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2019年8月26日，区政府发布了《合川区国有资产出租出借管理办法（试行）》（合川府办发﹝2019﹞73号）的通知，并于印发之日起施行。为加强国有资产监管，便于各相关单位正确理解、配合和支持政策执行，经区政府网约稿，区国资委对主要内容作出如下解读：
一、起草背景
2018年，市财政局、市国资委相继分别出台了国有资产出租出借的相关文件，对市级行政事业单位、国有企业资产出租出借作了明确规定。另外，我区在国有资产出租出借管理实践中，也积累了一些有效做法，需要以制度形式固化并长期坚持下去。为此，我委负责牵头起草了合川区国有资产出租出借管理暂行办法，本办法是对《合川区国有资产处置管理暂行办法》（合川府办[2012]244号）中出租出借规定进行修订。2019年8月26日，经区政府审定，以区政府办公室名义印发了《合川区国有资产出租出借管理暂行办法》（合川府办﹝2019﹞73号），对国有资产处置管理进行了调整和优化。为了强化分类、精细管理。
二、本规定的主要内容
（一）租赁条件：
1.凡闲置的国有资产，在不影响正常工作的前提下均可租赁；凡危及国有资产安全的（如易燃易爆物品生产经营及腐蚀性物资存放）不得出租。
2.凡零星租赁的，实行一年一定；对整体租赁的，原则上一年一定，如遇特殊情况，可延长至三年。
（二）事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
1.根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；
2.负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；
3.办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；
4.负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
5.负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作；
6.接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。
（三）由区政府审批的租赁范围：
1.单项或批量国有资产年租金底价在50万元（含50万元）以上的出租事项；
2.期限在5年（不含5年）以上20年以下的出租事项；
3.招租底价需在评估价格基础上下浮50%（含50%）以上的出租事项；
4.单项或批量国有资产原值或评估价值在500万元以上（含500万元）的出借事项；
5.其他需由区政府审批的出租、出借事项。
(四）由区国资委审批的租赁范围：
1.单项或批量国有资产年租金底价在50万元（不含50万元）以下，且出租期限在5年（含5年）以下的出租事项；
2.出租价格需在评估价格下浮50%（不含50%）以内的出租事项；
3.单项或批量国有资产原值或评估价值在500万元（含500万元）以下的出借事项；
4.其他需由区国资委审批的出租、出借事项。
（五） 区政府、区国资委审批出租出借事项程序：
1.单位提出申请。根据国有资产出租出借事项的审批权限，出租人以正式文件向区政府或区国资委提出申请。
2.确定出租底价。出租人按照规定委托有资质的中介机构评估确定，也可由出租人通过市场调查并经单位集体研究确定。
3.现场调查核实。根据需要，区国资委可以对拟出租国有资产进行现场核实。
4.区政府或区国资委按规定进行审批。
中央政府及国家部委网站
市政府部门网站
区县政府网站
公共服务单位网站
新闻媒体网站
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