昨日上午，区文化艺术中心花团锦簇、流光溢彩。重庆市合川区第十六届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。来自全区各族各界的人大代表肩负着全区人民的重托，齐聚一堂，共谋合川发展大计。

　　大会主席团常务主席由王作安、张均凤、马培生、陈刚、毛荣志、吴克浪、刘六国、周富勇、粟绿墙、李云芬担任。

　　大会执行主席由王作安、张均凤、陈刚、伍登华、刘六国、毛远国、李文莉、杨弟云、何勇、陈登明、蒋静、甄勇、徐育中、张德建、杨彪、李龙光担任。

　　乔明佳、王元柱、周立友、王志飞、徐万忠、陈强、程卫、梁亚荣、张勇军、邹孙楷、叶华、罗先德等出席会议并在主席台就坐。

　　张均凤主持开幕式。乔明佳代表区政府作工作报告。

　　上午10时，大会在庄严的国歌声中正式开幕。

　　本次大会应到代表418名，实到代表410名，符合法定人数。

　　本次大会的指导思想是：在中共重庆市合川区委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全区人民继续解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，推进全区经济又好又快发展；加强和推进社会主义民主法治建设，推进依法治区进程，维护社会稳定，构建和谐社会；不断促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设协调发展，坚韧不拔，攻坚克难，为早日建成富强美丽的“双百”现代化区域性中心大城市而努力奋斗。

　　本次大会的主要任务是：听取和审查重庆市合川区人民政府工作报告；审查和批准重庆市合川区2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2012年国民经济和社会发展计划；审查重庆市合川区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告，批准重庆市合川区2011年财政预算执行情况的报告和重庆市合川区2012年区级财政预算；听取和审查重庆市合川区人大常委会工作报告；听取和审查重庆市合川区人民法院工作报告；听取和审查重庆市合川区人民检察院工作报告；选举。

　　过去五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，深入落实科学发展观，全力贯彻市委、市政府重大决策部署，抓牢撤市设区契机，提速发展，跨越赶超，全面实施“3421”工作思路，全区经济社会发展取得显著成就，圆满完成政府任期目标，实现“十二五”良好开局

　　

　　乔明佳在政府工作报告中指出，过去的五年，全区经济发展实现重大跨越。初步统计，2011年全区实现地区生产总值289亿元，是2006年的2.1倍，年均增长16.4%。地方财政收入跨越式增长，达到76.2亿元，是2006年的10.7倍，年均增长61%。城乡消费更加活跃，社会消费品零售总额达123亿元，是2006年的2.7倍，年均增长21.7%。完成进出口总额3.8亿美元，是2006年的21倍，年均增长83.5%。全社会固定资产投资持续增长，达到246亿元，是2006年的2.8倍，年均增长30.7%。“五个重庆”建设成效突出。市级森林城市成功创建，森林覆盖率由27.3%提高到40%。城乡畅通水平明显提升，综合交通枢纽加速奠定。公共卫生体系覆盖城乡，体育健身设施日趋完善，健康保障能力明显增强。打黑除恶深入开展，“交巡合一”、校园安保、社会治安综合治理全面加强，平安建设保障有力。“居住品质提升、公共空间优化、服务设施完善”三大工程扎实推进，城乡环境更加宜居。“三大奋斗目标”取得重大进展。钓鱼城跻身全市六大精品景区，合川知名度、美誉度显著提高，中国知名旅游城市建设取得新进展；产业发展高歌猛进，完成千亿级产业布局，城市规模大幅拓展，区域性中心大城市建设跃上新台阶；城市功能更加完善，城乡形象大为改观，重庆最美丽城市建设开创新局面。人民生活显著改善。深入贯彻“民生十条”、“共富十二条”，加快建设人民幸福家园。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到18742元和8038元，与2006年相比均翻了一番以上。城乡居民收入比由2006年的2.5∶1缩小到2.3∶1。城乡就业、社会保障体系健全完善，教育、卫生、文化、体育等社会事业同步发展繁荣。

　　乔明佳说，五年来，我们主要抓了七个方面的重点工作。一是产业培育重大突破，富强合川成效显著。农业不断发展提升，工业实力显著增强，产业发展提质提速，镇域经济竞相发展；二是城乡建设强力推进，美丽合川成效显著。规划体系更加完善，城市规模大幅扩展，居住品质显著提升，城乡形象大为改观，环境质量不断改善，交通建设全面提速；三是四个安全切实加强，平安合川成效显著。政治安全保障有力，社会安全不断增强，信访安全持续向好，生产生活安全平稳有序；四是人文高地快速崛起，德润合川成效显著。“三种文化”建设不断深化，“唱读讲传”活动广泛开展；五是农村基础不断夯实，城乡统筹成效显著。各项改革大力推进，支农投入持续增长，农村生产生活条件明显改善；六是社会事业全面进步，民生改善成效显著。就业更加充分，社会保障体系更加完善，教育事业蓬勃发展，医疗卫生事业不断进步，文化建设成效明显，人口计生工作得到加强，体育事业实现新跨越，科技创新能力有效提升，人才工作全面加强；七是发展环境不断改善，政府建设成效显著。民主法治建设力度加大，科学民主决策水平不断提升，政府管理调控能力切实增强。

　　乔明佳说，2011年是“十二五”规划的开局之年，是合川经济社会发展继往开来、成果丰硕的一年。圆满完成了区十五届六次人代会确定的各项目标任务，全年地区生产总值同比增长16%，地方财政收入增长87.3%，全社会固定资产投资增长31%，社会消费品零售总额增长21%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长13%和16%。一年来，我们在争取发展空间、总体运行调控、融资、缓解用地矛盾、招商引资、工业园区建设、镇域产业园建设等七个方面取得了攻坚突破。

　　乔明佳说，回顾过去，我们深刻体会到，做好合川的工作，必须始终做到坚持科学决策、依法行政，坚持营造团结奋进、积极向上的发展氛围，坚持和大力弘扬“合川精神”，坚持把人民群众的根本利益放在首位，坚持勤政廉政，做到这“五个坚持”，过去取得了辉煌的成绩，对做好今后工作更具有重要启示，我们唯有不断深化落实，才能把合川各项事业不断推向前进、实现新的跨越。

　　

　　今后五年政府工作的总体要求：深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、走民生导向发展之路，全面贯彻落实市委“24号文件”，坚定不移实施“3421”工作思路，突出发展第一要务，以改革创新为动力，以民生幸福为追求，协同推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快建设富强美丽的“双百”现代化区域性中心大城市

　　

　　乔明佳在报告中指出，今后五年政府工作的主要目标：在2011年基础上，到2016年实现地区生产总值、人均地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、外贸进出口总额、实际利用外资总额、实际利用内资总额、农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入“十个翻一番”，工业总产值翻两番，实现1000亿产业规模、完成2000亿产业布局，完成“70平方公里、70万人口”城市建设，基本搭建起“100平方公里、100万人口”的“双百”现代化大城市框架。建成重庆主城重要卫星城市、渝西地区重要经济中心、全市重要产业基地、成渝经济区战略支点和城乡一体化发展示范区，缩差共富走在全市前列，成为重庆最具幸福感的城市。到2020年基本建成“双百”现代化大城市。