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郭明月在2008年全区重大疾病疫情防控暨食品药品安全监管工作会上的讲话
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| {newstime} 来源： 重庆市合川区政府办 | |
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三是责任追究到位。昨天，阜阳市对手足口病疫情防控工作中存在无大局意识、思想无准备、防控不到位、工作不尽责的失职渎职人员进行了严肃处理。我们常讲责任追究制度，就是为了尽量不追究大家的责任，各镇街、各部门、各有关单位要引以为戒，认真履行职责，切实做好手足口病等重大疾病疫情的防控工作。但对工作中确实存在的玩忽职守、失职渎职的行为，将参照安全生产工作中的“四问倒查责任制”（一问监管是否到过事故现场、二问到现场进行监管是否查到隐患、三问检查到的隐患是否落实了整改措施、四问对落实的整改措施是否进行了跟踪督办）的要求和有关规定严肃追究有关领导和人员的责任。 二、关于扎实做好食品药品安全监管工作 （一）充分认识当前食品药品安全监管面临的严峻形势 近年来，特别是2007年开展的专项整治行动以来，在区委、区政府的高度重视下，各级各部门共同努力，采取了一系列的工作措施，我区食品药品市场秩序不断规范，制售假劣食品等违法行为得到有效遏制，生产流通秩序进一步规范，没有出现重大的食品药品安全事故和突发事件，有力保障了群众食品药品安全。但是，我区食品药品市场监管水平与人民群众的期望、与区域性中心城市的要求还存在一定的差距：一是食品行业准入门槛低，企业业主及从业人员安全意识淡漠，假冒伪劣食品时有发现；企业诚信度低，虚假药品宣传广告有所抬头。二是非法制售劣质食品的问题时有发生。3月19日-21日，《中国商报》、《重庆商报》记者对我区生产、销售、使用劣质化猪油的情况进行了暗访调查，从各方面综合的资料看，不同程度的存在问题。三是食品药品监管力量薄弱，委托执法的保障机制不够健全。四是全民食品药品安全意识有待提高，识劣辨假能力不强。3月10日-4月15日，在体育馆内上千群众聚集参加虚假保健品企业的宣传活动，部分群众听信宣传花高价买了伪劣保健品，最终在有关部门的监管下有效终止了该活动，但出现了如此多群众盲从的行为应该引起有关部门的高度重视。 （二）全面落实食品药品安全监管工作责任 要进一步深化镇（街）行政一把手负责制。各镇街、各有关单位要按照“行政首长负总责，谁主管、谁负责”的原则，进一步完善食品安全组织机构和规章制度，组织开展好食品安全的日常监管和专项整治，定期分析本地区、本单位的食品安全形势，研究解决工作中出现的新问题。要进一步落实部门的监管责任。负有食品安全监管责任的有关部门要切实履行职责，定期分析研究食品安全形势，定期向食品安全协调委员会办公室报送有关情况。要进一步强化企业的主体责任。要牢牢把握企业的主体责任，对企业的生产经营行为实施动态评价、动态监管，使企业牢固树立起遵纪守法意识、规范运作的体系，自觉养成诚信生产经营的行为。重点抓好食品药品企业日常检查、定期抽检、排查隐患等环节的监管，真正将企业的主体责任落到实处。 （三）继续深入实施食品放心工程 一是继续开展重点行业、领域的专项整治。要抓住老百姓日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、药品等重点品种，围绕农产品种植、养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，突出城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域，针对各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，深入开展专项整治活动。二是狠抓源头管理，严格市场准入。要继续推进“无公害食品行动计划”，逐步建立“从农田到餐桌”全过程的认证体系；要加强企业生产行为监管，严格生产过程质量监控，强化产品出厂检验措施，在商场、超市、农贸市场等继续推行食品安全准入制度。 （四）努力形成各级各部门齐抓共管的合力 食品安全的监管链条长，头绪多，靠哪一家的单打独斗都是无法完成的，因此，各镇街、各有关部门要充分履行好食品药品安全监管职责，确定重点监管单位和重点监管环节，各司其职，齐抓共管，形成合力。区农业、畜牧等部门要重点抓好农产品种养殖环节的专项整治，加大无公害农产品生产基地和农产品禁用药物的管理力度；区质监部门要重点抓好食品生产加工环节的日常监管，加大对小作坊和定点屠宰场的监管，严格生产企业采购制度执行管理；区工商部门要重点抓好食品流通环节的日常监管，对各类批发市场、学校和旅游景区周遍摊点的管理，防止过期商品流入市场；区卫生部门要重点抓好食品消费环节的日常监管，严格实行卫生许可制和家宴登记制，督促餐饮企业执行进货、登记制度，特别要抓好各类学校食堂、宾馆饭店等重点单位的卫生监管。要始终保持高压态势，区卫生、药监、工商、公安等部门要继续加大联合执法力度，联防联动、群防群治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故发生。 （五）开展广泛的健康知识普及活动 针对广大基层群众医药知识缺乏、维权意识不强的特点，各镇街、各有关部门除了利用“进社区、进村社、进场镇、进企业”和传统节假日开展食品安全知识宣传外，还要充分利用合川日报、合川电视台等主流媒体开辟专栏和频道，普及医药健康知识，曝光假冒伪劣食品药品，公布日常监管动态，告之事情真相和政府采取的措施，消除群众对食品药品安全问题的疑虑、恐慌心理。
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