重庆市合川区渭沱镇人民政府

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2021年度渭沱镇法治政府建设情况报告

日期:2022-02-07

2021年渭沱镇认真落实全区法治政府建设的总体要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,紧扣高质量发展主题,坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化,全面提升法治政府建设水平,为推动我镇“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力法治保障。现将2021年来的工作开展情况报告如下:

一、加强领导,落实责任

(一)高度重视,认真谋划,确保责任落实到位。一是及时调整我镇法治政府建设工作领导小组,实行“双组长制”,进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能科室协同抓的工作领导机构,层层落实责任、传导压力,形成了齐抓共管的工作格局。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署,每季度至少召开1次党委会听取法治政府建设情况、存在问题、研究部署下步工作。三是结合我镇实际,及时制定了《渭沱镇2021年法治政府建设工作计划》,明确了法治政府建设工作重点,落实部门职责。四是认真落实定期学法制度,落实党委会、镇村干部大会会前学法,开展各种集中学法活动7次,邀请区委党校法律专家、政府法律顾问开展法律知识讲座2次,进一步增强党员干部依法行政意识,树立良好的服务意识和法治观念,为政务服务工作打下扎实基础。

(二)加强服务,强化管理,确保工作落细落实。一是进一步优化政务服务,全面梳理群众生产生活常办事项,拓宽服务功能,对派驻人员充分授权,确保便民服务中心能办事、办成事。二是全面推进线上代办工作,充分利用重庆市服务群众工作系统、合川社会治理智能信息平台等网上代办平台,解决好服务群众“最后一公里”问题。2021年通过各类网络代办平台办理服务群众事项400余件,解决群众诉求纠纷68件,最大限度做到“让数据多跑腿,让群众少跑路”。三是持续开展规范性文件清理备案工作,严格按照调研起草、征求意见、法律审核讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件,做好规范性文件定期清理及备案工作。四是继续落实法律顾问制度,积极落实镇级法律顾问及“一村一顾问”制度,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和13个村(社区)的决策提供法律保障。五是持续全面深化政务公开,积极推进“线上+线下”政务公开模式,着力抓好政务公开栏,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好镇级各部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。持续推行“四议两公开一监督”工作制度,加强各村村务监督委员会建设工作,确保村级各项工作阳光规范运行。

(三)强化法治宣传,实施依法治理,有力推动法治政府建设。一是进一步加强法治宣传力度,提高广大干部群众的法治意识。2021我镇积极利用海报、标语、宣传车、村广播、文艺演出等形式开展法治宣传,组织开展各类法治宣传活动30余场次,扎实开展法律“五进”活动,开展各类法治宣传活动20场次,进一步提高干部群众的法治意识。二是严格执行行政执法人员资格认证制度,结合执法人员的具体职权,组织参加执法培训,上岗行政执法人员培训考核率100%,做到持证上岗、亮证执法。组织全镇机关、村(社区)党员干部140余人参加法治理论考试,参考率合格率100%三是强化行政执法监督,拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,努力规范执法人员的具体执法行为,切实做到有诉必查、查必到底。四是持续完善“三重一大”事项决策机制,在重大事项决策上切实做到征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序。健全重大行政决策风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

二、党政主要领导第一责任人履职情况

(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。一是确保经费落实到位,将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。二是确保职能发挥到位,以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到每个部门,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

(二)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。一是坚持民主集中制,健全决策机制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度。充分发挥党内党外民主,扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。三是坚持督查整改,确保落实到位,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

(三)强化落实责任,全面推进依法行政工作。一是切实落实责任,充分发挥党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入我镇年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年至少听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题;二是狠抓行政效能,规范行政权力运行,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步深化行政审批制度改革,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项及时公布;三是严格自律,率先垂范,当好勤政为民的表率,严格执行党的各项纪律,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰,带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩。

三、2022年法治政府建设工作打算

(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。完善并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。二是要抓住群众普法教育不放松,紧抓农村法制宣传教育这个“死角”,加大对法制宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。

(二)创新方法,着力提高依法行政水平。一是要找准切入点,打好法制工作基础。制定机关工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。二是要寻找落脚点,解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。

(三)进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法。完善政府内部监督,强化重点领域监督,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

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