重庆市合川区双槐镇人民政府行政规范性文件

双槐府发〔2012〕34号

重庆市合川区双槐镇人民政府

关于印发双槐镇道路运输安全生产打非治违

专项行动实施方案的通知

各村（社区）委员会、驻镇各单位、镇属各部门：

经镇政府研究同意，现将《双槐镇道路运输安全生产打非治违专项行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                        二〇一二年五月三日

双槐镇道路运输安全生产打非治违专项行动实施方案

一、工作目标

认真贯彻中央和市、区关于安全生产工作一系列决策部署，结合“安全生产年”和“基层基础巩固年”活动，深入开展道路运输安全“打非治违”专项行动和“道路客运安全年”活动，全面排查整治道路运输安全隐患，督促运输企业落实主体责任，严厉打击非法违法行为，提升事故预防能力，坚决遏制重特大事故，促进行业安全形势持续稳定好转，为党的十八大和市第四次党代会胜利召开营造良好的安全生产氛围。

二、工作范围和职责分工

（一）整治范围。

全镇道路运输行业。

（二）工作职责。

按照属地管理原则，负责镇村公路养护管理工作，督促本辖区内道路运输企业落实主体责任和安全生产规章制度，开展隐患排查整治，从严查处违反道路运输安全的违章行为。

三、工作步骤

（一）部署阶段（4月1日至4月15日）。各村（社区）委员会、相关企事业单位要结合本辖区、本行业道路运输安全生产工作实际，制定专项行动方案，对道路运输安全专项行动进行安排部署。充分利用各种媒体，多渠道、多层次进行宣传，营造开展专项行动的良好氛围。

（二）集中整治阶段（4月16日至11月15日）。各村（社区）委员会、相关企事业单位要紧密围绕市第四次党代会和党的十八大召开等重点时段，组织开展集中整治专项行动，严厉打击各类道路运输非法违法生产经营行为，切实解决道路运输安全生产突出问题。

（三）总结验收阶段（11月16日至12月15日）。各村（社区）委员会、相关企事业单位对本辖区、本行业开展专项行动情况进行认真总结，并及时向镇交安办上报情况。

四、整治措施

（一）开展隐患排查治理。

镇交安办要对通行客运车辆的公路隐患进行排查整治，及时修复损毁防撞护栏，并新安装护栏；对急弯、陡坡、临水临崖等特殊线型以及特殊地理条件的路段，逐步设置安全防护设施和警示标志。

镇交安办要督促企业严格按《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》、企业主体责任评估标准以及道路客运企业标准化建设有关要求，逐条逐项进行对照梳理，对存在的突出问题和管理缺陷逐一进行整改。要进一步完善道路客运企业隐患排查治理的长效机制，督促企业对所有客运车辆、客运驾驶人、运输线路等各要素和关键环节的隐患进行排查整治。

镇交安办要开展事故多发点（段）的排查，对事故多发点（段）进行梳理，9月底前完成；对全镇交通安全检查站、交通卡口、监控设施、信号灯、交通标志、交通标线等进行一次拉网式排查整治，９月底前完成。

城管办对场镇道路安全隐患进行排查整治。

（二）狠抓道路通行秩序整治，严查严处交通违法行为。

1.强化道路交通安全检查。镇交安办要严格落实道路安全检查服务站24小时勤务制度，对过往7座以上客车做到“六必查”；要加强重点时段、重点路段的巡逻检查，严查严处酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要以道路运输经营场所为重点，从严查处非客运车辆从事客运、跨线运输等违法违规行为。要组织开展客运安全专项联合执法行动，重点打击非客运车辆从事客运。同时对客运站场、繁华集市路段、旅游景区等重点区域，每月至少开展一次区域的、多部门参与的集中整治行动。

2.加大对严重交通违法行为的处罚力度。镇交安办要严肃查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、违法超车、货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。对超员客运车辆，除严格处罚外，一律卸客转运，做到交通违法行为不消除不放行；对客运车辆一年内有2次超员20%以上严重交通违法行为的，要依照《道路交通安全法》有关规定，对直接负责的客运企业主管人员处以2000元罚款。

客运企业要通过手机短信服务平台，向客运驾驶人提供交通违法记分、重特大道路交通事故、恶劣天气预警等信息提示服务。

3.规范农村道路交通安全管理。加强对农村道路的交通安全检查，定期开展交通安全联合执法行动，严肃查各类交通违法行为；同时开展农村公路的安全隐患排查，并逐条建立安全隐患台账，制定整治方案，落实监管责任人，分期分批有计划地进行整改。

4.落实道路危化品运输安全管理措施。镇交安办要按照有关规定加强对剧毒、民爆品、烟花爆竹在运输过程中监管。运输企业要严格落实道路危险品运输安全管理制度，严禁使用“挂靠”车辆运输危险货物。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、相关企事业单位要高度重视，切实加强领导，健全“打非治违”工作机制，制定专项行动工作方案，落实工作责任，保障工作经费。要集中人力物力、增加检查频率、加大检查力度，形成严管高压态势，坚决遏制重特大事故发生。

（二）严厉打击查处。镇交安办要保持高压态势，对违法行为实施重点打击，对存在非法违法行为的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营的单位和责任人，一律依法按上限予以处罚；对触犯法律的，一律依法追究法律责任。

（三）加强督导考核。镇交安办要组织有关部门对“打非治违”专项行动进行检查督查，对专项行动的推进情况实施过程监督。对“打非治违”专项行动责任不落实、措施不得力的单位和责任人，进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。

（四）做好总结报送。各村（社区）、相关企事业单位要认真研究解决专项行动中发现的问题，及时掌握道路运输安全“打非治违”专项行动进展情况，切实加强信息报送工作。