化”为主题的宪法进机关、进企业活动，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要讲话和指示批示精神，推动国家机关工作人员和企业职工增强宪法意识，依宪依法依规履职，做维护宪法权威的表率。三是结合园区实际，落实园区法治宣传教育工作要点，开展“现场集中式”普法、“企业招聘会”法治联动宣传普法、法治巡回宣讲、“民法典普法进单位、进企业、进校园、进园区活动”、LED灯屏展示、悬挂宣传横幅、派发宣传单、宣传栏播放展示等形式多样、内容丰富的法治宣传活动，做到普法全方位、多角度，突出广泛性和实效性，营造法治建设浓厚氛围。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

一是强化组织领导。把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，成立法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他班子为副组长，各部门负责人为成员，全面统筹负责法治有关工作的开展。进一步明确和细化党政主要负责人在全面推进法治政府建设中的任务与责任，充分发挥领导干部带头表率作用，形成党政主要负责人带头、层层落实的良好局面，运用法治思维统筹推进高新区开发建设工作。二是强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责意识，压实法治建设工作责任，在党工委会专题学习各项法律法规6次，不断提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事能力水平。三是强化党风廉政建设。落实党工委书记与班子成员签订《党风廉政建设目标责任书》，增强主动监督、相互监督的自觉。开展二级班子集中廉政谈话，同时根据行为举止或工作作风中发现的苗头性、倾向性问题，开展廉政谈话10人次，早敲警钟、及早遏制，真正让“红脸出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐。

三、存在的不足和原因

今年以来，高新区法治政府建设取得了一定的成效，但与中央、市、区的工作要求仍存在一定差距，主要表现在：一是法治建设工作力度需进一步加大，部分干部法治意识不强，积极性、主动性有待进一步提高；二是法治建设队伍专业人才欠缺，现有工作人员能力不够过硬，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升；三是法治体系建设还有差距，制度建设不够完善，在执行重大行政决策制度和程序上，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

四、下步工作思路及目标举措

2024年，高新区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极研究谋划推进法治建设的思路举措，为推动高新区高质量发展营造良好的法治环境。一是严格按照《重庆市合川区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》各项法治政府建设工作要求，进一步协助区法治部门开展相关工作，促使工作更规范，程序更合法；二是全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力，政府工作人员特别是领导干部必须牢固树立法律至上的基本法治理念，加强对行政执法人员的法律业务知识的教育培训，灌输依法行政的基本理念，完善学法制度，经常性地举办法律知识尤其是通用法律知识培训，使执法人员不断提高自身法治素养和依法行政能力；三是继续加大法治宣传力度，健全以案释法制度，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，切实在执法的同时，进行法律宣传、法律服务，促使企业和广大职工群众懂法、知法，并实施严格执法，保证法律法规的落地到位。