“治”在基层、“安”在社区 他们把平安带到千家万户

编者按

“治”在基层，“安”在社区。在我们身边，有一群可亲可敬的社区民警——他们用脚步丈量街巷，以真心倾听家长里短，把平安写进千家万户的日常。

他们之中，有人是街坊信赖的“藏蓝管家”，有人用心“护苗”、用情维权，有人二十五年如一日“坐谈帮办”，有人用十三载细绣“平安图”……他们，正是重庆公安“基层基础工作”最生动的诠释和平安社区最坚实的注脚。今天，让我们一起去走近他们，倾听他们的故事。

走进九龙坡区谢家湾街道民主村，红砖楼与黄桷树相映成趣，老街巷正悄然焕新。在这里，人们总能看见一个藏蓝身影——43岁的社区民警程会恩。十年间，他以“管家式”的服务，守护着这片土地的岁月变迁。

民主村建于上世纪50至90年代，曾是典型的“老破小”。2023年通过改造更新，民主村蝶变为全国城市更新的网红“样板”。老旧小区改造一直是超大城市现代化治理的“痛点”，同样，民主村的蝶变之路并非一帆风顺。

“改造后我们还能继续在这儿经营不？”“这些店铺我们还租得起不？” 2021年更新项目启动后，程会恩敏锐察觉到了村内游摊小贩的担忧。深知这些摊位既是生计支撑，更是满足居民生活服务需求的重要一环，他立即将收集到的情况上报。最终，在重庆市公安局治安总队“民生警务”机制指导下，程会恩推动建起了免租金的“惠民巧匠坊”，让手艺人安心经营。

2022年项目施工期间，村内商铺装修统一设计规划，铁皮棚将改造为精致美观的遮阳棚。然而，这一得到大部分居民支持的举动，却引起了居民吴大爷的不满。程会恩没有武断判断，而是十多次上门沟通，终于弄清缘由：过去铁皮棚疏于清理，堆积垃圾产生异味，老人深受其苦。经过程会恩和社区工作人员多方协调，设计调整了棚子尺寸并落实商户定期清理，最终“医”好了老人的“心病”。

更新完成后，新问题又接踵而至。新进的商户与周边居民间又产生了新的“摩擦”——油烟排放、噪音扰民的投诉时有发生。去年3月，居民郑某因楼下烧烤店噪音多次沟通无果，情绪激动地骑在窗台上报警。程会恩火速赶到，一边交谈分散其注意，一边趁其不备将他从窗边抱回，才避免了一场悲剧。“头痛医头，脚痛医脚”并非长久之计。最终，程会恩依托“平安驿站”，联动多部门推动系统性整改：改造烟道、规范外摆时间、推行“村外炒料村内煮”。经过近一年的磨合后，民主村的“烟火气”终获平衡。

在程会恩这位“藏蓝管家”的守护下，各类社会资源被有效盘活，居民的“急难愁盼”得以化解。如今的民主村，不仅留住了老社区的人情味，更焕发着新社区的活力，已然成为基层警务与民生温度交织的鲜活样本。

近日，在渝中区公安分局，被辖区居民亲切称为“小吕警官”的社区民警吕珍刚升任派出所副所长，她用近9年的坚守诠释了“人民公安为人民”的深刻内涵。从社区警务室到副所长办公室，变的是岗位，不变的是她那份“把群众事当自己事”的执着信念。

“我只相信小吕警官。”83岁的周英英老人这句朴实的话语，道出了群众对吕珍最深切的信任。5年前，吕珍耐心帮周婆婆一笔笔核对存单，识破了一起涉及70万元的养老诈骗。从此，这份信任在时光中沉淀。即便吕珍已调任其他社区，周婆婆仍坚持找她聊上几句。“存单上的数字从不会错，但听小吕说一句‘没问题’，我这心里就踏实了。”老人简单的话语背后，是吕珍用数年如一日的耐心织就的警民情深。

除了守护群众的“钱袋子”，吕珍更用行动诠释着“人民公安”的责任与担当。那年7月盛夏，一位独居老人不幸病逝，远在异国的家属无法及时赶回。山城暑气蒸人，必须立即妥处老人遗体。吕珍二话不说，主动联系社区和殡仪馆，奔波于各个部门之间办理手续。汗水浸透了警服，她却始终保持着对逝者的尊重。当家属专程送来“急民所急，为民排忧”的锦旗时，吕珍只是轻声说：“这都是我应该做的。”在她看来，守护生命的尊严，与守护生命的安全同样重要。

在社区治理中，吕珍展现出非凡的耐心和智慧。曾经有两家商铺店主因摊位界限大打出手，吕珍没有简单处罚，而是连续三个晚上登门走访，从法律、人情、经济多角度分析，最终让双方握手言和。如今，这两位店主成了亲如姐妹的好朋友。经她调解的纠纷成功率高达100%，被居民亲切地称为“社区和事佬”。

9年的时光里，吕珍用脚步丈量社区的每个角落，用真心聆听群众的每件小事。她说：“社区工作没有什么惊天动地的大事，但把每件小事做到群众心坎上，就是不平凡。”在居民心中，她永远是那个值得托付的“小吕警官”，而群众的信任，就是她收获的最美勋章。

“你让我感受到了女儿在身边的温暖！”今年9月，南岸区公安分局海棠溪派出所社区民警张凌翼接到居民王阿姨的紧急求助。王阿姨家屋顶因楼上邻居装修导致开裂、渗水，两家正闹得不可开交。但眼看中秋临近，女儿即将回家过节，她迫切希望尽快解决，不让这件烦心事影响佳节团圆的氛围。

张凌翼立即出面协调，帮助两家商定方案、签订协议。本以为事情到此已了结，不料修复过程中费用不断增加，楼上不愿再承担，直言让王阿姨去法院起诉。 “不能再拖下去！”张凌翼仔细分析两人核心诉求，努力寻找解决问题的平衡点，并帮忙磋商、协调修复问题。最终，不仅在节前完成了房屋修复，费用也控制在了合理范围内，让两家人都过上了一个平安祥和的中秋佳节。

“虽然自己不能回家和爸妈团圆，但能看到辖区居民和谐相处、美满团圆，也是对我莫大的安慰！”张凌翼感慨道。社区警务室墙上那幅泛黄的《渝城图考》拓印旁，手写的一行小字——“月落江心处，情暖万家灯”，似乎也正印证着她扎根海棠溪十二载的坚守与深情。

 7号楼张大爷提醒邻居收衣服，3单元宝妈咨询新生儿落户，物业经理汇报消火栓检查结果……每天，张凌翼手机里的30个警民微信群都在不停闪烁，跳动着民生百态。12年来，这些群里累计发出2万余条咨询、300余次隐患预警，而她就像一位细致的“平安绣工”，用耐心与智慧，一针一线地编织着社区的“平安图”。

如今，张凌翼又多了一重身份——反诈宣讲团讲师。她说，要把这幅居民和谐安宁的幸福图景，绣得更细致、更严密。她积极推动反诈宣传进社区、入企业、到校园，提高居民的反诈意识和防范能力；她牵头创建的“海棠溪反诈联盟”也从最初的18人壮大到400余人，共同合力守护居民的“钱袋子”。今年年初，社区居民刘阿姨就用学来的反诈话术，成功识破了一起保健品诈骗。

从化解邻里纠纷到筑牢反诈防线，张凌翼的“针脚”绵密而扎实。她没有惊天动地的壮举，却以日复一日的细致与温情，将平安绣进了社区的肌理，绣进了居民的心间，绣出了一幅专属于海棠溪的、温暖而坚实的“锦绣图”。

一个小小社区工作室的搬迁，为何能让一大批居民自发前来庆祝帮忙？答案藏在万州区公安局红光派出所“秋秋工作室”的故事里，更藏在其创始人——社区民警周桂秋，用情用心化解坚冰的治理实践中。

在社区工作中，矛盾纠纷调解是块难啃的“硬骨头”。秉持“三心”（耐心、细心、真心），做到“三勤”（腿勤、嘴勤、脑勤），融合“三讲”（讲法、讲理、讲情），是周桂秋长期和群众打交道总结出的宝贵经验。正是凭借这套行之有效的方法，她成功化解了一起纠缠二十年的老旧矛盾。

当时，铁路还房区的居民，因历史遗留问题，长期占用临街27个门面。正因为“名不正言不顺”，居民们虽然占用，但对这里的环境却是不管不顾，导致区域脏乱、邻里关系紧张。

在相关部门多次协调都无功而返后，周桂秋花了整整两个月，走访了200多户居民，挨家挨户地倾听诉求，理解居民的难处；又先后跑了10多个部门，往返社区30多趟，让相关部门看到问题背后复杂的历史成因。最终，在她法、理、情交融的耐心协调下，成功搭建起了居民与管理部门之间的沟通桥梁，也令居民们被打动，主动腾退了门面。就此，这块困扰了社区二十年的“硬骨头”，成功被周桂秋“啃”了下来。

而故事到此还未结束，它还有一个温暖的后续。

一年多后，派出所准备为“秋秋工作室”寻找新址。周边居民和相关单位听说后，都盼望工作室能搬到自己周围。这时曾经对立的双方展现出惊人的一致：主动提出将收回的其中三间门面提供给周桂秋使用，作为“秋秋工作室”的新家。工作室搬迁新址的当天，周边群众也都自发前来，帮忙整理布置。这个温馨的场面，也成了对周桂秋工作最好的肯定。

如今，这个万州首个以社区民警命名的“秋秋工作室”，不仅设有矛盾调解室，还配备了爱心驿站、童趣天地、律师接待室和心理咨询室，在作为化解矛盾坚实阵地的同时，更成为了社区民警与居民之间的“连心桥”。

周桂秋并未止步于此，她持续从多年社区治理实践中提炼经验，系统总结出一套“三三三”工作法，即：“三排”（下沉排查、资源排查、载体排查）、“三诊”（门诊、急诊、会诊）、“三防”（以控促防、以帮促防、以宣促防）。如今，这套立足社区、贴近群众、充满人情味的工作方法，已成为万州社区民警的学习范本，并在重庆平安建设中作为先进经验广泛推广。

个头不高，身板笔直，走起路来脚下生风，说起话来清晰有力——这是“90后”女警代金凤给人的第一印象。今年31岁的她，是铜梁区公安局东城派出所的社区民警，也是辖区5万余名居民眼中无微不至的“贴心人”，更是孩子们心中亲切温暖的“小代姐姐”。 

“打击犯罪、除暴安良”是代金凤年少时便埋下的理想。2016年从警校毕业后，她成为了铜梁区公安局的一名治安内勤。去年，她再次迎来角色转变，成为一名社区民警，负责人口占整个巴川街道近一半的袁家社区。治安管理难度虽大，但她却以一股“麻利劲儿”迅速打开局面，赢得了群众的信任。

这份信任，不仅来自于她的敬业，更源于她执法中那份刚柔并济的温度。一次在网吧开展消防安全检查时，她注意到角落里一名低头躲避询问的男孩。凭着职业敏感，她将男孩带回所里耐心沟通，终于了解到这名12岁的孩子因父母在外打工、奶奶无力管教，渐渐沉迷网络甚至逃学。代金凤没有简单批评，而是主动联系家长和学校，持续开展帮扶教育，最终帮助男孩重返课堂、回归正常生活。

“未成年人是国家的未来，他们的迷茫眼神刺痛了我。” 这次经历，让她毅然投身于未成年人保护工作，开始有意识地在日常警务中关注孩子的成长环境，积极参与法治宣讲、隐患排查、纠纷调解和爱心护学，努力为那些尚未绽放的“花朵”撑起一片健康成长的蓝天。

“同学们，遇到校园欺凌我们应该怎么办呢？”今年3月，代金凤进一步织密了未成年人保护网络。她走进辖区5所学校开展法治宣传，内容涵盖反诈防骗、预防性侵、抵制欺凌等方面；她为单亲、留守等困境儿童建立动态成长档案，并持续深化“家校警”三方联动的预警机制，她针对学生群体中多发的“游戏诈骗”“兼职刷单”等新型陷阱，及时更新反诈宣传方式。

除了校园普法，她也关注校园周边安全。今年4月，接到金砂小学反映校门口车辆随意掉头、人车混行的问题后，她立即与区交巡警支队沟通，推动设置交通隔离围栏，有效消除了安全隐患。

心中有爱，眼里有光。如今，已经是两个孩子母亲的代金凤，更是辖区上千孩子共同的“警察姐姐”。“既然选择了这身警服，就是选择了一份不能辜负的责任。”她说，在社区这个社会治理的神经末梢，她将继续以女性特有的敏锐与坚韧，用责任作针、柔情作线，继续把法治威严细致地融入人间烟火。