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梁亚荣在2008年全区劳务经济及劳动力转移就业再就业工作会议上的讲话
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| {newstime} 来源： 重庆市合川区政府信息中心 | |
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场”，在30个镇街设立了分市场，让城乡劳动者在家门口就能了解劳务用工信息和求职就业信息，同时引进更多的区外有实力的企业到我区选聘人才。2007年通过区人力资源市场转移劳动力2200多人。五是积极鼓励外出成功人士返乡创业，形成内外联动，增大了劳动力就近转移的比例。2007年返乡创业39户。全区农民就近就地转移就业7.7万人，比去年增长了60 %。 （三）外出务工人员权益保障得到加强 按照区政府进一步壮大劳务经济促进农村劳动力转移的试行意见，各有关部门强化劳务输出跟踪管理和服务工作，及时解决劳务输出各个环节中的实际问题，解除外出务工人员的后顾之忧，使务工人员、用人单位双满意，不断提高我区劳务输出的稳固率。全区在39个外出流动党支部设立了外出务工经商维权联络员，对外出务工人员实行全程服务，督促用人单位依法与务工人员建立劳动关系，落实务工人员的劳动保护、工资支付、社会保险待遇，协调解决劳务纠纷，依法维护外出务工人员的合法权益。一年来，协调处理外出人员维权案件119件，涉及5454人，金额达469万元。同时，鼓励支持外出务工人员返乡创业，促进全区劳务经济工作深入开展。 二、正确把握形势，切实增强工作的责任感 围绕区委、区政府中心工作，全区确定了今年劳务经济及劳动力转移工作的奋斗目标，要完成这个目标需要我们正确分析形势，既要看到有利条件，又要看到不利因素，始终保持清醒头脑和旺盛斗志。对于当前形势，概括为“三个有利条件”和“三个制约因素”。 三个“有利条件”：一是从农民工就业市场来看，对农村劳动力的需求仍呈上升趋势，在农民工比较集中的地区和行业，已经出现了用工短缺的问题。农民工就业市场开始从“供给主导型”向“需求主导型”转变。实际上，企业用工普遍存在“技工荒”现象，甚至连普工的缺口也比较大，如我区清平、土场镇依靠产业发展，吸纳了本地劳动力就近就地转移，同时还向外辐射引进各类人力资源。从农民工转移的行业看，目前除了建筑、保安、保姆、家政等传统的就业岗位继续保持旺盛的需求外，制造业、商业、餐饮服务和旅游观光等行业，对农民工的需求也将不断增加。加上我区农业产业化的快速发展，重点项目建设投资规模的不断加大，将进一步增加我区农民工的就业范围和容量。这对促进农村劳动力转移就业有着巨大的拉动效应。二是转移就业环境进一步趋好。当前，政府和全社会对农民工问题的高度关注以及对农民工各项服务的进一步完善，一些涉及农民工切身利益的热点问题正逐步得以解决。今年国家开始正式实施的《劳动合同法》，对促进用工单位在改善工资待遇、劳动环境、社会保障等方面起到积极作用，劳动用工也将进一步规范。一些用人单位为了保持用工稳定，正在设法不断提高农民工的福利待遇，这对农村劳动力转移就业将起到巨大的激励作用。三是政策支持力度进一步加大。当前，从中央、重庆市到我区都出台了一系列涉及农民工的职业培训、子女教育、社会保障、户籍转移等政策措施来促进保障农村劳动力转移就业工作。因此，当前总体形势是好的，现在担心的不是今后人多了输不出去，而是担心手里没有更多更好的技能型劳动力资源，没有可供输出的劳动力。这给我们今后工作提出了一个新的课题，就是如何提高劳务输出的稳定性，推进农村劳动力转移由数量增长向素质并重转变，把我们优质的劳动力资源转化为招商引资的重要砝码，为我区产业发展提供有力支撑，这些问题都值得我们认真思考和研究。 在看到新机遇的同时，我们也注意到，当前制约劳务经济发展的一些问题还没有根本解决，突出表现在三个方面：一是对该项工作的认识不足。少数镇街、部门对其重要性认识不够，一些同志对要不要抓劳务经济心存疑虑，对怎样抓心里没底，严重影响了这项工作的正常开展。二是劳务输出的市场化机制不健全。当前我区人力资源市场和中介组织发育仍不完善，机制仍不健全，农民外出务工仍缺乏劳务能人、劳务经纪人的中介和带动。“民工荒”和“务工难”现象的交替出现，充分说明了市场与劳动者之间还缺乏中介组织的有效联结。三是农民创业兴业的氛围还不浓厚。我区农民创业的氛围还没有完全形成，这既有农民自身创业意识缺乏的问题，也有我们创业扶持政策及措施不健全和服务不到位的问题。
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