整改任务概述

第三轮中央生态环境保护督察指出了我市“一些重点工作生态环境问题仍然突出。重庆市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，矛盾新旧交织，问题仍然较为突出”的问题。市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确，要通过制定实施节能降碳工作举措、推进工业领域绿色化和公共领域车辆电动化、推动绿色低碳发展责任目标落实等3条整改措施，达到“制定绿色低碳发展工作措施和目标任务，压实工作责任，加快推动绿色低碳转型发展”的整改目标。

整改情况

（一）高位统筹推进，构建闭环整改体系。一是强化政治引领，压实整改责任。区委、区政府高度重视督察反馈问题整改工作，多次召开专题会议研究部署推进举措，明确由区发展改革委牵头，区经济信息委、区交通运输委、区机关事务中心等相关部门及各镇街协同配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是健全工作机制，细化整改措施。结合合川实际，制定印发整改实施方案，进一步明确整改目标、责任分工、时间节点和具体要求。建立“周调度、月通报、季督查”工作机制，定期跟踪整改进度，及时协调解决整改过程中的难点堵点问题。三是强化督导检查，确保整改实效。区生态环境局组建专项督导组，常态化开展督导检查。对整改工作推进缓慢、落实不力的单位，及时进行约谈提醒，倒逼整改责任落实到位，确保整改工作不走过场、取得实实在在的效果。

（二）聚焦靶向施策，推进重点领域整改。一是印发专项举措，锚定绿色发展方向。聚焦节能降碳核心任务，印发实施《关于印发合川区节能降碳工作举措的通知》（合川发改发〔2025〕278号），该举措覆盖能源、工业、交通、住建和公共机构等重点领域，明确32项具体工作措施和15项量化目标任务，为全区绿色低碳发展提供坚实制度保障。二是推动产业转型，提升绿色制造水平。以创建绿色工厂为重要抓手，大力推动工业领域节能降碳改造。通过政策扶持、技术指导、精准服务等方式，培育引导企业实施绿色生产改造。目前已顺利完成4家市级绿色工厂创建目标，华邦胜凯、牧哥食品、梅香园、源丰睿4家企业成功获评市级绿色工厂，工业产业结构持续优化升级。三是推广交通电动化，优化移动源排放结构。加强对公交和巡游出租车企业的指导，在车辆更新环节优先推广使用纯电动车型。目前，全区城市公交和巡游出租车纯电动化占比达46.6%，超额完成40%的既定目标任务。同时，强化公务用车绿色配置，严格执行公务用车采购管理规定，除特殊工作需要或无适配新能源汽车车型外，全部采购配备新能源汽车，实现“应采尽采、应配尽配”。2025年以来，全区已采购的22辆公务车均为新能源汽车，公务出行绿色低碳水平显著提升。四是压实目标责任，健全考核激励机制。严格落实区委、区政府关于加快经济社会发展全面绿色转型的工作部署，将绿色低碳发展纳入“党政同责、一岗双责”考核体系。将“单位地区生产总值能耗下降率”作为核心指标，纳入党建统领“885”工作体系，定期晾晒各镇街工作推进情况，营造比学赶超的良好氛围。

（三）从严督促落实，确保整改落地见效。围绕目标考核要求，完成各镇街2024年度“单位地区生产总值能耗下降率”指标考核工作，对进度相对滞后的镇街开展提醒督导。“十四五”期间，我区能耗下降率已达到序时进度11.6%，2025年度该指标考核等级由C档提升至 B档，整改成效逐步显现。同步强化日常监管执法，依托在线监测、现场检查等手段，严厉打击环境违法行为。同时加强宣传引导，推动企业主体责任落实与公众环保意识提升，形成监管闭环与社会共治的良好格局。

整改验收核查情况

市生态环境保护督察工作领导小组办公室制定核查验收工作方案，组建5个核查验收工作组，分条分块对各区县和市级有关部门整改工作情况进行核查。核查验收工作组对照《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确的3条整改措施，通过查阅资料、交流问询、现场检查等方式，逐一核实整改任务的措施落实、目标完成情况。

核查验收工作组认为：各区县和市级有关部门对标对表、按期完成了市级整改方案明确的整改措施。一是2024年印发《重庆市固定资产投资项目节能审查配套指南》《重庆市节能监察指南》等指导性文件，开展项目节能审查问题排查整治等方式组织实施节能降碳工作。2025年印发实施《重庆市2025年节能降碳工作举措》，配套建立《重庆市加快构建碳排放双控制度体系实施方案》《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》等政策体系，深入推动节能降碳工作。《国家发展改革委关于各地区2024年度节能目标责任评价考核情况的通报》评价重庆市为“合格”。二是2024年全市新建绿色工厂70家、绿色园区5个。2025年中心城区公交车和巡游出租车数量为24151辆，其中纯电化公交车和电动巡游数量为18583量、占比76.9%。2024年—2025年新购置的公务用车除特殊工作需要或无适配新能源汽车车型外，均为电动车。三是将“加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况”作为第二轮市级生态环境保护例行督察重点关注事项，接续完成四批次覆盖26个区县的例行督察，切实传导责任压力。把绿色低碳发展作为重要内容纳入党建统领“885”工作体系，在“生态报表”单设绿色转型发展跑道，配置2个核心指标，绿色转型发展考评权重占比达33.3%；在“生态环保督察问题清单”中明确绿色发展领域的问题纳管类型和标准，每季度对各区县推进绿色发展的实绩实效进行晾晒评价，有力推动工作落实。

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