重庆市合川区大数据应用发展管理局 关于2023年度法治政府建设情况的报告

按照工作要求，对照《中共重庆市合川区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，结合本单位工作实际，现将我局年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年工作情况

（一）学习贯彻落实法治思想

一是全局通过职工大会、大数据讲堂等方式深入学习贯彻党的二十大精神及重要指示精神，全面提升大数据法治建设水平。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以召开党组会、党组理论学习中心组等形式，专题学习《网络安全法》、《个人信息保护法》等相关法律法规，并要求局机关支部将习近平法治思想纳入主题党日活动学习内容。

（二）履行法治政府建设主体职责

一是严格规范重大行政决策行为。认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等法律规章，严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序，对涉及项目资金、人事变动、重大项目等重大决策，经党组会议集体讨论决定，认真执行合法性审查制度，研究过程中严格执行“一把手”末位表态制，依法科学民主决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。二是落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问，协助开展单位内部的相关工作，严格落实政府法律顾问制度，使法律顾问能够在招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大行政行为审查、合同审查等工作中提出意见和建议，发挥积极作用。三是建立政府信息公开制度。区大数据发展局继续深入贯彻落实区委、区政府政务公开决策部署，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，学习贯彻《政府信息公开条例》，夯实主动公开工作基础，规范依申请公开办理流程，切实推进政府信息公开工作。2023年，区大数据发展局主动公开信息74条，其中政府信息公开指南（2023版）1条、合川区信息化项目管理实施办法（暂行）1条、机构职能1条、预决算报告2条、焦点图片34条、动态信息35条。

（三）积极推动重点工作任务落实到位

做好市域社会治理现代化试点工作，总牵头“发挥智治支撑作用”板块任务，推动法院、检务、公安、司法行政和社会治理数据融合和协同共享。印发《合川区公共数据资源管理工作机制》，组织开展三批次数据编目工作，依托全市公共数据资源管理系统（DRS）发布数据目录511类，归集数据目录74类，归集数据43万余条，以数据汇聚工作为基础，逐步推动公共数据资源规范管理，激活数据要素作用。以区级共享交换平台为支撑，获批重庆市首批两级政务数据协同试点区县，梳理承接市级下沉数据目录29条，完成全市“证照分离”改革涉企信息数据下沉接入工作，通过定期分发12个行业主管部门涉企证照信息，加快实现市场主体登记部门与行业主管部门间的信息共享和业务协同，“证照分离”改革涉企信息跨层级、跨部门覆盖率达到100%。

（四）通信领域法治建设取得新成效

一是打击电信网络诈骗。联合通信企业协同开展“护佑平安，全民反诈”宣传活动。充分利用300余个营业网点搭建反诈知识宣传窗口，张贴反诈警示海报、滚动播放电信网络诈骗防范视频，发送反诈短信400余万条，结合“517世界电信日”“网络安全宣传周”集中开展反诈宣传活动等多种形式营造全民反诈良好氛围；二是“断卡行动”执行到位。针对90天无语音、短信、流量话单，高风险地区七天未插机，长期驻留缅北等涉诈地，频繁触发预警模型的高风险卡进行关停处理。全面要求全渠道落实并执行人证一致，本人持身份证办理号码，录入实名人像对比；三是强化办卡管理。严格落实100%实名制办理业务，未成年人办卡，需监护人代办。外地身份证办卡需提供在合居住、读书、工作证明，无证明需反诈专业研判办理。营业执照办理业务要扫描二维码辨真伪。四是建立追责制度。对发现有电话号码涉诈、涉案、涉骚扰，将会按照“谁销售谁负责，谁开通谁负责，谁主管谁负责”原则，根据号码通报严重程度不同，对发展人、发展渠道、渠道管理员进行相应经济处罚以及工号发展功能关停处罚，相关人员涉及违法的，将移交司法机关处理。五是建立长效机制。持续落实国家对打击治理电信诈骗方面的相关要求，在已建立的机制和制度上，全力做好打击治理电信网络诈骗工作、做好反诈骗知识宣传，并持续加强与区公安反诈中心沟通，对反诈工作的要求进行积极安排部署，并在打击治理电信诈骗工作中发现的异常线索将第一时间向区公安局进行报告。

二、存在主要问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些短板和不足：一是法治理念需进一步加强，领导干部学习用法需持续加强；二是法治宣传的方式和内容不够创新。受限于业务开展，宣传的受众群体较窄，开展学法普法的方式不够丰富，针对性不强，法治宣传效果有待进一步提高。

三、2024年工作打算

（一）强化干部职工学法用法。进一步健全党组理论学习中心组定期学法、集中学法制度，增强领导班子和干部职工学法守法、依法行政意识。不定期开展学法考法活动，不断提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全局干部学法用法、依法履职。
    （二）进一步丰富法律法规学法形式。充分运用好年轻干部这一活力点，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习，督促干部职工全方位学法用法，引导干部职工逐步成为“法律明白人”。
    （三）持续为法治建设工作提供信息化技术支持。对法治政府建设信息化领域在建、新建及运维项目，继续给予大力支持，组织专家开展技术方案评审论证，为法治合川建设提供坚实的技术保障。

（四）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和专项宣传活动，利用新媒体平台广泛开展法治宣传教育，加大服务对象宣传指导力度，推动群众提高法治意识。

四、工作建议

建议在法治系统在统建统管的基础上，给予基层一定程度地谋划开发特色数字化应用的空间，建议基层法治系统积极谋划多跨协同的特色化应用场景，大力争取上级部门支撑，以点带面促进法治领域数字化发展。