三庙府发〔2022〕12号

各村（社区）、站（办、所）、各有关单位：

为了切实做好我镇2022年度地质灾害防治工作，避免因地质灾害造成重大人员伤亡和财产损失，经研究同意，现将《合川区三庙镇2022年地质灾害防治预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                          重庆市合川区三庙镇人民政府

                                                2022年3月16日

合川区三庙镇2022年地质灾害防治预案

三庙镇地处合川西北部龙多台地，部分地域为深丘地区，全镇幅员面积110平方公里，辖16个行政村，2个居委会。辖区内地质构造复杂，在大、暴雨及久雨的影响下，极易诱发地质灾害。为了有效预防和减轻地质灾害的发生，最大限度地避免地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，维护国家和人民群众生命财产安全，结合本镇实际，制定本预案。

一、三庙镇地质灾害基本情况

全镇现有地质灾害隐患点31处，其中滑坡6处、危岩25处；2021年汛后核查拟销号2处，正在治理1处。隐患点分布于三岔、青庙等14个村，仅安塘和石堰2个村无地灾隐患监测点。地质灾害隐患点多面广，防治工作压力较大。

二、地质灾害防范重点

地质灾害重点防范期为5-9月，根据气象预测，预计2022年重点防范期将会延长，地质灾害防治形势总体仍较为严峻。

根据辖区各地质灾害隐患点危险程度、规模、危险户数及人口，地质灾害防治重点在辖区西部。当前隐患风险影响较大的有龙窝村枣子山林危岩滑坡、青庙村吴家湾危岩、青庙村黄桷嘴危岩、白鹤村刘家院子危岩、响铃村柑子园滑坡、仁和村坛子石危岩、灯台村蒋家院子滑坡等隐患点。

三、地质灾害防治对策、措施

（一）地质灾害防灾对策

一是要建立群测群防和专业监测相结合的机制，建立“四重网格化”群测群防体系，同时还根据地质灾害的实际情况，采取动员搬迁避让或实施工程治理相结合。

二是坚持对地质灾害的汛前排查、汛中巡查和汛后核查制度，做到地质灾害防治目标责任纵向到边，横向到底，不留死角。

三是推行地质灾害防治目标责任制度，与各单位签订地质灾害防治目标责任书，并加强考核。

（二）地质灾害主要防治措施

1．建立完善群测群防体系。落实群专结合的群测群防措施，逐步完善地质灾害监测预警网络。通过对地质灾害进行适时监测预警，及时提供辖区地质灾害监测预警信息，为防治地质灾害，保护人民生命财产安全，防灾减灾政策的实施及时提供科学依据和技术支撑。

2．开展宣传培训。深入院坝或开广播会向险区群众宣传地质灾害防治、减灾救灾等知识；适时对各单位负责人和具体监测人员进行地质灾害防治业务培训；指导建立完善监测记录；组织进行避灾演练，提高应急及自救能力。

3．推进综合治理。有机结合扶贫开发、生态移民、异地搬迁、新农村建设、土地整治、乡村振兴战略等渠道资金，组织动员搬迁避让或实施工程治理，争取消除安全隐患。

4．严防人为灾害。开展辖区内人为工程活动诱发地质灾害隐患排查，加对工程建设活动的监督，严格防止不当人为工程活动造成地质灾害。

四、地质灾害防治责任

地质灾害的治理实行“属地管理、分级负责”、“谁诱发，谁治理”、“谁受益，谁参与治理”的原则。以预防为主，防治结合，防救结合；统一指挥，分级负责，部门协作，保证重点的方针。

（一）相关部门职责

党政办：做好上下文件及预警信息的收发工作，及时传递和发布；做好抗灾救灾的组织协调工作。

镇纪委：依法负责对有关部门、下级组织履行安全监督管理职责以及灾情处置情况实施监督，对不履行或不正确履行职责的行为进行责处。

应急办：会同规划自然资源所编制全镇2022年地质灾害防治预案；指导和督促各村做好地质灾害防治工作；与相关部门一起对辖区内的地质灾害开展定期不定期安全检查；负责应急救援。

建环办：负责因工程建设引起的地质灾害和公路沿线边坡及周边地质灾害防治工作；负责地质灾害险区住户迁建的规划定点管理工作。

农业服务中心：负责因水库、塘堰、河堤周边的地质灾害防治工作；当地质灾害威胁水库、塘堰、河堤时，及时组织抢险救灾；负责险区住户迁建宅基地审查批准工作。

规划自然资源所：会同编制全镇地质灾害防治预案和防治个案，落实防灾责任人和监测人员，报镇人民政府批准后组织实施；协助对全镇地质灾害进行检查；加强群测群防体系建设，对地质灾害险情进行动态监测；负责地质灾害防治知识宣传培训。

财政办：负责筹集调度治理和救灾资金，确保及时足额发放到位，监督检查资金使用情况。

民政办：负责调查核实地质灾害区内房屋及其他财产损失、灾民生活困难情况，帮助村社安排灾民生活，提出救灾救济粮款分配方案报镇政府审批，向上级民政部门报告灾情。

铁建办：负责辖区内铁路沿线周边的地质灾害防治，组织铁路沿线地质灾害的排查、巡查工作。

武装部：组织建立民兵应急抢险救援分队，在发生地质灾害灾（险）情时，组织险区群众和财产转移，协助救助伤病人员和维护险区秩序。

派出所：负责灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

卫生院：地质灾害发生时，负责组织医护、防疫人员及药品器械进入灾区，帮助、指导灾区救治伤员和防疫消毒。

驻村组：督促指导所驻村进行地质灾害排查和隐患治理，协助相关部门做好所驻村的地质灾害防治工作。

（二）各村民委员会职责

1．对辖区地质灾害进行排查、巡查和核查，发现险情及时上报，同时做好监测防范；及时报告辖区地质灾害检查、处理情况及存在的问题等。

2．对辖区地质灾害隐患点安排专人进行监测，督促隐患点监测工作开展；加强地质灾害综合防治项目后期管护，保证设施设备正常运行。

3．协助对辖区地质灾害隐患点圈定警界范围，设置警示标志，确定警报信号和撤离线路等地质灾害防治工作。

4．组建应急抢险小分队，在发生灾（险）情时，协助做好抢险救灾和维护灾区秩序工作。

（三）具体监测责任人职责

1．熟知所负责监测地质灾害隐患点的位置、类型、规模、危险区范围、威胁对象、发展趋势、监测内容、监测方法、预警方式、撤离路线、临时安置场所等基本情况。

2．按要求开展日常监测和巡查排查，做好监测记录和手持终端的信息上传；当强降雨降临前或者出现险情时，及时发布预警信号，协助组织受威胁群众转移避险。

3．妥善保管配发的器具物品，协助维护好地质灾害隐患点警示牌、标识牌和监测设施设备等。

4．参加地质灾害防治知识培训，主动积极宣传地质灾害防灾减灾常识；及时劝阻和上报可能引发地质灾害的不当人为活动；协助发放地质灾害避险明白卡，协助开展防灾应急演练，积极参与应急抢险救灾工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。认真落实地质灾害防治主体责任，坚持主要领导亲自抓地灾防治工作机制，落实地质灾害防治“一岗双责”。各村（社区）、镇直各单位主要负责人要亲自抓、勇担当、负总责，逐村逐点逐单位做好地灾应急准备及演练，为实现准确快速预报灾害、迅速开展应急处理奠定基础，确保不出任何问题。

（二）加大宣传力度，提高防灾意识。要充分利用各种宣传工具开展地质灾害防治知识教育，加大教育培训力度，抓好干部群众对地质灾害防治知识的普及教育，提高监测人员监测和预警预报能力，增强地质灾害防治自救、互救能力。

（三）加大排查力度，防患于未然。要对学校周边、居民集中居住区、公路沿线、农户房前屋后等人员密集场所进一步加大排查力度，力求做到排查无死角，灾害隐患点无遗漏。

（四）认真落实地质灾害防治工作的各项制度。一是落实值班制度。主要领导、分管领导以及各灾害隐患点的监测人要确保24小时内电话畅通，确保信息能及时传递。二是落实险情巡查制度。各村（社区）、镇直各单位要加强巡监测检查，掌握灾害隐患点的动态变化情况，发现险情及时处理和报告。三是落实灾（险）情速报制度。灾（险）情发生后，应按照地质灾害级别，将灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数，地质灾害类型，灾害体的规模，地质灾害成因和发展趋势情况迅速上报。

（五）做好突发性地质灾害的应急处理。如遇到突发性地质灾害，镇应急办、建环、规划自然资源等相关单位、驻守队员和村（社区）要迅速赶赴现场，尽快查明地质灾害发生原因、影响范围、危害程度、人员伤亡等情况，对发展趋势进行预测预报，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情，并按地质灾害速报制度向镇政府和上级应急管理、自然资源部门报告。要积极组织应急救援队伍进行抢险救灾，做好灾民转移、安置等各项工作。