重庆市合川区渭沱镇人民政府行政规范性文件

关于做好特困人员供养服务机构和散居特困

供养人员冬春火灾防控工作的通知

渭沱府发〔2018〕5号

各村（社区）、各敬老院：

冬春季节风干物燥，气候寒冷，用电、用火、用气明显增加，特别是岁末年初节庆活动燃放烟花爆竹，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。为切实加强今冬明春火灾防控工作，保障特困人员生命财产安全，根据《重庆市民政局关于做好特困人员供养服务机构冬春火灾防控工作的通知》（渝民〔2017〕191号）文件精神，现就做好特困人员2017年今冬明春火灾防控工作通知如下：

一、提高思想认识，强化组织领导

各村（社区）、敬老院要清醒认识特困人员供养服务机构和分散特困供养人员冬春火灾防控工作的艰巨性和严峻性，进一步提高对消防安全管理重要性的认识，把特困人员供养服务机构作为火灾防控重中之重，强化红线意识，严格依法履行职责，切实加强组织领导，明确职责任务，签订目标责任书，逐一落实整改责任、时限，最大限度预防和减少火灾事故的发生。

二、加强隐患排查，全面完成整改

各村（社区）、敬老院要结合实际，制定具体措施，从严从细从实抓好工作落实。一是加强火灾防范。要对特困人员安全防控工作进行专门布置，明确要求，落实责任，确保特困人员不发生安全事故。要会同派出所等部门对消防安全形势进行分析评估，研究制定针对性强的预案。村（社区）、敬老院年底前必须开展一次消防安全自查评估、组织一次电气和燃气线路设施检测、维护保养一次消防设施、组织一次灭火和应急疏散演练。二是全面排查隐患。结合“大排查大整治大执法”行动，进一步深化村（社区）、敬老院安全隐患排查，逐类建立基础台账和问题清单，明确重点，摸清底数。并对检查发现的火灾隐患，要逐一登记造册，对能立即整改的要督促其立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，并限期整改到位。三是整治突出问题。要建立健全值班、巡查以及安全用电、用火、用气等管理制度，开展消防安全治理“回头看”，对辖区消防设施定期维护保养，定期进行电气线路检测，规范电器产品特别是冬季取暖器等大功率电器设备的安装使用，避免使用假冒伪劣电气产品。四是强化分散特困人员的安全意识。对分散特困供养人员全面摸底排查，详细掌握特困供养人员基本情况，要帮助他们安排好今冬明春的生活，并做好安全生产相关工作，对遭遇突发事件、意外伤害等原因，导致基本生活陷入困境的，要及时给予救助。

三、严肃督导问责，建立长效机制

各村（社区）、敬老院要严格按照《社会福利机构消防安全管理十项规定》，开展标准化管理工作，落实逐级消防安全责任制，定期开展机构全员消防安全培训，着力提高工作人员消防安全素质。进一步完善火灾防控长效机制，明确消防安全主体责任，确保消防安全监管体系无盲区，消防安全宣传教育培训全覆盖，隐患排查治理零容忍。对工作不到位、不落实的，造成较大伤亡火灾事故的，按相关规定程序启动问责机制，严肃追究相关人员责任。各村（社区）、敬老院要把特困人员火灾防控工作作为一项长期任务，做到警钟长鸣、常抓不懈。对各村（社区）、敬老院开展特困人员冬季消防安全自查的情况，镇民政办将适时进行抽查。

重庆市合川区渭沱镇人民政府   

2018年1月16日