重庆市合川区双槐镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，双槐镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并应用于“善治双槐”社会治理工作实际，全力推进法治建设有关工作。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

双槐镇党委政府始终坚持依法治镇基础，法治、德治、自治相结合，开展“善治双槐”社会治理实践，利用党委（扩大）会、党委中心学习组（扩大）集中学习、镇村干部大会、书记党课等，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习贯彻2020年11月16日17日中央全面依法治国工作会议精神、3月16日重庆市委全面依法治市工作会议、8月2日合川区全面依法治区工作会议精神，特别对李应兰书记的重要讲话进行了学习传达贯彻，不断提高镇党委政府班子运用法治思维和法治方法推动工作、解决实际问题的能力，为双槐镇开展社会治理创新工作进一步指明了方向。

二、扎实推进法治政府建设

（一）始终坚持党的坚强领导，政府职能依法全面履行。

镇党委政府始终把法治政府建设和依法行政作为日常工作的根本原则，全面落实政府机构改革，进一步厘清政府各职能部门的工作权责，公示公开行政权力清单，专门聘请了一名法律顾问参与党委政府决策，各村（社区）全面落实村居法律顾问制度，切实做到依法行政、依法执政，广泛接受群众监督。

（二）建立健全依法行政体系，确保依法行政制度落实。

严格按上级要求清理行政工作中不合理部分，整改完善依法行政工作中存在的问题，严格规范行文，及时废除不合法不合理或与法律法规有冲突的规范性文件，严格落实依法行政、文明执法工作要求，加强机关干部和相关执法人员的法治培训。严格落实行政首长负责制，2021年辖区内共发生1起行政诉讼案件（系历史遗留问题），一审被依法驳回。

（三）始终坚持科学民主决策，确保重大行政决策民主合法。

镇党委政府在进行重大事项决策时，坚持事事均通过党委（扩大）会议研究讨论，做到了依法决策、科学决策、民主决策，在涉及民生救济和保障、城镇建设和管理、乡村振兴、社会治安综合治理、经济发展、文化卫生等工作时，充分吸收广大村（社区）干部和群众的意见和建议，广泛讨论后才形成科学合理、符合实际的决策和措施，确保了始终坚持以人民为中心的原则，杜绝了长官意志和专断独行等不良现象。

（四）始终坚持依法行政执法，确保执法用权公平公正公开。

始终把依法行政和依法执法作为法治政治建设的核心内容来抓好抓实，党政各部门严格按照“权力清单”和《实施方案》规定的内容开展工作，公开执法权力和事项，严格按照受委托执法的范围，施行严格执法、公正执法、公开执法、教育为主、文明执法的方针，做到了不越权、不渎权，配合区主管部门深化行政审批制度改革，结合新冠疫情防控企业服务推行便民、为民的行政措施，群众行政投诉案件基本为零，全镇未发生行政诉讼、行政复议等行政案件。

（五）加强法治教育和普法宣传，进一步提高群众法治意识。

持续推进法治（普法）宣传教育和典型事例宣传教

育，充分发挥双槐镇善行志愿服务团（队）和群众协商议事会、自治单元议事小组的作用，全面开展法治宣传教育活动，通过集中宣讲、院坝宣传、走访入户、现场案例分析和法治宣讲等多种形式，把法治意识和法治思维向广大的干部群众传达，逐步形成内化于心、外化于行的良好氛围。利用“普法宣传月、国家宪法日等重点时期，以及每季度常态化开展《民法典》《长江保护法》等各类法律法规宣传，2021年双槐镇印制各类宣传资料50000余份，开展各类形式的法治宣传活动40余场次，覆盖群众20000余人，辖区治安形式好转，案件发案比去年下降了7%，无“民转刑”案件，辖区矛盾纠纷调处（含口头纠纷）430余件，其中98%的案件由村（社区）人民调解中心和群众协商议事会调处化解，成功率100%，群众的安全感和满意度高，政府公信力持续增强。

（六）持续开展社会治理创新，推进自治法治德治三治融合。

紧密结合区委区政府关于社会治理法治和德治工作要求，把以德治理和依法治理相结合，推行并深化“善治双槐”，通过推行“善行志愿服务团（队）+红细胞、微治理”模式，进一步完善“村民积分制”管理，让村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者，努力实现“自治、法治、德治”三治结合。