重庆市合川区双槐镇人民政府

关于印发《双槐镇耕地功能恢复及进出平衡工作实施方案》的通知

各村、各相关部门：

经镇政府研究同意，现将《双槐镇耕地功能恢复及进出平衡工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                     重庆市合川区双槐镇人民政府

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  （此件公开发布）

重庆市合川区双槐镇2023年

耕地功能恢复及进出平衡工作实施方案

为落实党中央、国务院关于耕地保护的批示精神，完成区政府下达我镇耕地保有量目标任务，现结合双槐镇实际，就做好我镇区域内2023年度耕地功能恢复及进出平衡工作，特制定本方案。 

一、工作目的

粮食安全是国家安全的重要基础，耕地是粮食生产的命根子。坚持贯彻落实习近平总书记关于耕地保护系列重要指示精神，坚决执行党中央提出的最严格的耕地保护制度，坚决实施实行耕地保护"党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责"原则，切实守住耕地保护红线，确保完成年度耕地功能恢复及进出平衡任务。

二、工作措施

（一）加强领导，强化组织保障。为有效推进耕地功能恢复及进出平衡工作，成立耕地功能恢复及进出平衡工作领导小组，其组成人员如下：

组       长：黄   战   党委书记

常务副组长：聂世高   党委副书记、镇长

各村驻片领导为副组长，各村驻村组长、双槐规资所和镇农业服务中心全体人员为成员。领导小组负责统筹安排全镇耕地功能恢复工作，研究审议有关事项，督促各村落实耕地功能恢复及进出平衡工作。领导小组下设办公室在规资所，分管领导兼办公室主任，具体负责日常牵头工作。

（二）提高认识，落实责任主体。

耕地功能恢复及进出平衡工作实行驻片领导包片负责制，各村要切实担起属地管理主体责任，相应职能部门履行属事责任。各村负责选定拟实施图斑、选定图斑整治施工、作物种植及整治种植成果举证；双槐规资所负责耕地功能恢复及进出平衡选定图斑合规审查、重庆调查云整改图斑上图、验收软件技术指导及收集上报下传该项工作的进展情况及存在的问题；农业服务中心负责指导各村开展各类园地、林地及坑塘等地类整改及整治后作物种植工作。

三、目标任务

（一）恢复目标

根据《中共重庆市合川区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组耕地保护建设工作专班关于下达2023年耕地功能恢复和进出平衡目标任务的通知》文件要求，我镇2023年耕地功能恢复任务面积469.58亩，进出平衡面积234.46亩，因验收审核时市规资局将统一按施工面积的15%扣除田坎系数，故我镇2023年耕地功能恢复任务实际实施面积540.02亩，进出平衡面积269.63亩。根据各村各自辖域内进出平衡潜力图斑量，下发各村耕地功能恢复及进出平衡具体任务数（详见附件）。

（二）恢复范围

主要是指“二调”为耕地，“三调”现状为园地、林地、坑塘水面等且坡度在25度以下的地块，具体图斑可在重庆调查云“合川区耕地进出平衡潜力图斑”查看。

（三）恢复标准

根据国土调查标准，验收时图斑面积最小须大于400平方米，现状必须种植粮棉油糖菜等农作物。

（四）恢复成果认定

 耕地功能恢复和进出平衡任务完成量最终以市规资局审核通过结果为准。

（五）经费保障

按照区级相关文件执行，区财政下拨专项资金到我镇后，予以拨付各村，为推进耕地保护工作，镇财政先予以各村1万元专项资金，用以推进该项工作。

四、工作安排

（一）图斑锁定阶段

9月20日前，各村通过重庆调查云“合川区耕地进出平衡潜力图斑”选定耕地功能恢复及进出平衡可施工图斑后，将图斑编号提交规资所核实坡度是否合规，待审核完后即可锁定施工图斑。

（二）土地整治及作物种植阶段

9月30日前，各村须完成20亩土地整治及作物种植任务；10月25日前完成剩余任务量的土地整治及作物种植任务。

（三）审核验收阶段

11月30日为该项工作的最后时间节点，故11月30日前各村必须完成验收举证工作。

五、明确目标，加强监测监管

各村驻片领导、双槐规资所、镇农业服务中心及各村要严格对照实施方案明确工作目标，压实工作责任，扎实开展耕地功能恢复及进出平衡工作。为有序推进此项工作， 从2023年9月开始建立周通报制度，每周一将对各村驻片领导所属负责的村工作进度进行通报。

附件：双槐镇各村耕地功能恢复及进出平衡工作任务表

附件