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重庆市合川区人民政府办公室关于印发重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)主要职责内设机构和人员编制方案的通知

文章来源: 时间: 2018-01-02 责任编辑:

   

  合川府办发〔2017181   

  重庆市合川区人民政府办公室

  关于印发重庆市合川区城市管理局(重庆市

  合川区城市管理综合行政执法局)主要职责

  内设机构和人员编制方案的通知

区市政园林局:

  《重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)主要职责、内设机构和人员编制方案》已经区委、区政府研究同意,现予以印发。

                   重庆市合川区人民政府办公室

                  20171228

  

  重庆市合川区城市管理局

  (重庆市合川区城市管理综合行政执法局)

  主要职责、内设机构和人员编制方案

  根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔201537号)、《城市管理执法办法》(住建部34号令)和市委、市政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(渝委发〔201720号)精神,理顺合川区城市管理执法体制,改进城市管理工作,现将重庆市合川区市政园林管理局更名为重庆市合川区城市管理局,加挂重庆市合川区城市管理综合行政执法局牌子,为合川区城市管理主管部门。

  一、主要职责

  (一)贯彻执行国家有关市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、城市供水节水排水管理、园林绿化管理、城市管理执法等城市管理和风景名胜区管理的法律、法规、规章和方针政策;会同有关部门组织实施城市管理和风景名胜区管理方面的地方性法规、规章和有关政策;统筹并组织实施全区城市管理领域发展、规划、计划等重大事项。

  (二)负责城市管理基础设施维护工程技术方案的审查;负责城市管理工作的组织协调、监督检查和考核评价。

  (三)负责城区道路、桥梁、隧道等设施的维护管理;负责城区道路照明、景观照明等城市照明设施的维护和管理;负责各镇(街)市政设施维护管理的指导监督;指导社会单位市政设施维护管理工作。

  (四)负责全区停车秩序管理和停车场所的备案管理;负责停车场管理工作的指导协调和监督。

  (五)负责城区供水、节水、排水、污水处理的监督管理;负责城区二次供水管理;负责城区供水水质监督管理;负责城区污水处理费征收管理。

  (六)负责城区环境卫生管理;负责城区水域环境卫生管理;负责城区生活垃圾处置费征收管理和环境卫生设施管理;指导各镇(街)环境卫生管理工作。

  (七)牵头组织开展城区市容环境综合整治;指导各镇(街)市容环境综合整治工作。

  (八)指导监督城区户外广告、店招店牌设置管理工作。

  (九)负责城区生活垃圾、建筑垃圾、水域垃圾等处置的监督管理;负责城区生活垃圾经营性服务的监督。

  (十)负责农村生活垃圾治理的业务指导和监督管理;负责镇街污水处理的业务指导和监督管理。

  (十一)组织编制全区绿地系统规划并组织实施,会同有关部门负责城市绿线的划定和监督管理工作;依法负责建设项目绿化工程设计方案管理工作。

  (十二)指导城区园林绿化管理和城市公园行业管理;指导镇街园林绿化管理;负责城区古树名木保护管理;指导监督城区公园应急避难场所的规划、建设、管理工作。

  (十三)指导监督园林绿化行业市场;指导监督园林绿化工程招投标、定额、质量管理。

  (十四)负责风景名胜区的规划编制、审查和报批以及监督管理工作。

  (十五)协助申报世界和国家自然遗产、自然与文化双重遗产;指导监督遗产地管理工作;会同有关部门做好国家公园的有关工作。

  (十六)负责授权范围内的城市管理综合行政执法工作;指导各镇(街)开展城市管理综合行政执法工作。

  (十七)负责全区城市管理行业安全生产工作的监督、管理和指导;负责城市管理行业应急管理、应对处置的组织、协调和指导。

  (十八)负责城市管理的数字化建设与运行的监管;推广应用城市管理高新技术;负责城市管理的对外交流与合作;开展城市管理行业人员培训。

  (十九)负责制定机关及所属单位节能减排计划并监督实施。

  (二十)完成区政府交办的其他事项。

  二、调整内设机构

  根据上述职责,重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)设10个内设机构:

  增设计划财务科、组织人事科、安全督查科、农村环境卫生管理科等4个内设科室。

  保留办公室、市政公用科、园林绿化科、行政审批项目管理科、市容广告科、执法监察科等6个科室。

  三、内设机构职责及负责人职位

  (一)办公室。

  主要职责:负责文电、会务、机要、保密、档案和后勤管理等机关日常工作;负责年度计划、年度工作报告等综合性重要文稿和领导重要讲话起草审核工作;负责信息、信访、公务接待、政务公开、值班等工作;负责党委理论学习、中心组学习有关工作;负责局系统网络舆情应对协调管理工作;负责牵头办理人大代表议案和意见建议及政协委员提案和意见建议;承担局系统工作的综合协调和督办;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:办公室设主任1名,副主任1名。

  (二)市政公用科。

  主要职责:负责指导、协调、监督、检查全区市政设施维护;指导监督各镇(街)的道路、桥梁、隧道、照明等市政基础设施维护的管理工作;负责城区桥梁、隧道等市政基础设施维护的管理工作;参与区内道路、桥梁、隧道、照明等设施维护项目的竣工验收工作;指导监督道路、桥梁、隧道、照明等市政设施维护管理单位开展相关工作;负责城区供水、节水、排水与污水处理的监督管理工作;负责城区二次供水管理;负责城区供水水质的监督管理;负责城区污水处理费征收管理;参与城区内涝防治工作;参与城区夜景灯饰设计方案审查;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:市政公用科设科长1名,副科长1名。

  (三)园林绿化科。

  主要职责:组织编制全区绿地系统规划并组织实施,会同有关部门负责城市绿线的划定和监督管理工作;承担建设项目绿化工程设计方案管理工作;承担城区园林绿化管理工作;承办占用(含临时占用)城区绿地和移、伐树木事项的管理;组织开展生态园林系列创建工作;承担城区古树名木保护管理工作;承担综合性公园、专类公园、社区公园等城市公园的行业管理工作;指导监督园林绿化市场;协助申报世界和国家自然遗产、自然与文化双重遗产;指导监督遗产地管理工作;会同有关部门做好国家公园的有关工作;会同有关部门做好全区风景名胜区总体规划和详细规划的编制、申报以及监督管理工作;会同区政府设置的风景名胜区管理机构开展相关工作;会同有关部门做好国家公园的有关工作;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:园林绿化科设科长1名,副科长1名。

  (四)市容广告科。

  主要职责:负责指导、协调、监督、检查市容市貌管理工作;负责指导、协调、监督、检查城区环境卫生管理工作;承担市容环境卫生管理和城区水域环境卫生管理;承担城区生活垃圾、城区建筑垃圾和城区水域垃圾等处置的监督管理;承担城区垃圾处置费征收管理工作;指导环境卫生设施运行管理;参与全区环卫设施项目的竣工验收工作;负责城区户外广告设置规划编制并监督实施;牵头组织城区户外广告、店招店牌专项整治工作;负责全区户外临时广告的设置管理;牵头组织全区市政公用资源的户外广告经营权有偿出让工作;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:市容广告科设科长1名,副科长1名。

  (五)执法监察科(挂科技信息科牌子)。

  主要职责:贯彻执行有关城市管理的法律、法规;负责指导、协调、监督、检查全区城市管理执法工作;负责指导镇街城市管理综合执法队伍开展专项执法;负责城市管理执法一般案件查处的执法审查;负责全区城市管理综合执法队伍建设、培训和资质审验工作;拟订全区城市管理执法考核评价制度、办法并组织实施;组织或协调城市管理领域的多部门联动执法行动和跨区域执法活动;承担机关规范性文件合法性审查和备案工作,以及机关合同的合法性审查;承办行政复议、行政应诉等法律事务;负责组织开展城市管理法律法规宣传活动;负责数字化城市管理工作并统筹城市管理领域对外技术交流与合作;承办领导交办的其他工作。

  剥离执法监督科的安全督查、群众信访工作职能。

  负责人职位:执法监察科设科长1名,副科长1名。

  (六)行政审批项目管理科。

  主要职责:占用、挖掘区管城市道路审批;城市排水许可证核发;特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批;城市建筑垃圾处置核准;环境卫生设施拆迁方案审批;依附于区管城市道路建设各种管线、杆线等设施审批;城市排水设施接改沟许可;城市照明设施占用、迁移、拆除行政审批;城市建设项目附属绿化工程初步设计核准;城市建设项目涉及园林绿地指标事项核准;临时占用城市园林绿地许可;修剪、移植、砍伐城市树木许可;风景名胜区内建设临时建(构)筑物许可;全区公共停车场(库)备案;户外招牌设置方案备案;充气式装置设置的非经营性宣传品备案;排水设施竣工验收备案;城市夜景灯饰建设方案备案;市政设施移交审验;企事业单位废水达标排放确认免征城市污水处理费;城市生活垃圾处置费免收;负责本单位行政审批项目管理工作和行政服务大厅窗口管理工作;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:行政审批项目管理科设科长1名,副科长1名。

  (七)计划财务科。

  主要职责:负责本系统财务管理、资产管理、政府采购及招投标的指导和监管工作;负责本系统的项目预决算管理、内部审计、本级财务核算和监督工作;编制年度部门预算并监督执行;会同有关部门监督检查本系统财务制度和财经纪律执行情况;负责局系统城市管理项目筛选和储备工作,协调推进城市管理重点项目建设;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:计划财务科设科长1名。

  (八)组织人事科。

  主要职责:承担本系统党的基层组织建设、党员队伍建设、领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设工作;负责本系统机构编制、人事、工资、职称评审、年度考核、绩效考核、评先评优等工作;负责本系统人事档案工作;负责局系统意识形态有关工作;负责局机关工、青、妇、离退休人员的管理和服务等工作;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:组织人事科设科长1名,副科长1名。

  (九)安全督查科(挂信访办公室、群众工作科、督查考核科牌子)。

  主要职责:负责系统内的信访稳定工作;负责监督本单位的安全生产工作;负责制定安全生产计划、管理制度和落实安全生产值班值守工作;负责安全生产信息收集、报送和建立安全生产基础档案工作;负责编制安全应急预案,组织开展安全应急演练工作;负责本单位的安全生产宣传、教育培训工作;参与市政管理行业安全事故的调查处理工作;负责城市管理考核信息员队伍建设和管理;负责全区城市管理和本单位绩效目标管理和考核工作;承担重要专项工作的督查、督办工作;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:安全督查科设科长1名,副科长1名。

  (十)农村环境卫生管理科。

  负责制定农村环卫设施规划工作;组织拟订农村生活垃圾治理计划;指导各镇(街)农村环卫收运体系建设工作;指导和监督乡镇市容和农村环境卫生管理工作;指导农村环卫设施建设与运行管理;指导监督各镇(街)农村水域垃圾的管理工作;承办领导交办的其他工作。

  负责人职位:农村环境卫生管理科设科长1名,副科长1名。

  四、人员编制和领导职数

  (一)人员编制。

  重庆市合川区市政园林管理局机关现有行政编制17名,后勤服务事业编制1名。增加行政编制7名。

  机构调整后,重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)机关行政编制24名,后勤服务事业编制1名。

  (二)领导职数设置。

  机构调整后,重庆市合川区城市管理局设局长1名,专职党委副书记1名,副局长3名。

  重庆市合川区城市管理综合行政执法局设局长1名,由重庆市合川区城市管理局局长兼任;设兼职副局长2名,由1名重庆市合川区城市管理局副局长和1名重庆市合川区公安局副局长兼任。

  五、其他事项

  (一)组建重庆市合川区城市管理综合行政执法支队,为重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)管理的综合行政执法机构,负责依法接受委托范围内的城市管理综合行政执法工作,其机构编制方案另文印发。

  (二)合川区园林绿化管理处、合川区环境卫生管理处、合川区市政设施管理处、合川区数字化城市管理中心等4家单位为重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)直接管理的下属事业单位,具体机构编制及职能职责不变。

  六、附则

  (一)原重庆市合川区市政园林管理局工会组织、共青团、妇委会按有关章程规定设置为重庆市合川区城市管理局工会组织、共青团、妇委会,不计入内设机构个数。

  (二)本规定由重庆市合川区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由重庆市合川区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  附件:重庆市合川区城市管理综合行政执法支队机构调整方案

  附件

  重庆市合川区城市管理综合行政执法支队

  机构调整方案

  为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神,理顺城市管理执法体制,实现城市管理综合行政执法,按照精简、统一、效能的原则统筹调整合川区城市管理行政部门执法队伍机构设置。将原重庆市合川区市政园林管理监察支队更名为重庆市合川区城市管理综合行政执法支队,为副处级全额拨款事业单位;重庆市合川区城市管理综合行政执法支队是重庆市合川区城市管理局(重庆市合川区城市管理综合行政执法局)管理的综合行政执法机构,负责依法接受委托范围内的城市管理综合行政执法工作。

  一、主要职责

  (一)贯彻执行有关城市管理行政执法的法律、法规、规章和方针政策,依法接受委托集中行使市级城市管理综合行政执法范围内的行政处罚权及相应的行政强制措施。

  (二)承担市政公用、市容环卫、城市供水排水、路桥收费、园林绿化、风景名胜等方面的行政处罚及相应行政强制职能。

  (三)承担环境保护管理方面涉及的露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚及相应的行政强制职能。

  (四)承担工商管理方面涉及户外公共场所无证无照经营、违规设置户外广告的行政处罚及相应的行政强制职能。

  (五)承担交通管理方面涉及侵占城市道路的行政处罚及相应的行政强制职能;负责全区停车秩序管理工作。

  (六)承担水务管理方面涉及向城市河道倾倒废弃物和垃圾的行政处罚及相应的行政强制职能。

  (七)承担食品药品监管方面涉及户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证无照经营的行政处罚及相应的行政强制职能。

  (八)负责城市管理综合行政执法重大复杂违法违规案件查处。

  (九)负责城市管理综合行政执法队伍纠察工作,开展城市管理综合行政执法专项整治行动和重大执法活动。

  (十)组织推进城市管理综合行政执法信息化建设。

  (九)履行法律法规赋予的其他职责。

  (十)承办上级交办的其它工作任务。

  二、内设机构及负责人职位

  根据上述职责,重庆市合川区城市管理综合行政执法支队设7个内设机构。

  (一)综合科。

  承担城市管理综合行政执法支队的文电、会务、机要、档案、财务等日常工作;承办支队目标考核、保密、信访、财务管理、资产管理、内部审计、后勤保障等工作;承担城管执法信息化平台运用工作;承担党的思想、组织、作风、制度和廉政建设工作;承办组织人事、宣传教育和职工培训工作;承担精神文明建设、工会、共青团、妇委会工作等;承办上级交办的其它工作。

  设科长1名,副科长1名。

  (二)执法秩序大队。

  承担执法业务规范和制度建设工作,承办相关法律事务;负责案件办理情况的监督审查;承担城市管理综合行政执法队伍的纠察工作;指导监督城市管理综合行政执法专项整治行动和重大执法活动;承办行政执法文书的领取或制作、发放、审核、回收和执法档案管理工作;承办上级交办的其它工作。

  设大队长1名,教导员1名,副大队长1名。

  (三)停车秩序大队。

  负责交通管理方面涉及侵占城市道路的行政处罚及相应的行政强制职能;负责全区停车秩序管理的指导协调工作等;承办上级交办的其它工作。

  设大队长1名,教导员1名,副大队长1名。

  (四)直属执法大队。

  负责执行有关城市管理行政执法的法律、法规、规章和方针政策,依法接受委托集中行使市级城市管理综合行政执法范围内的行政处罚权及相应的行政强制措施;负责全区城市管理重大案件查处和联合执法协调、指导工作等;承办上级交办的其它工作。

  设大队长1名,教导员1名,副大队长1名。

  (五)南津街执法大队。

  派出至南津街街道办事处开展城市管理综合行政执法工作,依法接受委托集中行使市级城市管理综合行政执法范围内的行政处罚权及相应的行政强制措施等;承办上级交办的其它工作。

  设大队长1名,教导员1名,副大队长1名。

  (六)合阳执法大队。

  派出至合阳城街道办事处开展城市管理综合行政执法工作,依法接受委托集中行使市级城市管理综合行政执法范围内的行政处罚权及相应的行政强制措施等;承办上级交办的其它工作。

  设大队长1名,教导员1名,副大队长1名。

  (七)钓鱼城执法大队。

  派出至钓鱼城街道办事处开展城市管理综合行政执法工作,依法接受委托集中行使市级城市管理综合行政执法范围内的行政处罚权及相应的行政强制措施等;承办上级交办的其它工作。

  设大队长1名,教导员1名,副大队长1名。

  三、人员编制和领导职数

  重庆市合川区城市管理综合行政执法支队原有事业编制90名,增加事业编制20名。调整后,重庆市合川区城市管理综合行政执法支队事业编制确定为110名。

  重庆市合川区城市管理综合行政执法支队设支队长职数1名,政委职数1名,副支队长职数3名;支队内设机构科级领导职数20名(正科级13名,副科级7名),支队内设机构正职按正科级配备,支队内设机构副职按副科级配备。

  四、其他事项

  (一)依据主要职责,合理划分重庆市合川区城市管理综合行政执法支队综合执法大队与派出至城区三办管理的执法大队的执法权限和范围。综合执法大队主要承担城区城市管理领域重大复杂案件的查处;按照重心下沉、属地管理的要求,其余执法职能均由派出至城区三办的城市管理执法大队承担。具体以权力清单的方式予以明确。

  (二)重庆市合川区城市管理综合行政执法支队要加强对规划、建设部门所属执法机构涉及城市管理领域执法工作的统筹协调,加强与环保、工商、交通、水务、食品药品监管等领域相关执法机构的协作配合,建立与公安联合执法保障工作机制,协商解决执法过程中的重大问题。

  五、附则

  本规定由重庆市合川区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由重庆市合川区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委机关,

  区法院,区检察院,区人武部。

  重庆市合川区人民政府办公室           20171228日印发

  

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