三庙府发〔2022〕14号

平安办、派出所、农业中心、宣传办、各村社区：

为认真做好2022年度对罂粟、大麻等毒品原植物的禁种铲毒工作，确保实现“零产量”目标，按照区禁毒办的有关部署，结合我镇实际，现通知如下：

一、充分认识当前形势，大力加强组织领导

2022年，国家禁毒办将继续采取卫星遥感监测非法种毒行为，市禁毒办将租用科技公司大型无人机对渝西片区的区县进行巡查遥测，已明确将对我区巡测，被动发现罂粟种植的将被禁毒重点整治。为此，各村社区及相关成员单位要高度重视，充分认识当前禁种铲毒工作面临的严峻形势和该项工作的反复性、艰巨性、长期性特点，切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和厌战情绪。一是准确把握本辖区非法种植形势。摸清辖区内易发生非法种植的山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等底数以及非法种毒行为的重点人员等情况，制定有针对性的工作措施。二是压实工作责任。采取会议部署、下发通知、督导检查和专项宣传活动、组织踏查等形式，切实将禁种铲毒工作责任落实到村（社区）及网格，确保本辖区禁种铲毒工作及时启动，切实把工作任务、工作责任逐级落实到具体责任人。三是做好禁种铲毒工作协作配合。结合农村地区毒品问题治理，请各村社区主动配合派出所、自然资源、林业等部门，细化农村地区和林区踏查铲毒方案，适时组织联合铲毒行动。平安办要联合有关部门，加大对禁种铲毒工作的督导检查力度，坚决实现禁种铲毒“零产量”目标。

二、深入开展禁种宣传，严防毒品原植物种子播种下地

各村社区及相关成员单位要坚持日常宣传与重点时间节点宣传相结合、普遍宣传与重点宣传相结合的方式，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、开花、挂果等关键时间节点（与油菜生长周期一致），做到宣传工作早准备、早发动、早开展。要充分利用广播、报纸及微博、微信、抖音等多种媒介开展形式多样、内容丰富的禁种宣传工作，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、非法种毒行为的危害、禁种铲毒相关法律知识及执法打击案例，切实增强群众禁种意识，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。特别是近年来发生了非法种毒行为的村社区，要加强辖区内易种毒人群的排查，对辖区内的历史种毒者、乡村医生、云南等地务工返乡人员、长期患有“疼痛”疾病的老年人，要组织公安民警、驻村干部、禁毒社工、村社干部、网格员等基层力量，采取点对点上门工作方式进行专门宣传，逐一纠正其认识偏差，打消其非法种毒的侥幸心理。同时，要采取公布举报电话、公布奖励办法等有效措施，鼓励引导人民群众举报非法种植线索，提高对非法种毒行为的主动发现能力。有关村社区及农业中心要采取有力措施，把住进山口，并结合林区防火、资源管护、航测等措施，大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和林区禁种铲毒典型案例等，严防林区发生非法种毒行为。

三、采取多种措施手段，全面提升种毒行为发现能力

一要配合做好“天目-22”铲毒行动。今年国家禁毒办“天目-22”行动将调用卫星对包含我区在内的渝西片区的遥感监测，市禁毒办也将调用无人机巡测，各村社区全力配合做好前期调研、监测航测、实地核查和数据收集上报等各项工作。二要全面做好人力踏查铲毒工作。各村社区特别是曾经有零星种毒史的村（社区）要深入开展摸底排查，梳理掌握辖区种毒可疑地块和种毒高危人员，逐地逐人落实重点防控工作。要紧抓关键时间节点，特别是清明节前后一个月时间，多批次组织机关干部、公安民警、禁毒社工、村社干部、网格员及治安积极分子深入田间地头、林场果园、城乡结合部、已征地拆迁区域、偏远山区、无人区域、开放式校园花坛、家庭院落、屋前屋后、屋顶及阳台等部位开展拉网式的踏查铲毒行动，力争主动发现、主动处置，切实做到铲毒务尽、不留死角。三要强化跨区域踏查铲毒协作。各边界村社区要主动加强与毗邻区县镇街的踏查铲毒协作，互通情报线索，协作做好毗邻区域禁种铲毒各项工作，严防出现边界区域因漏查、漏管而出现大面积非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的问题。

四、加大禁种执法力度，严厉打击非法种毒行为

各村社区以及农业中心等部门发现非法种毒行为，要第一时间向辖区公安派出所、平安办报告，并配合做好相关查处工作。公安机关采取坚决有力措施，始终保持对种毒违法犯罪行为的严打高压态势。对非法种毒案件，发现一起查处一起，决不能一铲了之；要上追种子来源、下查种植、收购、加工、流向等环节，依法对种子提供者、种毒者、幕后组织者、收购商等一查到底，依法严惩，形成对非法种毒活动的强大震慑力。要在情报导侦上下功夫，广泛发动群众举报，收集非法种植情报线索，加大信息研判力度，力争破获一批种毒案件，抓获一批种毒人员。要在种子市场、农村集市广布信息员、物建耳目掌握发现买卖罂粟、大麻种子的情况，加强对集市游摊可能售卖罂粟种植的问题进行专项线索搜集和布控，力争打掉源头。要以打击组织者、策划者为重点，充分运用国家现有的法律法规，依法处理一批非法种植、收购、贩卖违法犯罪人员，对教唆他人种植和大量种植的，要依法从重、从快予以严厉打击。针对近年出现的非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，公安机关要加强与检察院、法院的协作配合，用足用好法律武器，争取达成执法共识，切实解决办理种毒案件过程中取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格处理等情况，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。

五、加强工作信息报送，严防战果数据流失

鼓励各单位主动发现、主动铲除罂粟、大麻等毒品原植物，实事求是报送铲毒数据，将禁种铲毒会议照片、禁种宣传照片、踏查铲毒照片等资料报送至平安办办。对发现、铲除罂粟、大麻的，务必在当日内向平安办报送有关情况。

                                             重庆市合川区三庙镇人民政府

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