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关于进一步加强当前新冠肺炎疫情防控工作的通知

文章来源: 区政府办公室 时间: 2021-04-10 责任编辑:

各镇街新冠肺炎疫情防控工作领导小组,区级各部门,有关单位:

为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实国务院联防联控机制《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(国办发明电〔20211号)要求,进一步压实“四方责任”,落实“四早”要求,根据重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(渝肺炎组发〔20211号)要求,结合我区实际,现就进一步加强当前新冠肺炎疫情防控工作有关事项通知如下。

一、激活应急指挥体系

(一)完善应急指挥体系。激活区级新冠肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室力量,落实专人增加工作力量,立即启动应急运转机制,从常态化状态转为应急状态。各镇街党政主要负责同志亲自抓,相关负责同志分兵把守,参照区级运行机制,整合各部门力量,无缝衔接,细化完善防控工作目标、方案和措施。镇街、村(社区)要进一步完善应急体系;各部门、各单位要根据自身职能职责和实际建立疫情处置的领导指挥体系。(责任单位:各镇街,区级有关部门,各单位)

(二)建立健全工作专班。在进一步发挥“1+10”联防联控机制作用的基础上,区级由分管副区长牵头,增加核酸检测、流调溯源两个专项工作组,充实政法、公安、交通、市场监管等部门精干力量。镇街级要按照每村(居)委会不少于一组,每组不少于3人(医务人员、民警、社区干部)的要求组建核酸检测和流调溯源专班。要建立合川区新冠肺炎疫情快速处置部门联络表,成立疫情处置快速反应小组,制定疫情防控快速反应工作方案,专班专人专司疫情监测和前期快速处置工作。(责任单位:区卫生健康委、区委政法委、区公安局、区交通局、区市场监管局)

(三)恢复联席会议机制。启动联席会议机制,每周召开各专项工作组牵头碰头会,联席会议分析研判当前形势,解决存在的问题,安排下一步工作,激活调动机制。(责任单位:各镇街,区级有关部门)

(四)加强前线指挥力量。若发生本地聚集性疫情,按照市级处置有关导则执行;区新冠肺炎疫情防控工作领导小组在启动应急指挥体系的同时,成立前线指挥部,根据疫情大小和风险研判结果,由区新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长或副组长坐镇指挥,调度各方力量,密切配合、有效应对。(责任单位:各镇街,区级有关部门)

二、进一步提升应急能力

(五)提升检测能力,补齐服务短板。要加强核酸检测能力,保证质量。区卫生健康委要确保区内检测能力具备满负荷运转的要求,抓好统筹,迅速补齐人员、物资、设备缺口,确保区内4家区直医院保持最大日检测能力。要统筹辖区资源,对核酸检测能力再摸底,对接好全市统一联动检测机制,建立核酸检测队伍应急支援机制并统筹调配,落实好第三方检测机构,最大限度储备检测能力,确保疫情发生后2天内完成全员检测要制作大规模人群核酸采样作战图(包括农村地区全员检测作战图),加强核酸检测质量控制,统一培训人员,明确工作流程,组建专业采样队伍,推进采样环节和流程标准化、信息化。各镇街要按规范要求快速设置好大规模核酸采样点,备齐相关物资和设备,落实网格化管理,各采样点上要按照采样人员、后勤服务人员、安全保卫人员的要求设立采样专班。各企事业单位要加强宣传,引导出行人员出行前按照应检尽检的要求进行核酸检测。(责任单位:各镇街,区卫生健康委)

(六)做好充分准备,备好应急资源。各镇街要快速建好镇街集中留观服务点,重点用于高中风险地区所在城市来合返合人员、冷链食品从业人员等高风险行业从业人员,核酸检测未出结果前的留观服务。要用好村(社区)网格化排查力量,提前摸排预判返乡人员情况,确保集中留观服务点配置合理,保证场地、物资、设备、人员到位,确保留观服务点安全、规范,应急状态下能第一时间转化为集中隔离点。要备好区级集中隔离点,按照1个感染者配备100个隔离房间的要求,备齐备足隔离房间。所有隔离房间达到正常使用标准,足量配置工作人员,提前做好培训工作,确保实施隔离场所的科学有效管控。要备好防疫物资,按照“宁可备而不用、不可用而不备”的原则,稳定物资供应渠道,做好动态盘点和补充。拓宽流调溯源思路。建立多部门的专业化流调溯源队伍,强化疾控、公安、经济信息、通信管理、交通运输等方面协作,“平战结合”组建流调队伍,科学配置专业结构,综合运用信息化等技术手段,针对“人传人、人传物、物传人”开展多链条追溯分析,“人”“物”同查,摸清疫情传播的脉络。(责任单位:各镇街,区委政法委、区公安局、区交通局、区卫生健康委、区经济信息委、区大数据发展局)

(七)强化两级演练,提升应急处置能力。各专项组要牵头组织各单位,分类开展区级现场演练,确保发生疫情迅速进入应急状态,在最短时间内控制住疫情。镇街要针对辖区实际,开展有针对性的应急演练。把演练做到位,确保有效处置,区卫生健康委作好技术指导。(责任单位:区委政法委、区公安局、区交通局、区商务委、区卫生健康委、区市场监管局等)

三、进一步抓实抓细村(社区)防控

(八)做好返乡人员排查管理。建立“联系区领导包镇街、镇街干部包村社、村社干部包户”的分片包干机制,把责任落实到区、镇街、村(社区)三级,落实镇街干部、村干部、公安民警、乡村医务工作者、网格员“五包一”责任制,落实返乡人员管理责任。统筹做好返乡人员排查管理,要提前摸排拟返乡人员,利用进村登记、社区报告、外来人员主动报告等方式,准确掌握所有返乡人员返回地、途经地、出行方式、健康状况等信息,建好台账,明确对接人员。要查验核酸检测证明,返乡人员要提前告知当地村(居)委会,返回后12小时内必须报备,村(居)委会务必立即查验7天内核酸检测阴性证明,无核酸检测阴性证明的,由村(社区)凭来合返合人员身份证和车票、机票或其他有效证明出具证明或介绍信,督促来合返合人员到所在地镇卫生院(街道社区卫生服务中心)进行核酸检测。期间,加强健康监测管理,督促非必要不外出、不聚集,做好个人防护。(责任单位:区委政法委、区卫生健康委,各镇街)

(九)提高早发现早处置能力。要发挥村卫生室、个体诊所、药店首诊和“前哨”作用,严禁辖区村卫生室、诊所接诊发热症状病人,有症状的病人需报告当地卫生院,并规范转诊,镇街卫生院要及时对报告的人员开展发烧、咳嗽、气喘、咽部疼痛等症状监测排查。药店要建立退烧药、止咳药、抗生素、抗病毒等药物销售实名登记台账,及时将信息报告到辖区市场监管所推送到所在地村(社区)进行排查。要第一时间启动反应机制,对可疑患者要及时留观,并在2小时内上报。要扩大人员检测,将医务人员、新住院患者及陪护人员、协查人员等纳入应检尽检范围,每周开展核酸检测。要加强环境检测,从现在开始持续到春节后,每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、休闲活动室、公共卫生间、养老院等公共场所开展抽样检测。(责任单位:区卫生健康委、区市场监管局)

(十)倡导移风易俗。要按照“非必要不举办”的原则,严控庙会、文艺演出、展销促销等活动,停止聚集性宗教活动,加强农村非法小庙、地下宗教活动点的管控。要减少农村集市规模和频次,倡导喜事从缓、丧事从简,宴会不办,不办无事酒,减少家庭聚会、祭扫等活动。要加强日常摸排、跟踪了解、及时掌握相关信息,对确需举办的宴席,规模要控制在50人以下,提前5日向村(社区)报备,村(社区)要监督登记参加人员的基本信息。(责任单位:区委宣传部、区农业农村委、区文化旅游委,各镇街)。

四、进一步强化“人”“物”同防

(十一)重点做好“六类”来合返合人员管理。针对“六类”人员的防控,严格按照区新冠肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室《关于加强春运期间来合返合人员健康管理的通知》(合肺炎组发〔20211号)要求落实分类管理措施。(责任单位:区新冠肺炎疫情防控各专项工作组单位、各镇街)

(十二)重点做好“三类物”的管理。对进口冷链食品,要加强源头管理、过程管理、终端管理。做到“批批全检”、环境及从业人员“每周检测、每月全覆盖”。用好“渝溯源”平台,实行全检测、全消杀、全追溯,做到来源可查、去向可追。对进口非冷链货物,要扎牢“两个口子”(从重庆口岸直接进口、从外地口岸间接进口)、筑牢“三道防线”(口岸进口防线、区县属地防线、企业开箱入库防线),落实预防性消毒主体责任,确保“应检尽检、应消尽消”。检测结果呈阳性的货物,要立即停售封存,并进行全面排查、快速溯源、精准定位,同步启动涉事环境和人员核酸检测,严防发生“物传人”疫情。对国内高中风险地区寄递物品。要严格落实分区存放要求,强化物品处理场所消毒、通风等工作。(责任单位:区卫生健康委、区商务委、区市场监管局)

(十三)加强重点人员、重点环境、重点物品监测。要全面落实《重庆市新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案(第二版)》要求,落实重点场所、重点人群、重点物品的核酸检测。要落实《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》要求,加强农村地区重点环节筛查,主动发现疫情。(责任单位:区卫生健康委、区农业农村委、区市场监管局、区商务委、区公安局、区司法局、区民政局,各镇街)

五、全力以赴加强医疗救治

(十四)强化救治力量。继续强化区人民医院定点收治医院能力和设施设备配置,按照不低于床位总数的10%配置重症监护床位,提前做好供氧等基础设施安排,建立健全多学科综合诊疗制度。发现感染者后,确保2小时内转往定点收治医院。严格落实新冠肺炎诊疗方案(试行第八版),坚持中西医结合,发挥中医药作用,关口前移、“一人一策”,实行规范化同质化治疗。继续强化区级专家队伍建立,组织好有援鄂经验的医务人员,优先调派其参与一线救治工作。(责任单位:各镇街,区卫生健康委)

(十五)加强院感防控。实行严格的院内感染防控制度,明确专人监督负责。区卫生健康委主要负责同志亲自抓,医疗机构主要负责同志负总责,每个业务科室有专人督促检查。加强对民营医疗机构、个体诊所监管。建立院感防控常态化监督机制,对防控措施落实不到位的进行通报,发生院感严重的依法依规从重处理直至吊销执业许可证,对有关责任人严肃问责。(责任单位:区卫生健康委)

六、做好疫情报告和宣传等工作

(十六)及时报告疫情信息。严格按照新冠肺炎防控方案(第七版)和诊疗方案(试行第八版)要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者,医疗机构接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报,辖区内的疾控机构应立即启动流行病学调查并在2小时内完成审核,不得擅自增加会诊、复核等程序。区疫情防控工作领导小组综合办公室要及时、准确做好疫情防控动态等重要信息发布,确保疫情信息报告和发布严肃、权威、统一。发生聚集性疫情后,要在市新冠肺炎疫情防控工作领导小组安排下,最迟在5小时内发布权威信息,建立每日定时定点例行新闻发布会机制。同时,组织专家通过多种方式解疑释惑、普及防护知识,及时回应涉疫热点问题,做好社会舆情引导。(责任单位:区委宣传部、区委网信办、区卫生健康委)

(十七)要加强正面宣传引导。营造“适度紧张但不恐慌”的防控氛围。全区党员干部带头就地过节,落实非必要不离合要求,不组织和参加10人以上的聚餐和娱乐活动,并带头加强正面宣传引导。各地要灵活运用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传手段,通过微信、短信、抖音等新媒体,引导群众积极开展爱国卫生运动,做好环境卫生清扫工作,养成良好卫生习惯和生活方式,持之以恒落实好戴口罩、勤洗手、不聚集等常态化防控要求,做到群防群控。精心策划组织系列宣传报道,深入宣传抗疫一线医务人员、基层干部、志愿者的感人事迹、奉献精神,我区取得的疫情防控成效,展现团结一心、同舟共济的坚强意志,凝聚全区干部群众共同抗“疫”的精神和力量,全力打好疫情防控人民战争。(责任单位:各镇街,区委宣传部、区委网信办、区卫生健康委)

七、做好物资保障,加强人文关怀

(十八)做好物资保障。加强生活物资保障,全力做好疫情防控、生产生活物资等应急物资运输保障,按照“非必要不阻断”原则,保障生活必需运输车辆快速便捷通行。(责任单位:各镇街,区经济信息委、区商务委、区交通局)

(十九)加强人文关怀。要加强对不返合、不离合务工人员及家庭的关心照顾,做好关心关爱,做好困难群众生活兜底保障工作。要通过手机短信、一封“家书”等形式,及时送去党委政府的温暖,对于因就地过年无法探望的老年人、儿童等,要有针对性帮扶关爱、走访探视,免除不返乡群众的后顾之忧。各镇街要在全覆盖排查的基础上立即做好安排,通过村、社区相关工作人员把任务落实好。对于不离合的外地务工人员,要以村(社区)、企业为单位,加强全覆盖摸排,尤其要引导企业合理安排生产、错峰放假或调休,以岗留人、以薪留工,要努力化解因工资待遇等引发的各种风险隐患,确保社会和谐稳定。(责任单位:各镇街,区人力社保局、区工商联、区总工会、团区委)。

八、全面压实疫情防控责任

(二十)强化领导责任。各专项组要切实担负职责,按照区、镇街、村(社区)三级包片包干的要求,加强责任范围防控工作的督查指导,督促落实疫情防控工作。

(二十一)强化属地责任。各镇街要保持高效运转状态,严格落实主体责任,尤其是党政主要负责人一定要头脑清醒,担负起第一责任人责任,坚决做到守土有责、守土尽责。

(二十二)强化部门责任。各部门要按照职能职责分工,同心协力、互相配合,形成工作合力。卫生健康、市场监管、教育、公安、交通、商务、文化旅游、民宗等部门,要汲取其它省市近期发生聚集性本土确诊病例的教训,强化落细落实本系统、本行业疫情防控责任。

(二十三)强化单位责任。党政机关、企事业单位、社会团体要按照常态化疫情防控工作要求,看好自己的区域,管好自己的人员,健全防控工作责任制和管理制度,加强内部风险隐患排查和安全防范。举办会议、聚会等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会议,50人以上的活动需制定详细的防控方案。

(二十四)强化个人责任。严格遵守疫情防控要求规定,切实做好个人自我防护,做到戴口罩、勤洗手、不聚集、公筷制等。

(二十五)保持24小时运行状态。各级应急指挥体系要加强24小时值班值守,落实岗位责任,强调值班纪律,值班期间,值班人员对疫情相关必看、必查、必问、必报事项要掌握清楚,即日起严格执行“日报告”和“零报告”制度,密切跟踪疫情形势,全时待命,要明确启动应急响应的程序和工作机制,确保发生疫情后第一时间启动应急处置。区委办公室、区政府办公室按照领导干部就地过年、非必要不出行的要求,做好值班安排,各部门、镇街要细化值班安排,做好值班值守。

                     重庆市合川区新型冠状病毒肺炎 

                疫情防控工作领导小组    

2021年2月3日

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