关于转发脱贫人口小额信贷有关文件的通知

合川银保监发〔2021〕11号

各镇街，农行合川支行、邮储银行合川支行、农商行合川分行、重庆合川中银富登村镇银行：

现将《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（银保监发〔2021〕6号）转发给你们，请各单位务必提高思想认识，强化政治担当，及时抓好文件的学习贯彻，准确把握政策要义，持续做好脱贫人口小额信贷工作，确保在过渡期内保持现有帮扶政策、支持力度总体稳定。

一、抓好落实，保持过渡期内工作总体稳定

各单位要准确把握脱贫人口小额信贷在支持对象、贷款金额、贷款期限、担保方式、风险补偿机制、贷款用途、续贷展期等方面的政策要求，按照原扶贫小额信贷会商、监测、通报、风险补偿等制度，持续抓好工作落实。

各脱贫人口小额信贷承办银行（以下简称“承办银行”）继续坚持原有分片包干责任制，依托与基层党组织“双基”联动，完善区镇村三级联动服务体系，做好脱贫人口小额信贷政策宣传、贷款管理等工作，在符合政策、风险可控的前提下，合理确定贷款额度和期限，切实满足脱贫人口贷款需求，促进脱贫人口进一步融入产业发展。

各镇街要及时向承办银行提供和更新脱贫人口、边缘易致贫人口名单，做好组织协调、政策宣传、产业指导、风险化解等工作。

二、把准要点，抓好政策变化点的衔接连续

脱贫人口小额信贷在原扶贫小额信贷政策延续基础上，根据新形势新要求不断调整和优化。请各单位加强协调联动，确保脱贫人口小额信贷政策及时落地，不走偏，不走样。一是可合理追加贷款。对个别有需求且有还款能力的脱贫人口，可根据情况追加贷款不超过10万元，5万元以上部分贷款不予贴息、不纳入风险补偿金范围。二是贷款利率可浮动。根据贷款户信用评级、还款能力、贷款成本等因素适当浮动利率，1年期（含）以下利率不超过1年期LPR，1年期至3年期（含）利率不超过5年期以上LPR。三是风险补偿机制总体稳定。按照现行风险补偿机制积极做好风险补偿。四是财政资金对脱贫人口小额信贷予以贴息。2021年贴息比例为借款5万元以内（含）实际支付利息的100%，贴息拨付继续参照扶贫小额信贷贴息拨付政策执行。

《关于扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（银保监发〔2021〕6号）印发之前已办理的扶贫小额信贷业务，可按原合同继续执行至到期日。

三、加强管理，促进健康发展有效防控风险

坚持做好脱贫人口小额信贷合规管理，从政策要点、支持对象、信贷流程、清收处置等多环节抓好管理，有效防控风险。一是规范信贷资金发放和使用。坚持户借、户用、户还，精准用于发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财等非生产性用途，也不能以入股分红、转贷等方式交由企业和其他组织使用。要加大监测力度，及时准确掌握贷款资金流向，杜绝脱贫人口小额信贷资金长期“趴窝”、“户贷企用”等行为。二是扎实做好贷后管理。承办银行要建立台账，全面监测脱贫人口小额信贷逾期情况，加强风险研判，及时提示风险。要通过线下的入户调查、线上的回访和大数据分析等多种方式定期开展风险自查、排查，对发现的问题及时纠偏整改。要联合各镇街，依法合规做好贷款催收、清收处置等工作。对恶意拖欠贷款、存在逃废债行为的，要纳入失信债务人名单，实施联合惩戒。三是合规开展续贷或展期。脱贫人口小额信贷可续贷或展期一次。在贷款户符合申请脱贫人口小额信贷条件、具有一定还款能力、还款意愿良好、确有资金需求、风险可控的前提下，可办理续贷；对符合申请脱贫人口小额信贷条件、确因非主观因素不能偿还到期贷款的贫困户，可为其办理贷款展期。对不符合续贷和展期条件的，不得办理续贷和展期。

四、做好与乡村振兴工作的有效衔接

请各单位根据文件要求结合实际，合理把握节奏和力度抓好落实，同时做好与乡村振兴相关工作的过渡和衔接。要加强政策的宣传，帮助脱贫人员理解政策要求；要持续推进农村信用体系建设，改善农村金融生态环境。承办银行要积极创新服务方式和产品，深入开展农村普惠金融，支持培育合川区支柱产业和优势特色产业，壮大新型农业经营主体、龙头企业，促进脱贫人口更好融入产业发展，全面助力乡村振兴。

附件：关于扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知

合川银保监分局              重庆市合川区财政局

人行合川中心支行            重庆市合川区扶贫办

2021年5月17日